considerato che convengono quanto segue art. 1 (Valore delle premesse) 1. Le premesse costituiscono parte integrante della presente convenzione.

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1 CONVENZIONE tra ISTAT - sede per la Toscana Prefettura di Pisa - Ufficio Territoriale del Governo Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Pisa Comune di Pisa Provincia di Pisa Ufficio di Statistica Associato della Valdera Società della Salute Zona Pisana L Istituto nazionale di statistica - sede per la Toscana, via Santo Spirito Firenze (Codice Fiscale ) nel seguito denominato sede Istat per la Toscana, nella persona del domiciliato per la carica presso la sede Istat per la Toscana... la Prefettura di Pisa - Ufficio Territoriale del Governo con sede in P.zza Mazzini n Pisa (Codice Fiscale ) nel seguito denominato Prefettura, nella persona del Prefetto D.ssa Maria Fiorella Scandura domiciliato per la carica presso la sede della Prefettura la Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Pisa P.zza Vittorio Emanuele II n Pisa (Codice Fiscale ) nel seguito denominata Camera di commercio, nella persona del Segretario Generale Dott.ssa Cristiana Bruni, domiciliata per la carica presso la sede della Camera di commercio il Comune di Pisa Via degli Uffizi n Pisa (Codice Fiscale ) nel seguito denominato Comune, nella persona del Dirigente della Direzione Sportelli al Cittadino e Sistema Informativo Dr. Luigi Paoli, domiciliato per la carica presso la sede del Comune la Provincia di Pisa con sede in P.zza Vittorio Emanuele II n Pisa (Codice Fiscale ) nel seguito denominata Provincia, nella persona del Direttore Generale Dr. Giuliano Palagi domiciliato per la carica presso la sede della Provincia il Comune di Pontedera Ufficio comune della Valdera con sede in Corso Matteotti n Pontedera (Codice Fiscale ) nel seguito denominato Ufficio comune della Valdera, nella persona del Dirigente Dr. Giovanni Forte domiciliato per la carica presso la sede del Comune di Pontedera la Società della Salute Zona Pisana con sede in Via Giuseppe Saragat n Pisa (Codice Fiscale ) nel seguito denominata Società della salute, nella persona del Direttore Mauro Maccari domiciliato per la carica presso la sede della Società premesso che - l art. 15, comma 1 della legge n. 241 del prevede che...le amministrazioni pubbliche possono sempre concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune ; - l art. 1, comma 2 del d. lgs. 322 del stabilisce che L informazione statistica ufficiale è fornita al Paese... attraverso il Sistema statistico nazionale ; 1

2 - l art. 10, comma 1 del d. lgs. 322 del stabilisce che I dati elaborati nell ambito delle rilevazioni statistiche comprese nel programma statistico nazionale sono patrimonio della collettività... ; - l art. 15, comma 1, lett. c) del d. lgs. 322 del dispone che L Istat provvede all indirizzo e al coordinamento delle attività statistiche degli enti ed uffici facenti parte del Sistema statistico nazionale ; - l art. 15, comma 2 del d. lgs. 322 del dispone che Per lo svolgimento dei propri compiti l Istat si può avvalere di enti pubblici e privati e di società mediante rapporti contrattuali e convenzionali... ; - l art. 3, comma 4 del d. lgs. 322 del prevede che Gli uffici di statistica costituiti presso le prefetture assicurano...anche il coordinamento, collegamento e l interconnessione a livello provinciale di tutte le fonti pubbliche preposte alla raccolta ed alla elaborazione dei dati statistici, come individuate dall Istat ; - il punto 2 della Direttiva COMSTAT n. 5 del stabilisce che presso ciascuna prefettura, per l esercizio delle funzioni attribuite dall art. 3, comma 4 del d. lgs. 322/89... dovrà essere costituito un gruppo di lavoro permanente con compiti di consulenza e supporto tecnico composto dal responsabile dell ufficio di statistica della prefettura, da rappresentanti dell Istat, degli uffici di statistica della provincia, della camera di commercio, del comune capoluogo. - con delibera della Giunta municipale n.131 del 30 maggio 2004 è stato istituito l Ufficio comune della Valdera, comprendente i Comuni di Pontedera, Calcinaia, Capannoli, Casciana Terme, Chianni, Crespina, Lajatico, Lari, Palaia, Peccioli, Ponsacco, Santa Maria a Monte, Terricciola - con atto del 15 settembre 2004 rep conseguente alla Delibera Giunta Regionale n. 155/2004 è stata istituita, ai sensi dell art. 31 del d. lgs. 267 del 18 agosto 2000, la Società della salute per la zona pisana - il decreto della Prefettura di Pisa n. 990/10.5 Gab. del 21/3/2005 ai fini della realizzazione della V edizione dell analisi l informazione statistica territoriale della provincia di Pisa, ha chiamato a far parte del gruppo di lavoro permanente Sistan sia l Ufficio comune della Valdera, sia la Società della salute - zona pisana; - l Istat ai sensi dell art. 15 del d. lgs. 322 del ha tra i propri compiti istituzionali la ricerca e lo studio sui risultati dei censimenti e delle rilevazioni effettuate, nonché la promozione di studi e ricerche in materia statistica; - gli uffici di statistica del Sistema Statistico Nazionale ai sensi dell art.2 della Direttiva COMSTAT n. 1 del sono tenuti a promuovere e realizzare la rilevazione, l elaborazione, la diffusione e l archiviazione di dati statistici che interessano l amministrazione di appartenenza, nell ambito del Programma statistico nazionale ; - gli uffici di statistica del Sistema Statistico Nazionale ai sensi dell art.3 della Direttiva COMSTAT n. 1 del svolgono le funzioni di... produzione di statistiche, con particolare riguardo all impiego dell informazione amministrativa, finalizzate all attività istituzionale dell amministrazione di appartenenza e di ricerca statistica; pubblicazioni; relazioni e comunicazioni ; 2

