BILANCIO DI PREVISIONE 2014

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1 COMUNE DI GATTINARA Provincia di Vercelli PARERE DEL REVISORE SULLA PROPOSTA DI BILANCIO DI PREVISIONE 2014 SPERIMENTAZIONE D.Lgs. 118/2011 E DOCUMENTI ALLEGATI IL REVISORE Dr.ssa Giuseppina Cenedese Parere del Revisore sul bilancio di previsione 2014 Pagina 1 di 26

2 Comune di GATTINARA Il Revisore dei Conti Verbale n. 14 del PARERE SUL BILANCIO DI PREVISIONE 2014 Il Revisore Premesso che il revisore dei conti nella riunione in data ha: - esaminato la proposta di bilancio di previsione 2014, unitamente agli allegati di Legge redatto secondo gli schemi di cui al D.lgs. 118/2011 ( sperimentazione ) e DPCM correlati - visto il D.Lgs , n.118 avente ad oggetto: Armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi. - Visto il DPCM ; - Visto il D.M che ha individuato gli enti che partecipano alla sperimentazione per il terzo anno; presenta l'allegata relazione quale parere sulla proposta di bilancio di previsione per l'esercizio 2014, del Comune di Gattinara che forma parte integrante e sostanziale del presente verbale. Gattinara, li IL REVISORE f.to Cenedese G. Parere del Revisore sul bilancio di previsione 2014 Pagina 2 di 26

3 VERIFICHE PRELIMINARI La sottoscritta Giuseppina Cenedese, revisore ai sensi dell art. 234 e seguenti del TUEL: ricevuto in data lo schema del bilancio di previsione per l esercizio 2014, approvato dalla giunta comunale in data con delibera n. 143 e i relativi seguenti allegati previsti dal decreto sulla sperimentazione: prospetto esplicativo del presunto risultato di amministrazione; prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del fondo pluriennale vincolato; prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità; prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di indebitamento; le risultanze dei rendiconti dell esercizio 2012 dell Unione Comunità Collinare Aree Pregiate del Nebbiolo e del Porcino, delle aziende speciali, consorzi, istituzioni e società di capitale costituite per l esercizio di servizi pubblici; il programma triennale dei lavori pubblici e l elenco annuale dei lavori pubblici di cui all articolo 128 del D.Lgs. 163/2006; la delibera di approvazione della programmazione triennale del fabbisogno di personale (art. 91 D.Lgs. 267/ TUEL -, art. 35, comma 4 D.Lgs. 165/2001 e art. 19, comma 8, Legge 448/2001); la delibera G.C. n. 140 del con la quale vengono stabilite le politiche in materia di fiscalità locale la delibera G.C. n. 140 del con la quale sono state fissate le tariffe dei servizi pubblici a domanda individuale e la percentuale di copertura del costo dei servizi; la deliberazione G.C. n. 136 del con la quale sono state fissate le tariffe del servizio scuolabus la tabella relativa ai parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale; prospetto contenente le previsioni annuali e pluriennali di competenza mista degli aggregati rilevanti ai fini del patto di stabilità interno piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari (art.58, comma 1 del D.L. 112/2008); Parere del Revisore sul bilancio di previsione 2014 Pagina 3 di 26

4 limite massimo delle spese per incarichi di collaborazione (art. 46, comma 3, Legge 133/2008); limite massimo delle spese per personale a tempo determinato, con convenzione e con collaborazioni coordinate e continuative (art.9, comma 28 del D.L.78/2010, come modificato dall art. 4, comma 102 della Legge 12/11/2011, n.183); i limiti massimi di spesa disposti dagli art.6 e 9 del D.L.78/2010; i limiti massimi di spesa disposti dall art. 1, commi 138, 141, 143, 146 della Legge 20/12/2012 n. 228; e i seguenti documenti messi a disposizione: quadro analitico delle entrate e delle spese previste (o il conto economico preventivo) relativamente ai servizi con dimostrazione della percentuale di copertura (pubblici a domanda e produttivi); prospetto dimostrativo dei mutui e prestiti in ammortamento, con evidenza delle quote capitale e delle quote interessi ; viste le disposizioni di Legge che regolano la finanza locale, in particolare il TUEL; visto il D.Lgs. 118/2011, il correlato DPCM e i principi contabili allegati alla sperimentazione per l anno 2014 visto il parere espresso dal responsabile del servizio finanziario in merito alla veridicità delle previsioni di entrata e di compatibilità delle previsioni di spesa, avanzate dai vari servizi, iscritte nel bilancio annuale o pluriennale; ha effettuato le seguenti verifiche al fine di esprimere un motivato giudizio di coerenza, attendibilità e congruità contabile delle previsioni di bilancio. Parere del Revisore sul bilancio di previsione 2014 Pagina 4 di 26

