Art. 7 (Decreto legislativo , n Codice della strada) Regolamentazione della circolazione nei centri abitati (1)

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1 Art. 7 (Decreto legislativo , n Codice della strada) Regolamentazione della circolazione nei centri abitati (1) 1. Nei centri abitati i comuni possono, con ordinanza del sindaco: a) adottare i provvedimenti indicati nell art. 6 commi 1, 2, e 4 (2); b) limitare la circolazione di tutte o di alcune categorie di veicoli per accertate e motivate esigenze di prevenzione degli inquinamenti e di tutela del patrimonio artistico, ambientale e naturale (3), conformemente alle direttive impartite dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti (17), sentiti, per le rispettive competenze, il Ministro dell ambiente e della tutela del territorio (20), ed il Ministro dei beni culturali e ambientali (22); c) stabilire la precedenza su determinate strade o tratti di (4) strade, ovvero in una determinata intersezione, in relazione alla classificazione di cui all art. 2, e, quando la intensità o la sicurezza del traffico lo richiedano, prescrivere ai conducenti, prima di immettersi su una determinata strada, l obbligo di arrestarsi all intersezione e di dare la precedenza a chi circola su quest ultima; d) riservare limitati spazi alla sosta dei veicoli degli organi di polizia stradale di cui all art. 12, dei vigili del fuoco, dei servizi di soccorso, nonché di quelli adibiti al servizio di persone con limitata o impedita capacità motoria, munite del contrassegno speciale, ovvero a servizi di linea per lo stazionamento ai capilinea; e) stabilire aree nelle quali è autorizzato il parcheggio dei veicoli (5); f) stabilire, previa deliberazione della giunta, aree destinate al parcheggio sulle quali la sosta dei veicoli è subordinata al pagamento di una somma da riscuotere mediante dispositivi di controllo di durata della sosta, anche senza custodia del veicolo, fissando le relative condizioni e tariffe in conformità alle direttive del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti (17), di concerto con la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le Aree Urbane (23); g) prescrivere orari e riservare spazi per i veicoli utilizzati per il carico e lo scarico di cose; h) istituire le aree attrezzate riservate alla sosta e al parcheggio delle autocaravan di cui all art. 185; i) riservare strade alla circolazione dei veicoli adibiti a servizi pubblici di trasporto, al fine di favorire la mobilità urbana. 2. I divieti di sosta si intendono imposti dalle ore 8 alle ore 20, salvo che sia diversamente indicato nel relativo segnale. 3. Per i tratti di strade non comunali che attraversano centri abitati, i provvedimenti indicati nell art. 6, commi 1 e 2, sono di competenza del prefetto e quelli indicati nello stesso articolo, comma 4, lettera a), sono di competenza dell ente proprietario della strada. I provvedimenti indicati nello stesso comma 4, lettere b), c), d), e) ed f) sono di competenza del comune, che li adotta sentito il parere dell ente proprietario della strada (6). 4. Nel caso di sospensione della circolazione per motivi di sicurezza pubblica o di sicurezza della circolazione o per esigenze di carattere militare, ovvero laddove siano stati stabiliti obblighi, divieti o limitazioni di carattere temporaneo o permanente, possono essere accordati, per accertate necessità, permessi subordinati a speciali condizioni e cautele. Nei casi in cui sia stata vietata o limitata la sosta, possono essere accordati permessi subordinati a speciali condizioni e cautele ai veicoli riservati a servizi di polizia e a quelli utilizzati dagli esercenti la professione sanitaria, nell espletamento delle proprie

2 mansioni, nonché dalle persone con limitata o impedita capacità motoria, muniti del contrassegno speciale. 5. Le caratteristiche, le modalità costruttive, la procedura di omologazione e i criteri di installazione e di manutenzione dei dispositivi di controllo di durata della sosta sono stabiliti con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti (17) (7). 6. Le aree destinate al parcheggio devono essere ubicate (8) fuori della carreggiata e comunque in modo che i veicoli parcheggiati non ostacolino lo scorrimento del traffico (5). 7. I proventi dei parcheggi a pagamento, in quanto spettanti agli enti proprietari della strada, sono destinati alla installazione, costruzione e gestione di parcheggi in superficie, sopraelevati o sotterranei, e al loro miglioramento e le somme eventualmente eccedenti ad interventi per migliorare la mobilità urbana (9). 