3 - l art. 6 del d. lgs. 322 del e l art. 8 del codice deontologico e di buona condotta per i trattamenti di dati personali per scopi statistici e di ricerca scientifica effettuati nell ambito del Sistema statistico nazionale (Sistan) stabiliscono che agli uffici statistica del Sistan possono essere comunicati da parte di altri enti ed uffici di statistica del Sistema, per l attuazione del Programma statistico nazionale e per la produzione di informazione statistica in conformità ai rispettivi ambiti istituzionali, dati personali; - l art. 9 del d. lgs. 322 del e successive modificazioni, il d. lgs. 196 del , nonché il codice deontologico e di buona condotta per il trattamento dei dati personali per scopi statistici e di ricerca scientifica tutelano il segreto statistico e la riservatezza nel trattamento di dati personali per scopi statistici da parte di soggetti pubblici e privati; considerato che - è necessario che gli enti firmatari dalla presente convenzione si dotino degli strumenti più utili ed efficaci per rispondere alla sempre crescente domanda di informazione statistica proveniente dalle diverse categorie di utenti istituzionali e privati; - il gruppo di lavoro presso la Prefettura di Pisa a seguito dell interesse suscitato, in ambito non solo provinciale, dalle precedenti edizioni de l Informazione statistica territoriale della provincia di Pisa, ritiene utile aggiornare i dati e le elaborazioni ivi contenute, nonché proporre nuove informazioni al fine di estendere l universo dei fenomeni presi in considerazione e consolidare l appuntamento con la collettività; - è comune interesse delle parti sviluppare forme di collaborazione ai fini della predisposizione, pubblicazione e presentazione della V edizione dell analisi l Informazione statistica territoriale della provincia di Pisa ; convengono quanto segue art. 1 (Valore delle premesse) 1. Le premesse costituiscono parte integrante della presente convenzione. art. 2 (Oggetto della convenzione) 1. Con la presente convenzione la sede Istat per la Toscana, la Prefettura, la Camera di commercio, il Comune, la Provincia, l Ufficio comune della Valdera e la Società della salute intendono realizzare, pubblicare e presentare alla collettività la V edizione dell analisi l Informazione statistica territoriale della provincia di Pisa. 2. L attuazione dell analisi e le iniziative di comunicazione di cui al comma precedente si svilupperanno secondo le specifiche tecniche e le modalità organizzative indicate dal Comitato tecnico-scientifico di cui all art L analisi, tenuto conto delle basi informative disponibili e da acquisire, anche mediante apposite ricognizioni di dati, non escluso il ricorso ad archivi amministrativi, si articolerà, in linea generale e fatte salve eventuali, successive determinazioni del Comitato tecnico-scientifico di cui all art. 8, nei seguenti contenuti: introduzione: presentazione del volume 3

