Regolamento per la concessione di contributi ad enti, associazioni o altri organismi

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1 Regolamento per la concessione di contributi ad enti, associazioni o altri organismi Approvato con delibera G.C. n.281 del 22/12/2009 CAPO I RAPPORTI CON ASSOCIAZIONI ED ENTI Articolo 1 Natura degli interventi: L'Amministrazione Comunale, nell'ambito dei suoi compiti istituzionali, provvede alla concessione di contributi ed altre erogazioni economiche, ai sensi dell'art.12 della legge , n.241, a favore di Istituzioni Associazioni Società Organizzazioni Enti pubblici e privati, successivamente indicati con il termine "Enti", per attività ed iniziative di informazione, di formazione, di promozione, di aggregazione sociale, di organizzazione e per prestazioni di interventi e/o servizi, svolte dagli "Enti" in via continuativa nel corso dell'anno, o per attività di tipo occasionale, o per singoli progetti a favore della cittadinanza, o di particolari categorie di cittadini e nell'ambito del territorio comunale. Articolo 2 Fonti normative: Nel predisporre il presente Regolamento, il Comune di Abbiategrasso si ispira al principio di sussidiarietà come definito nell art.7 comma 1 della legge n.131/2003, in attuazione dell art.118, comma 4, della Costituzione della Repubblica Italiana, laddove si afferma Stato, Regioni, Città metropolitane, Province, Comuni e Comunità montane favoriscono l autonoma iniziativa dei cittadini, singoli o associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale, sulla base del principio di sussidiarietà. Inoltre costituisce punto di riferimento la normativa sull associazionismo definita con la legge 383/2000 Disciplina delle associazioni di promozione sociale. Articolo 3 Oggetto 1. Il sostegno finanziario di cui all'art.1 viene deliberato dalla Giunta Comunale, previa valutazione degli scopi che gli "Enti" perseguono e sulla scorta dei seguenti criteri: a. per le attività continuative svolte dall'ente nel corso dell'anno: natura dell'attività svolta a carattere sostitutivo; integrativo o complementare a quella dell'amministrazione Comunale; numero di soci, del personale impiegato e degli utenti; capacità organizzativa ed esperienza acquisita; rendiconto delle spese e delle entrate; presenza o meno di contributi o sponsorizzazioni di enti pubblici o privati. b. per le attività di tipo occasionale o per singoli progetti: finalità pubblica o di interesse pubblico; contenuto; livello di partecipazione; soggetti raggiunti; 1

2 preventivo di spesa; presenza o meno di introiti derivanti dalla vendita di biglietti di ingresso o da sponsorizzazioni e/o contributi di Enti pubblici o privati e da quote di iscrizione in casi di attuazione di corsi o iniziative formative. 3. I rappresentanti legali di Istituzioni, Associazioni, Società, Organizzazioni ed Enti pubblici in genere che richiedono contributi ed altre erogazioni, previsti dal presente regolamento, dovranno unire all'istanza relativa una dichiarazione formale, sotto la propria personale responsabilità, dalla quale dovrà risultare se l'organismo rappresentato benefici dell'uso di locali di proprietà del Comune e/o abbia conseguito per lo stesso anno contributi da altri Enti e/o da Aziende Municipalizzate. 4. I finanziamenti ed i benefici erogabili sulla base del presente regolamento si suddividono nelle seguenti tipologie: a) contributi: i finanziamenti e benefici, occasionali o continuativi diretti a favorire attività e/o iniziative per le quali il Comune si accolla solo una parte dell'onere complessivo, ritenendole in ogni caso meritevoli di essere sostenute; b) vantaggi economici indiretti: contributi in forma di prestazioni e servizi gratuiti, oppure a tariffe agevolate. 5. Rientra nella disciplina generale del presente Regolamento il riconoscimento del patrocinio da parte del Comune. Articolo 4 - Aree di intervento: 1. Il Comune può disporre la concessione di contributi o altri vantaggi economici qualora ritenga significativo l autonomo attivarsi di soggetti terzi con particolare riferimento alle seguenti aree di intervento: a. attività socio-assistenziali/sanitarie; b. attività sportive, ricreative e del tempo libero; c. attività culturali e di promozione del territorio; d. attività educative e scolastiche; e. altre attività di valorizzazione, sensibilizzazione, informazione finalizzata allo sviluppo turistico ed economico ed alla promozione della cultura 2. Di norma la concessione di contributi avviene tramite un avviso pubblico pubblicizzato tramite il sito internet del Comune di Abbiategrasso ed eventuali altre forme che di volta in volta verranno deliberate. Art. 5 Modalità di presentazione dell istanza per la concessione di, contributi, e l attribuzione di vantaggi economici. 1. Le associazioni iscritte all albo comunale delle associazioni e all albo regionale nonché associazioni riconosciute e non riconosciute, fondazioni, istituzioni, soggetti pubblici e privati, collettivi o individuali, enti pubblici ed enti privati, enti ecclesiastici e religiosi, comitati ed altre istituzioni di carattere privato dotati o meno di personalità giuridica, Istituti di Istruzione e ricerca non profit, cooperative sociali, possono chiedere al Comune la concessione di contributi, o l attribuzione di vantaggi economici, entro i termini indicati annualmente 2