5 VERIFICHE DEGLI EQUILIBRI DETERMINAZIONE RISULTATO PRESUNTO DI AMMINISTRAZIONE 2013 L organo consiliare ha adottato entro il 30 settembre 2013 la delibera n. 29 del di verifica dello stato di attuazione dei programmi e di verifica degli equilibri di bilancio. Dall esito di tale verifica e dalla gestione finanziaria successiva risulta che: - sono salvaguardati gli equilibri di bilancio; - non risultato debiti fuori bilancio o passività probabili da finanziare; - è possibile rispettare gli obiettivi del patto di stabilità; - è possibile rispettare le disposizioni sul contenimento delle spese di personale; - non sono richiesti finanziamenti straordinari agli organismi partecipati. La gestione dell anno 2013 è stata improntata al rispetto dei limiti di saldo finanziario disposti dall art. 31 della Legge 12/11/2011, n.183 ai fini del patto di stabilità interno. Alla data attuale, il prospetto relativo al risultato presunto di amministrazione al è il seguente: Comune di Gattinara Esercizio 2013 RISULTATO PRESUNTO DI AMMINISTRAZIONE 2013 QUADRO RIASSUNTIVO DELLA GESTIONE FINANZIARIA GESTIONE RESIDUI COMPETENZA TOTALE Fondo di cassa al 1 gennaio ,80 RISCOSSIONI , , ,26 PAGAMENTI , , ,05 FONDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE ,99 PAGAMENTI per azioni esecutive non regolarizzate al 31 dicembre. 0,00 DIFFERENZA ,99 RESIDUI ATTIVI , , ,83 RESIDUI PASSIVI , , ,08 DIFFERENZA ,75 AVANZO ( + ) ,76 - DI CUI VINCOLATO FPS ,00 Parere del Revisore sul bilancio di previsione 2014 Pagina 5 di 26

6 BILANCIO DI PREVISIONE Verifica pareggio finanziario ed equivalenza dei servizi per c/terzi Il bilancio rispetta, come risulta dal seguente quadro generale riassuntivo delle previsioni di competenza 2014, il principio del pareggio finanziario (art. 162, comma 5, del TUEL) e dell equivalenza fra entrate e spese per servizi per conto terzi (art. 168 del TUEL): Tab. 2 Entrate Quadro generale riassuntivo 2014 Spese Titolo I: Entrate tributarie ,00 Titolo I: Spese correnti ,00 Titolo II: Entrate da contributi e trasferimenti correnti dello Stato, della Regione e di altri enti pubblici ,00 Titolo II: Spese in conto capitale ,00 Titolo III: Entrate extratributarie ,00 Titolo IV: Entrate da alienazioni, da trasferimenti di capitale e da ,00 riscossioni di crediti Titolo V: Entrate derivanti da Titolo III: Spese per rimborso di ,00 accensioni di prestiti prestiti ,00 Titolo VI: Entrate da servizi per conto di Titolo IV: Spese per servizi per conto ,00 terzi di terzi ,00 Totale ,00 Totale ,00 Avanzo di amministrazione ,00 Disavanzo di amministrazione ,00 Totale complessivo entrate ,00 Totale complessivo spese ,00 Il saldo netto da finanziare o da impiegare risulta il seguente: Tab. 3 equilibrio finale entrate finali (AV+titoli I,II,III e IV) ,00 spese finali (titoli I e II) ,00 saldo netto da finanziare - 0,00 saldo netto da impiegare ,00 Parere del Revisore sul bilancio di previsione 2014 Pagina 6 di 26

7 Bilancio sperimentale: QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO Parere del Revisore sul bilancio di previsione 2014 Pagina 7 di 26