4 il quadro demografico di riferimento - la popolazione residente; dati per classi di età - i saldi naturali e migratori - i dati censuari sugli edifici e sull istruzione economia e lavoro - la struttura economica della provincia - il sistema distributivo - il lavoro femminile - il lavoro sommerso - le forze di lavoro - i dati censuari sull occupazione società e ambiente - tossicodipendenze: composizione dell universo, strutture di recupero, tipologie di trattamento - reati commessi sul territorio - qualità dell aria - i rifiuti prodotti dalle aziende - regolarizzazione degli immigrati - incidenti stradali il profilo di salute nella zona Valdera politiche sociali rivolte all infanzia, alla famiglia, agli anziani e ai disabili nella zona Pisana 4. Laddove i dati lo consentano i vari fenomeni saranno esaminati con dettaglio comunale riportando, inoltre, aggregazioni per Sistema Economico Locale e per Zona socio-sanitaria art. 3 (Finalità) 1. Le finalità che le Parti si prefiggono di conseguire con l iniziativa progettuale oggetto della presente convenzione contemplano i seguenti obiettivi: aggiornare i dati elaborati su fenomeni la cui conoscenza può agevolare l orientamento ed il miglioramento funzionale delle rispettive attività istituzionali degli enti partecipanti alla convenzione; ampliare l offerta informativa territoriale ed esaminare nuove tematiche di interesse locale; divulgare le potenzialità e dare segnali di operatività concreta del sistema statistico a livello provinciale e comunale; restituire in tempi relativamente brevi, informazioni disaggregate a livello comunale agli stessi fornitori di dati elementari (in particolare i Comuni), al fine di far acquisire coscienza dell importanza e dell utilità di fornire i dati richiesti al sistema statistico, che diviene una banca dati cui tutti i partecipanti apportano ed alla quale attingono informazioni di qualità; mettere a disposizione di tutti gli interessati dati statistici non pubblicati a livello territoriale o, comunque, non sufficientemente noti, su materie di interesse generale o locale. art. 4 (Organismo incaricato dell esecuzione) 1. L organismo incaricato dell esecuzione del progetto è il gruppo di lavoro permanente in materia di statistica presso la Prefettura di Pisa, come integrato per l occasione 2. Le attività operative necessarie alla realizzazione del progetto, ivi comprese le elaborazioni dei dati, la lettura dei risultati, la predisposizione di tavole e grafici, la redazione editoriale, le iniziative di comunicazione, saranno svolte dai soggetti identificati dai singoli Enti come propri rappresentanti nel gruppo di lavoro permanente. Tuttavia l espletamento di specifiche funzioni 4

5 connesse alle fasi sopra specificate, potrà essere affidato anche ad altro personale degli Enti che sottoscrivono la convenzione, così come segnalato dagli Enti stessi. 3. La suddivisione materiale del lavoro di raccolta, elaborazione ed organizzazione dei dati sarà decisa nell ambito del gruppo di lavoro permanente. 4. Le Parti si assumono l impegno di agevolare l operato dei propri rappresentanti all interno delle rispettive organizzazioni, tenendo presente, nelle valutazioni e determinazioni di competenza, il lavoro richiesto ai rispettivi Uffici per lo svolgimento della studio programmato. art. 5 (Fasi operative) 1. Le fasi operative si riferiscono specificamente alle azioni che ciascuna delle Parti dovrà svolgere ai fini della predisposizione dell analisi statistica e concernono: realizzazione, laddove necessario, di apposite ricognizioni di dati, anche di fonte amministrativa; acquisizione di informazioni provenienti da archivi o data warehouse gestiti dai vari enti; analisi e valutazioni sui dati raccolti; predisposizione di tabelle e grafici, secondo gli standard di riferimento adottati dall Istat; stesura della pubblicazione; realizzazione delle idonee iniziative di comunicazione. art. 6 (Attività) 1. La sede Istat per la Toscana si impegna a mettere a disposizione le informazioni contenute nel data warehouse dei censimenti generali e negli altri archivi e data base relativi alle tematiche da esaminare, nel rispetto dei vincoli derivanti dal segreto statistico. 2. Gli altri enti, oltre a fornire i dati raccolti nello svolgimento di funzioni istituzionali o a seguito di apposite indagini, garantiranno l accesso alle rispettive apparecchiature informatiche ed al relativo software per la elaborazione e la stampa di testi, tabelle e grafici. 3. In particolare per ciò che concerne alcune specifiche attività delle Parti, si stabilisce quanto segue, fatte salve diverse determinazioni del Comitato tecnico-scientifico: la sede Istat per la Toscana si impegna a curare la stesura del capitolo inerente al quadro demografico di riferimento, dei paragrafi sulle forze di lavoro e sui dati censuari sull occupazione ed a fornire gli elementi di riferimento sugli standard editoriali; la Prefettura si impegna a produrre l introduzione al volume e il capitolo inerente alla società e ambiente; la Camera di commercio si impegna a produrre i paragrafi sulla struttura economica della provincia, sul sistema distributivo, sull osservatorio imprenditoriale e sul lavoro irregolare; il Comune e la Provincia si impegnano a collaborare alla produzione delle tavole e all analisi dei dati ; l Ufficio comune della Valdera si impegna a sviluppare l analisi sul profilo della salute nella zona Valdera; la Società della salute si impegna a produrre l analisi sulle politiche sociali rivolte all infanzia, alla famiglia, agli anziani e ai disabili nella zona Pisana art. 7 (Segreto d ufficio e riservatezza) 5