3 dall amministrazione congiuntamente all approvazione dei documenti di programmazione finanziaria ovvero entro termine di scadenza indicato in un bando che verrà emesso, anche per singole aree di intervento, dall Amministrazione Comunale. 2. La richiesta va presentata su un modulo appositamente predisposto e disponibile sul sito istituzionale del Comune, all Ufficio Relazioni con il Pubblico (URP) e nei competenti uffici, con allegata la necessaria documentazione. Articolo 6 Iniziative particolari Non sono soggette alla disciplina del presente regolamento, salvo quanto previsto dal precedente art.5, quelle iniziative che l'amministrazione Comunale, per particolari motivi di rilevanza pubblica, ritenga di promuovere in diretta collaborazione con "Enti" diversi. Fermi restando i criteri e le modalità di cui all art.2, si terrà conto delle domande pervenute alla data di approvazione del presente provvedimento. L Amministrazione Comunale, al fine di valorizzare la cultura locale, incentivare l impegno nello studio e nella formazione, favorire l interesse verso l arte e la scienza nelle diverse branche può istituire borse di studio, premi letterari o artistici e può inoltre accordare assegni di studio e di sostegno, consistenti nell erogazione di una somma di denaro fissata dall amministrazione. L Amministrazione può inoltre istituire premi in denaro per gratificare o sostenere pubblicazioni letterarie o scientifiche, opere artistiche, teatrali o cinematografiche, con particolare attenzione per le opere che valorizzano la città di Abbiategrasso e le sue peculiarità artistiche e culturali. Articolo 7 Revoca contributo 1. L Amministrazione Comunale procede alla revoca della concessione del contributo nel caso di mancata realizzazione dell'iniziativa o modifica sostanziale del programma. 2. Non sono suscettibili di presa in considerazione le istanze la cui documentazione è incompleta o non conforme a quanto prescritto all'art.4 del presente Regolamento. Articolo 8 -Durata La concessione del sostegno finanziario di cui al presente regolamento non conferisce diritto o pretesa alcuna di continuità per gli anni successivi. Articolo 9 Utilizzo stemma comunale 1. L'Ente beneficiario del vantaggio economico è altresì tenuto ad apporre la dicitura "con il contributo del Comune di Abbiategrasso" sui volantini, inviti, manifesti e messaggi pubblicitari e insegne vari. 3