8 2. Verifica dell effettivo equilibrio di parte corrente La situazione corrente dell esercizio 2014 è influenzata dalle seguenti entrate e spese aventi carattere di eccezionalità e non ripetitive: tab. 8 Entrate Spese - recupero evasione tributaria canoni concessori pluriennali, - sanzioni al codice della strada sentenze esecutive ed atti equiparati - eventi calamitosi - consultazioni elettorali o referendarie locali - ripiano disavanzi aziende riferiti ad anni pregressi - oneri straordinari della gestione corrente - spese per organo straordinario di liquidazione - compartecipazione lotta all'evasione - altre Totale Differenza - 3. Verifica dell equilibrio di parte straordinaria Il titolo II della spesa è finanziato con la seguente previsione di risorse distinta in mezzi propri e mezzi di terzi: Mezzi propri - avanzo di amministrazione 2013 (FPV avanzo del bilancio corrente - alienazione di beni - contributo permesso di costruire altre risorse Totale mezzi propri Mezzi di terzi - mutui - prestiti obbligazionari - aperture di credito - contributi comunitari - contributi statali - - contributi regionali - contributi da altri enti - altri mezzi di terzi Totale mezzi di terzi TOTALE RISORSE TOTALE IMPIEGHI AL TITOLO II DELLA SPESA tab Verifica iscrizione ed utilizzo dell avanzo È stata iscritta in bilancio una quota di avanzo d amministrazione costituita da Fondo Pluriennale di Sviluppo conseguente l applicazione dei nuovi principi contabili di cui al D.lgs. Parere del Revisore sul bilancio di previsione 2014 Pagina 8 di 26

9 118/2011 per quote di residui passivi che non potranno essere mantenuti iscritti tra i residui passivi degli esercizi precedenti. Una parte considerevole di avanzo rimanente dovrà essere inoltre vincolato a Fondo Crediti di dubbia esigibilità secondo i principi di cui al D.lgs. 118/2011, calcolato sull ammontare dei residui attivi, il cui valore sarà determinato in sede di approvazione del rendiconto di gestione dell esercizio L avanzo presunto da FPV previsto nel bilancio 2014 è applicato per il finanziamento di: Avanzo vincolato applicato alla spesa corrente Avanzo disponibile applicato per il finanziamento di debiti fuori bilancio di parte corrente Avanzo disponibile applicato per il finanziamento di altre spese correnti non ripetitive Avanzo disponibile applicato per l estinzione anticipata di prestiti Totale avanzo di amministrazione applicato alla spesa corrente o al rimborso della quota capitale di mutui o prestiti tab. 10 Preventivo Preventivo Avanzo vincolato applicato alla spesa in ,00 conto capitale da FPV Avanzo disponibile applicato per il finanziamento di debiti fuori bilancio di parte capitale Avanzo disponibile applicato per il finanziamento di altre spese in c/capitale Avanzo vincolato applicato per il reinvestimento delle quote accantonate per ammortamento Totale avanzo di amministrazione applicato alla spesa in conto capitale ,00 Parere del Revisore sul bilancio di previsione 2014 Pagina 9 di 26

10 EQUILIBRI DI BILANCIO Parere del Revisore sul bilancio di previsione 2014 Pagina 10 di 26

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13 VERIFICA COERENZA DELLE PREVISIONI Verifica della coerenza interna Verifica adozione strumenti obbligatori di programmazione di settore e loro coerenza con le previsioni Programma triennale lavori pubblici Il programma triennale ed elenco annuale dei lavori pubblici di cui all art. 128 del D.Lgs.163/2006, è stato redatto conformemente alle indicazioni e agli schemi di cui al decreto del Ministero delle infrastrutture e trasporti del 9/6/2005, ed adottato dall organo esecutivo entro il 15 ottobre dell anno Nello stesso sono indicati: a) i lavori di singolo importo superiore a euro; b) le priorità e le azioni da intraprendere come richiesto dall art. 128 del D.Lgs. 163/2006, considerando comunque prioritari i lavori di manutenzione, recupero patrimonio, completamento lavori, progetti esecutivi approvati, interventi con possibilità di finanziamento privato maggioritario; c) la stima, nell elenco annuale, dei tempi di esecuzione; La Giunta provvederà all approvazione degli studi di fattibilità e a perfezionare la conformità urbanistica e ambientale entro la data di approvazione del bilancio di previsione Gli importi inclusi nello schema relativi ad interventi con onere a carico dell ente trovano riferimento nel bilancio di previsione annuale e pluriennale. Il programma, dopo la sua approvazione consiliare, dovrà essere trasmesso all Osservatorio dei lavori pubblici. Programmazione del fabbisogno del personale La programmazione del fabbisogno di personale prevista dall art.39, comma 1 della Legge 449/1997 e dall art.6 del D.Lgs. 165/2001 è stata approvata con specifico atto n.135 del Parere del Revisore sul bilancio di previsione 2014 Pagina 13 di 26