8. Qualora il comune assuma l esercizio diretto del parcheggio con custodia o lo dia in concessione ovvero disponga l installazione dei dispositivi di controllo di durata della sosta di cui al comma 1, lettera f), su parte della stessa area o su altra parte nelle immediate vicinanze, deve riservare una adeguata area destinata a parcheggio rispettivamente senza custodia o senza dispositivi di controllo di durata della sosta. Tale obbligo non sussiste per le zone definite a norma dell art. 3 "area pedonale (10) " e "zona a traffico limitato", nonché per quelle definite "A" dall art. 2 del decreto del Ministro dei lavori pubblici 2 aprile 1968, n (9), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 97 del 16 aprile 1968 (11), e in altre zone di particolare rilevanza urbanistica, opportunamente individuate e delimitate dalla giunta nelle quali sussistano esigenze e condizioni particolari di traffico. 9. I comuni, con deliberazione della giunta, provvedono a delimitare le aree pedonali (10) e le zone a traffico limitato tenendo conto degli effetti del traffico sulla sicurezza della circolazione, sulla salute, sull ordine pubblico, sul patrimonio ambientale e culturale e sul territorio (15). In caso di urgenza il provvedimento potrà essere adottato con ordinanza del sindaco, ancorché di modifica o integrazione della deliberazione della giunta. Analogamente i comuni provvedono a delimitare altre zone di rilevanza urbanistica nelle quali sussistono esigenze particolari di traffico, di cui al secondo periodo del comma 8. I comuni possono subordinare l ingresso o la circolazione dei veicoli a motore, all interno delle zone a traffico limitato, anche al pagamento di una somma. Con direttiva emanata dall Ispettorato generale per la circolazione e la sicurezza stradale (21) entro un anno dall entrata in vigore del presente codice, sono individuate le tipologie dei comuni che possono avvalersi di tale facoltà, nonché le modalità di riscossione del pagamento e le categorie dei veicoli esentati (6). 10. Le zone di cui ai commi 8 e 9 sono indicate mediante appositi segnali (15). 11. Nell ambito delle zone di cui ai commi 8 e 9 e delle altre zone di particolare rilevanza urbanistica nelle quali sussistono condizioni ed esigenze analoghe a quelle previste nei medesimi commi, i comuni hanno facoltà di riservare, con ordinanza del sindaco, superfici o spazi di sosta per veicoli privati dei soli residenti nella zona, a titolo gratuito od oneroso (16). 12. Per le città metropolitane le competenze della giunta e del sindaco previste dal presente articolo sono esercitate rispettivamente dalla giunta metropolitana e dal sindaco metropolitano. 13. Chiunque non ottemperi ai provvedimenti di sospensione o divieto della circolazione, (12) è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 78,00 a euro 311,00 (14). 13-bis. (24) Chiunque, in violazione delle limitazioni previste ai sensi della lettera b) del comma 1, circola con veicoli appartenenti, relativamente alle emissioni inquinanti, a categorie inferiori a quelle prescritte, è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 155,00 a euro 624,00 e, nel caso di reiterazione della violazione nel biennio, alla sanzione amministrativa

3 accessoria della sospensione della patente di guida da quindici a trenta giorni ai sensi delle norme di cui al capo I, sezione II, del titolo VI. 14. Chiunque viola gli altri obblighi, divieti o limitazioni previsti nel presente articolo, è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 38,00 a euro 155,00 (14). (18) La violazione del divieto di circolazione nelle corsie riservate ai mezzi pubblici di trasporto, nelle aree pedonali e nelle zone a traffico limitato è soggetta alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 74,00 a euro 299,00 (14). 15. (13) Nei casi di sosta vietata, in cui la violazione si prolunghi oltre le ventiquattro ore, la sanzione amministrativa pecuniaria è applicata per ogni periodo di ventiquattro ore, per il quale si protrae la violazione. Se si tratta di sosta limitata o regolamentata, la sanzione amministrativa è del pagamento di una somma da euro 23,00 a euro 92,00 (14) e la sanzione stessa è applicata per ogni periodo per il quale si protrae la violazione. 