6 1. E fatto divieto espresso alle Parti di utilizzare le informazioni acquisite in esecuzione della presente convenzione per fini diversi da quelli previsti dalla convenzione stessa, ovvero di cederli o consentire la consultazione a terzi diversi dalle società affidatarie di servizi. 2. Le Parti si impegnano ad attuare le misure poste a tutela della riservatezza dal d. lgs. 196/03, con particolare attenzione ai profili della sicurezza di cui all allegato B di detto decreto, anche mediante procedure atte a limitare e registrare gli operatori e le operazioni effettuate. Si precisa, peraltro, che le informazioni trattate rappresentano, in genere, dati di tipo aggregato già contenuti su supporti cartacei, informatizzati o reperibili on-line e, comunque, resi disponibili dalle Parti per la libera consultazione 3. Le Parti si impegnano a scegliere gli incaricati del trattamento dei dati tra il proprio personale dipendente o tra quello delle società affidatarie di servizi. Le Parti comunicheranno vicendevolmente i nominativi dei rispettivi responsabili del trattamento dei dati. art. 8 (Comitato tecnico-scientifico) 1. Funge da Comitato tecnico-scientifico il gruppo di lavoro Sistan costituito così come si evince dalle premesse art. 9 (Funzioni del Comitato tecnico-scientifico) 1. Il Comitato di cui all art. 8 ha il compito di: - definire le specifiche dello studio oggetto della convenzione; - monitorare lo sviluppo del processo, attraverso la verifica della coerenza tra gli obiettivi prefissati ed i risultati intermedi e complessivi conseguiti, nonché individuare soluzioni appropriate ai problemi che dovessero evidenziarsi e proporre ogni iniziativa ritenuta utile per la valorizzazione dell analisi da svolgere; - definire le modalità di comunicazione dell analisi statistica alla collettività; art. 10 (Utilizzazione dei risultati del progetto) 1. L utilizzazione dei risultati del progetto avverrà secondo le modalità stabilite dal Comitato tecnico-scientifico di cui all art. 8 e potrà effettuarsi mediante idonee forme di comunicazione (conferenze stampa, presentazioni pubbliche, comunicazioni in sede scientifica, seminari, ecc.) che salvaguardino in ogni caso il riferimento alle istituzioni che sottoscrivono la convenzione 2. La divulgazione a terzi dei risultati degli studi e delle analisi inerenti al progetto potrà avvenire, oltre che mediante la pubblicazione dei volumi, anche con mezzi e supporti multimediali (CD, Internet) art. 11 (Durata e costi) 1. La presente convenzione ha validità fino al completamento delle attività in essa previste e comunque non oltre il 31 dicembre 2005, salvo motivato recesso di una delle Parti per impossibilità ad adempiere agli impegni assunti. 2. Considerata la rigidità di bilancio della sede Istat per la Toscana e della Prefettura derivante dalla loro natura di organi periferici, gli oneri finanziari connessi alla attuazione del progetto e derivanti esclusivamente dalle spese per la stampa degli studi programmati saranno equamente suddivisi tra Camera di commercio, Comune, Provincia, Ufficio comune della Valdera e Società della salute. Le iniziative di comunicazione dello studio saranno curate dalla Prefettura. 6

7 3. Le procedure necessarie per l individuazione della tipografia cui affidare la stampa dello studio la cui spesa non potrà superare gli ,00 - la liquidazione e il pagamento delle somme dovute nonché la rendicontazione per tutti gli Enti partecipanti alla convenzione saranno svolte dalla Camera di commercio. 4. Ciascuno degli Enti si impegna a sostenere gli oneri connessi alle attività di propria competenza in relazione alla acquisizione dei dati necessari all analisi e alla redazione delle parti rispettivamente affidate. art. 12 (Oneri fiscali e foro competente ) 1. La presente convenzione, redatta in triplice copia, è soggetta a registrazione solo in caso d uso e a spese della Parte richiedente. 2. Per eventuali controversie che non sia possibile definire in via amministrativa riguardanti la presente convenzione, è competente il Foro di Pisa... data... Per la sede Istat per la Toscana... Per la Prefettura il Prefetto D.ss Maria Fiorella Scandura Per la Camera di commercio il Segretario Generale D.ssa Cristiana Bruni Per il Comune il Dirigente della Direz. Sportelli al Cittadino e Sist. Informativo Dr. Luigi Paoli Per la Provincia Per l Ufficio comune della Valdera il Dirigente dell Ufficio Dr. Giovanni Forte Per la Società della salute il Direttore Dr. Mauro Maccari 7