SISTEMA BANCARIO ITALIANO: PERCHÉ BISOGNA SALVARLO
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1 a cura del Gruppo Parlamentare della Camera dei Deputati Il Popolo della Libertà Berlusconi Presidente Forza Italia 226 SISTEMA BANCARIO ITALIANO: PERCHÉ 22 dicembre 2016
2 2 SISTEMA BANCARIO ITALIANO: PERCHÉ La relazione con cui il governo Gentiloni ha chiesto ieri al Parlamento, in via precauzionale, l autorizzazione ad emettere fino a 20 miliardi di nuovo debito per salvare, qualora ve ne fosse bisogno, il sistema bancario italiano, a partire da Monte dei Pachi di Siena, ha assunto particolare importanza: non solo perché è stato il primo atto di rilevanza politica gestito dal nuovo Governo, ma perché ha offerto all esecutivo la possibilità di marcare effettivamente un segno di discontinuità rispetto al passato. Discontinuità annunciata dal Presidente Gentiloni al momento del suo insediamento.
3 SISTEMA BANCARIO ITALIANO: PERCHÉ 3 La produzione normativa in ambito bancario portata avanti dal governo Renzi è stata tanto dinamica quando improduttiva e dannosa. E più guidata dagli interessi dell ex presidente del Consiglio e del suo giglio magico che da quelli del Paese Una politica opportunistica, non trasparente: il governo Renzi non solo ha nascosto la polvere sotto il tappeto (negando fino all'ultimo quelle necessità di intervento sul sistema bancario emersa poi subito dopo il referendum), ma ha mentito spudoratamente, ingannando gli italiani, i mercati, i partner europei.
4 SISTEMA BANCARIO ITALIANO: PERCHÉ 4 Il governo Renzi, infatti, ha presentato ai cittadini un disegno di legge di bilancio epurato della parte che avrebbe dovuto porre in salvo il nostro sistema bancario, accumulando nuovo debito per il Paese, rischiando così di mettere in cattiva luce un esecutivo che avrebbe fatto di tutto pur di ottenere il consenso per il referendum costituzionale. Ma i cittadini italiani non si sono lasciati ingannare, e lo scorso 4 dicembre hanno scelto di dire NO al Presidente del Consiglio che li ha presi in giro per così tanto tempo.
5 5 SISTEMA BANCARIO ITALIANO: PERCHÉ Opacità e opportunismo, in particolare sul tema bancario. Una produzione normativa che, dal gennaio 2015, è stata costruita sulla decretazione d urgenza: banche popolari, banche di credito cooperativo, salva-banche. Disposizioni che oggi sono sotto la lente di ingrandimento dei giudici amministrativi, della Corte costituzionale, e che i cittadini tutti hanno già giudicato illegittime.
6 6 SISTEMA BANCARIO ITALIANO: PERCHÉ In questo caos, si è collocata l applicazione della direttiva sul bail in, con un Governo che non si è dimostrato in grado di gestire la partita, in Europa in primis: sarebbe stato preferibile un passaggio graduale e meno traumatico, tale da permettere ai risparmiatori di acquisire piena consapevolezza del nuovo regime e di orientare le loro scelte di investimento in base al mutato scenario, eventualmente dismettendo le loro attività finanziarie senza perdere il loro valore.
7 7 SISTEMA BANCARIO ITALIANO: PERCHÉ Un approccio mirato, con l'applicazione del bail-in solo a strumenti provvisti di un'espressa clausola contrattuale, e un adeguato periodo transitorio avrebbero consentito alle banche di emettere nuove passività espressamente assoggettabili a tali condizioni.
8 SISTEMA BANCARIO ITALIANO: PERCHÉ 8 Il Governo italiano avrebbe dovuto interessarsene più di tutti, proprio perché i dati del nostro Paese evidenziano un fenomeno che va assolutamente preso in considerazione e gestito: in Italia, infatti, la quota del risparmio delle famiglie investita in obbligazioni emesse dalle banche è notevolmente più elevata che nella media dall'area dell'euro. Per questo, i nostri cittadini, il nostro sistema bancario, il nostro sistema di risparmio andavano tutelati con maggiore attenzione e riguardo, e non lasciati nelle mani di dilettanti allo sbaraglio.
9 SISTEMA BANCARIO ITALIANO: PERCHÉ 9 Dopo il referendum che ha mandato a casa Renzi, abbiamo la possibilità di lasciarci questo passato alle spalle, di fare chiarezza. Innanzitutto in Parlamento, attraverso l'istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta, per conoscere e accertare prassi o singole condotte inadeguate, illegittime o illecite, innanzitutto negli istituti di credito coinvolti nelle procedure di risoluzione, e, più in generale, nei numerosi istituti in crisi, a partire dal Monte dei Paschi di Siena.
10 10 SISTEMA BANCARIO ITALIANO: PERCHÉ In particolare in quest ultimo caso bisogna fare chiarezza su vicende caratterizzate da inchieste giudiziarie, perdite, operazioni finanziarie spericolate e, soprattutto, da rapporti molto poco trasparenti con il mondo politico: un mix micidiale di fattori che ha determinato una crisi, quella del Monte dei Paschi, che appare oggi in grado di coinvolgere l intero sistema bancario italiano, di cui abbiamo tutti il dovere di farci carico e di risolvere.
11 11 SISTEMA BANCARIO ITALIANO: PERCHÉ Bisogna inoltre verificare che le autorità pubbliche di vigilanza la Banca d'italia e la CONSOB abbiano svolto correttamente e coerentemente la loro funzione di garanzia per i risparmiatori, accertando le responsabilità e gli eventuali reati commessi da amministratori e direttori generali delle banche coinvolte nonché da revisori legali dei conti e società di revisione legale, che hanno certificato bilanci evidentemente in dissesto.
12 SISTEMA BANCARIO ITALIANO: PERCHÉ 12 Lasciarci il passato alle spalle significa anche condividere le decisioni, i provvedimenti. E sulla relazione con cui il Governo ha chiesto l autorizzazione per ricorrere all indebitamento al fine di fronteggiare un evento straordinario di crisi finanziaria, abbiamo voluto tenere un atteggiamento costruttivo, purché i prossimi provvedimenti che riguarderanno la gestione della crisi siano effettivamente condivisi. Purchè ci sia condivisione su obiettivi di breve e di medio termine; sui contenuti, sulle responsabilità, sulla necessità di fare chiarezza (e qui torniamo alla necessità della commissione d'inchiesta).
13 SISTEMA BANCARIO ITALIANO: PERCHÉ 13 Condivisione significa tempestività nella trasmissione degli atti. Condivisione significa anche valutazione preventiva dei provvedimenti stessi. Non basta solo un'approvazione a maggioranza assoluta dell autorizzazione, ma è necessaria una condivisione sostanziale di tutti i provvedimenti che seguiranno. Su questo abbiamo trovato conforto nelle parole della ministra Finocchiaro. E questo rende ancora più ampia la responsabilità del governo dinnanzi alle forze politiche e all intero Paese.
14 14 SISTEMA BANCARIO ITALIANO: PERCHÉ Sulla base delle richieste fatte da Forza Italia, la risoluzione approvata ieri dal Parlamento è stata modificata inserendo l impegno del governo a definire i prossimi provvedimenti, qualora ve ne fosse bisogno, in un quadro di ampia condivisione con tutti i gruppi parlamentari. Per questa ragione Forza Italia ha votato a favore tanto alla Camera quanto al Senato.
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