15-bis. (19) Salvo che il fatto costituisca reato, coloro che esercitano abusivamente, anche avvalendosi di altre persone, ovvero determinano altri ad esercitare abusivamente l attività di parcheggiatore o guardiamacchine sono puniti con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 709,00 a euro 2.850,00 (14). Se nell attività sono impiegati minori la somma è raddoppiata. Si applica, in ogni caso, la sanzione accessoria della confisca delle somme percepite, secondo le norme del capo I, sezione II, del titolo VI. (1) La regolamentazione dei parcheggi prevista nel presente articolo doveva essere effettuata nel termine di sei mesi dall entrata in vigore del Codice e fino a quella data si dovevano applicare le disposizioni previgenti (v. art. 233, comma 1 CDS). (2) In definitiva, i Sindaci, nell ambito dei centri abitati, hanno i medesimi poteri attribuiti al Prefetto per le strade extraurbane dall art. 6 CDS. (3) In materia di inquinamento, la sempre più grave situazione, in particolare nelle grandi città, ha determinato la produzione di una notevole quantità di normativa comunitaria e nazionale. Per tentare di indurre il mercato ad una scelta fra autoveicoli a minor impatto ambientale, l art. 4, comma 28, della legge n. 426 (in "banca dati ITER" pag ) aveva previsto che il Ministro dell ambiente, di concerto con il Ministro dei trasporti e della navigazione e con il Ministro dell industria, del commercio e dell artigianato, pubblicasse, almeno ogni tre anni, l elenco delle caratteristiche tecniche degli autoveicoli a minimo impatto ambientale. Non consta che ciò sia avvenuto, mentre è avvenuta la pubblicazione, con decreto interdirigenziale , della guida al risparmio di carburante ed alle emissioni di CO2, ai sensi dell'articolo 4, DPR , n. 84 (regolamento di attuazione della direttiva 1999/94/CE concernente la disponibilità di informazioni sul risparmio di carburante e sulle emissioni di CO2 da fornire ai consumatori per quanto riguarda la commercializzazione di autovetture nuove). (4) Parola inserita con errata corrige contenuta nella Gazzetta Ufficiale n. 36 del (5) V. al riguardo la legge , n. 122 (in "la motorizzazione 1989" pag ). (6) Periodo aggiunto dall art. 5 del DLG , n. 360 (in "codice della strada" pag. E.006 o "la motorizzazione 1993" pag o "la patente di guida" pag ). (7) Al riguardo delle omologazioni v. la circolare del Ministero dei lavori pubblici - Ispettorato generale della circolazione e della sicurezza stradale n del (8) La parola "possibilmente" è stata soppressa dall art. 5 del DLG , n. 360 (in "codice della strada" pag. E.006 o "la motorizzazione 1993" pag o "la patente di guida" pag ). (9) Parole così sostituite dall art. 5 del DLG , n. 360 (in "codice della strada" pag. E.006 o "la motorizzazione 1993" pag o "la patente di guida" pag ). (10) La parola "urbana" è stata soppressa dall art. 5 del DLG , n. 360 (in "codice della strada" pag. E.006 o "la motorizzazione 1993" pag o "la patente di guida" pag ). (11) Vedasi "banca dati ITER" pag o "la motorizzazione 1989" pag (12) Le parole "o circoli in senso contrario a quello stabilito, o non osservi gli obblighi di precedenza o di arresto alle intersezioni" sono state soppresse dall art. 5 del DLG n. 360 (in "codice della strada" pag. E.006 o "la motorizzazione 1993" pag o "la patente di guida" pag ). (13) Comma aggiunto dall art. 5 del DLG n. 360 (in "codice della strada" pag. E.006 o "la motorizzazione 1993" pag o "la patente di guida" pag ). (14) Importo della sanzione, in vigore dall fino al , incrementato nella misura prevista dal decreto interministeriale emesso a cadenza biennale (in "codice della strada" pag ) ai sensi dell art. 195 CDS; l importo è stato poi arrotondato all euro per effetto del comma 3 bis dell art. 195 CDS introdotto con la legge finanziaria 2005 (in "codice della strada" pag ). (15) V. l art. 133 bis della legge , n. 127, (in "la motorizzazione 1997" pag o "codice della strada" pagg , E.108 e ) inserito dall art. 2 comma 33 della legge , n. 191, che prevede l emanazione di un regolamento per: disciplinare le procedure per l autorizzazione a installazione ed esercizio di impianti per la rilevazione degli accessi di veicoli ai centri storici e alle zone a traffico limitato delle città, ai fini dell accertamento delle violazioni delle disposizioni in tema di limitazione del traffico veicolare e della irrogazione delle relative sanzioni; individuare le finalità perseguibili nella rilevazione e nella utilizzazione dei dati, nonché le categorie di soggetti che possono accedere ai dati personali rilevati a mezzo degli impianti.