4 CAPO II PATROCINIO AD INIZIATIVE, ATTIVITA O MANIFESTAZIONI Articolo 10 -Il patrocinio Il patrocinio consiste nel riconoscimento e nel pubblico apprezzamento che l Amministrazione Comunale rende noto alla cittadinanza circa una manifestazione, un iniziativa o un progetto presentati e realizzati da un associazione, un ente o una persona fisica. Articolo 11 - Modalità di concessione del patrocinio Il patrocinio deve essere richiesto formalmente dai soggetti proponenti. Tale richiesta, firmata dal legale rappresentante dell ente, deve essere indirizzata al Sindaco almeno 15 giorni prima dell evento per il quale il patrocinio è richiesto. La richiesta deve essere corredata da una descrizione dettagliata dell iniziativa o evento dalla data, orario e luogo di svolgimento delle finalità perseguite del target al quale l iniziativa si rivolge Il patrocinio viene concesso dal Sindaco e può prevedere la concessione a titolo gratuito di spazi comunali necessari per lo svolgimento dell iniziativa nonché le facilitazioni previste per l affissione di manifesti. Non è possibile concedere il patrocinio: per iniziative di carattere politico per iniziative a fini di lucro sviluppate con attività commerciali o d impresa per iniziative palesemente non coincidenti con le finalità del comune Il patrocinio può in ogni caso essere ritirato quando gli strumenti comunicativi utilizzati o le modalità di svolgimento dell evento possono risultare incidenti in modo negativo sull immagine dell amministrazione o della città. Articolo 12- Utilizzo dello stemma comunale Le associazioni che beneficiano del patrocinio devono apporre sul materiale che pubblicizza il singolo evento lo stemma comunale e la scritta CON IL PATROCINIO DEL COMUNE DI ABBIATEGRASSO CAPO III - ALBO DELLE ASSOCIAZIONI Articolo 13 Albo 1. Per le finalità contenute nel presente regolamento ed in attuazione al disposto di cui all'art.31, comma 3, dello Statuto Comunale, viene istituito un albo delle associazioni pubbliche e private e del volontariato esistenti nel territorio del Comune. 2. L'albo in parola sarà suddiviso per specifici indirizzi delle associazioni che vi vorranno far parte 3. L'ordine di iscrizione sarà cronologico. 4. Le associazioni interessate dovranno presentare apposita richiesta dal quale deve risultare: a) dati anagrafici di chi presenta la domanda e ruolo ricoperto nell'associazione; 4

5 b) settore o area di intervento; c) indirizzo e recapiti della sede; d) dati anagrafici e recapito del referente dell'associazione. L istruttoria delle singole richieste sarà effettuata dal singolo servizio/settore competente in relazione all area di intervento di cui al precedente articolo 4. Articolo 14 - Requisiti Possono accedere all'iscrizione le organizzazioni costituite in forma di fondazione, associazione, cooperativa di solidarietà sociale, comitato o altrimenti costituite, ovvero sezioni locali, distaccamenti, delegazioni di strutture a livello nazionale e/o regionale. In ogni caso l'associazione deve svolgere nel Comune attività riconducibile a uno o più ambiti previsti dal presente regolamento. Articolo 15 Agevolazioni In attuazione al disposto di cui all'art.31, comma 4, dello Statuto Comunale, la concessione alle associazioni in genere di contributi, sovvenzioni e l'assegnazione di strutture pubbliche, a titolo gratuito o a pagamento ridotto, è subordinata all'inclusione nell'albo di cui al precedente art. 13. CAPO IV ALBO DEI BENEFICIARI Articolo 16 Albo dei beneficiari In esecuzione dell art.1 del DPR 07/04/2000 n.118 è istituito l Albo dei soggetti beneficiari di contributi, sovvenzioni, crediti, sussidi ed altri benefici di natura economica. L Albo è riferito all annualità dell esercizio finanziario e deve essere aggiornato. L Amministrazione stabilisce con proprio atto le competenze relative all aggiornamento dell Albo e le modalità di visione e pubblicizzazione. Nell Albo devono essere specificati i seguenti elementi: le generalità dei soggetti beneficiari (laddove non si applica la normativa sulla privacy) le finalità del contributo l entità dell intervento finanziario gli estremi del provvedimento con cui è stato disposto l intervento. CAPO V DISPOSIZIONI FINALI Articolo 17 - Norme Per quanto non espressamente previsto dal presente Regolamento, trovano applicazione le norme di legge o degli altri Regolamenti che disciplinano l'attività del Comune. Art. 18 Decorrenza Le norme del presente regolamento si applicano con riferimento alle istanze pervenute successivamente alla data della sua esecutività. Art. 19 Abrogazioni 5

6 Il regolamento comunale per la concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi e ausili finanziari e l attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere a persone ed enti pubblici e privati approvato con verbale n. 6 del commissario straordinario del 19/1/1994 e modificato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 23 del 12/3/1997, per la parte relativa alla regolamentazione delle materie di cui al presente regolamento, è abrogato. 6