4 (16) Relativamente alla possibilità di applicare le sanzioni del CDS nei confronti dei soggetti residenti in ZTL O ZSL, v. circolare del Ministero dell interno - DGAGAP prot. n. M/ del (in "banca dati ITER" pag ). (17) Le originarie denominazioni "Ministro/Ministero dei lavori pubblici" sono state così sostituite dall art. 17 del DLG , n. 9 (in "la motorizzazione 2002" pag. 2002/063 o "codice della strada" pag. E.150 o "i veicoli: profili amministrativi" pag /04). (18) Periodo aggiunto dalla legge n. 214 di conversione del DL n. 151, in vigore dal (in "la motorizzazione 2003" pag. 2003/307 o "codice della strada" pag. E.162 o "la patente di guida" pag ). (19) Comma aggiunto dalla legge n. 214 di conversione del DL n. 151, in vigore dal (in "la motorizzazione 2003" pag. 2003/307 o "codice della strada" pag. E.162 o "la patente di guida" pag ). (20) Le originarie denominazioni: "Ministro e Ministero dell ambiente" sono state così sostituite dall art. 17 del DLG n. 9. L attuale denominazione è "Ministero dell ambiente e della tutela del territorio e del mare" (decreto-legge n. 181 convertito nella legge , n. 233). (21) Le funzioni qui indicate, allora esercitate dall Ispettorato generale della circolazione e della sicurezza stradale, fanno capo attualmente alla Direzione generale per la sicurezza stradale del Dipartimento per i trasporti, la navigazione ed i sistemi informativi e statistici che è uno dei due dipartimenti in cui è articolato il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. (22) Ora Ministero per i beni e le attività culturali. (23) Il Dipartimento delle aree urbane della Presidenza del Consiglio dei ministri è stato trasferito, con le inerenti risorse, le funzioni e i compiti, al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti dall art. 41 della legge 30 luglio 1999, n. 300 (Riforma dell organizzazione del Governo). (24) Comma inserito dall'art. 2 della legge n. 120 (in "banca dati ITER" pag ). NOTE Sanzione da euro 155 a euro 624 per chi circola con veicoli appartenenti, relativamente alle emissioni inquinanti, a categorie inferiori a quelle prescritte e, nel caso di reiterazione della violazione nel biennio, prevista la sospensione della patente di guida da quindici a trenta giorni (legge , n. 120, in vigore dal ). DOCUMENTI COLLEGATI legge 29/07/2010 n. 120 circ. 22/03/2010 prot lett. minist. 18/02/2010 prot circ. del 10/02/2010 n circ. del 24/02/2009 prot circ. 16/06/2008 prot circ. del 18/02/2008 circ. del 14/01/2008 prot. 277 circ. del 22/10/2007 prot. 300/A/1/21614/103/12/2 provv. 14/06/2007 circ. del 27/02/2007 prot circ. del 17/07/2006 prot legge region. 30/06/2006 n. 12 circ. del 01/03/2006 n. 344 circ. del 24/01/2005 legge region. 19/07/2004 n. 16 circ. del 16/03/2004 n circ. del 01/09/2003 prot. 300/A/1/43791/109/16/1 legge region. 14/07/2003 n. 10 D.L. 27/06/2003 n. 151 circ. del 11/04/2003 n ordin. 20/12/2002 n ordin. 29/11/2002 n circ. del 30/09/2002 prot. M/2413/64 D.M. 02/04/2002 n. 60 circ. del 29/05/2001 prot. M/ decr. dirig. 22/12/2000 dir. 24/10/2000 dir. 24/10/2000 lett. circ. del 12/06/2000 prot. M/2413/25 circ. del 23/12/1999 prot. M/2413/34 D.M. 22/10/1999 n. 460 D.P.R. 22/06/1999 n. 250

5 D.M. 21/04/1999 n. 163 D.M. 23/10/1998 lett. circ. del 17/08/1998 prot. 300/A/55042/110/26 dir. 07/07/1998 D.M. 27/03/1998 decreto legisl. 14/03/1998 n. 84 legge 04/11/1997 n. 413 lett. circ. del 13/10/1997 prot. 300/A/26784/116/1 lett. circ. del 25/09/1997 prot. 300/A/26467/110/26 circ. del 21/07/1997 n D.L. 24/09/1996 n. 498 D.L. 26/07/1996 n. 395 D.L. 27/05/1996 n. 294 D.L. 17/05/1996 n. 270 dir. 12/04/1995 circ. del 07/07/1994 n D.M. 28/02/1994 circ. del 05/08/1993 n. 62 delibera del 07/04/1993 DL (non vigente) del 24/01/1996 n. 33 DL (non vigente) del 25/03/1996 n. 165