14 Verifica della coerenza esterna 9.1. Principi fondamentali di coordinamento della finanza pubblica: Patto di stabilità Come disposto dall art.31 della Legge 183/2011 gli enti sottoposti al patto di stabilità devono iscrivere in bilancio le entrate e le spese correnti in termini di competenza in misura tale che, unitamente alle previsioni dei flussi di cassa di entrate e spese in conto capitale, al netto della riscossione e concessione di crediti (titolo IV delle entrate e titolo II delle uscite), consenta il raggiungimento dell obiettivo programmatico del patto per gli anni e Pertanto la previsione di bilancio annuale e pluriennale e le successive variazioni devono garantire il rispetto del saldo obiettivo. Dalla verifica della coerenza delle previsioni annuali e pluriennali con il patto di stabilità interno risulta: 1. spesa corrente media 2007/ saldo obiettivo anno importo media , , , ,33 2 bis saldo obiettivo (art.31 comma 2 della Legge 183/2011) Tab. 12/a Tab. 12/b anno spesa corrente media 2007/2009 coefficiente obiettivo di competenza mista ,33 15,80 808, ,33 15,80 808, ,33 15,80 808,38 2 ter saldo obiettivo per i Comuni da a abitanti (art.31 comma 6 della Legge 183/2011) Tab. 12/c anno spesa corrente media 2007/2009 coefficiente obiettivo di competenza mista ,33 13,00 665, ,33 15,80 808, ,33 15,80 808,38 3. saldo obiettivo con neutralizzazione riduzione trasferimenti anno saldo obiettivo riduzione obiettivo da trasferimenti conseguire ,38 432,00 0, ,38 432,00 376, ,38 282,00 526,38 Tab. 12/d 4. obiettivo per gli anni 2014/2016 Parere del Revisore sul bilancio di previsione 2014 Pagina 14 di 26

15 Tab. 12/e entrate correnti prev. accertamenti 6.880, , ,00 spese correnti prev. impegni 5.990, , ,00 differenza 890,00 933,00 955,00 risorse ed impegni esclusi (commi da 7 a16 art,31 legge 183/2011) obiettivo di parte corrente 890,00 933,00 955,00 previsione incassi titolo IV 275,00 214,00 44,00 previsione pagamenti titolo II 1.015,00 500,00 400,00 differenza -740,00-286,00-356,00 incassi e pagamenti esclusi (commi da 7 a16 art,31 legge 183/2011) 0,00 0,00 0,00 obiettivo di parte capitale -740,00-286,00-356,00 obiettivo previsto 150,00 647,00 599,00 dal prospetto allegato al bilancio gli obiettivi risultano così conseguibili: anno Saldo previsto Saldo obiettivo differenza ,00 0,00 150, ,00 376,38 270, ,00 526,38 72,62 Tab. 12/f L'apposito prospetto allegato al bilancio di previsione, per la parte relativa ai flussi di cassa, è stato elaborato dal settore finanziario in stretta collaborazione con il settore tecnico che ha indicato la tempistica dei pagamenti in base alla programmazione delle spese del titolo II, in quanto sono stati analizzati, per quanto riguarda la spesa, i pagamenti degli stati d avanzamento di lavori già autorizzati nonché i pagamenti prevedibili sulle opere da realizzare negli anni 2014/2016, avendo riguardo al cronoprogramma del programma triennale dei lavori pubblici, nonché alle opere programmate in conto capitale e stanziate nel bilancio, ancorché non inserite nel programma opere pubbliche in quanto inferiori a di valore. Le previsioni di incasso delle entrate del titolo IV e di pagamento delle spese del titolo II, dovranno essere monitorate durante la gestione al fine di mantenere l obiettivo di rispetto del patto di stabilità interno. Parere del Revisore sul bilancio di previsione 2014 Pagina 15 di 26

16 PREVISIONI ESERCIZIO 2014 Parere del Revisore sul bilancio di previsione 2014 Pagina 16 di 26

17 VERIFICA ATTENDIBILITA E CONGRUITA DELLE PREVISIONI ANNO 2013 Ai fini della verifica dell attendibilità delle entrate e congruità delle spese previste per l esercizio 2014, il revisore ha preso atto di quanto dichiarato dall Amministrazione nella relazione di accompagnamento allo schema in materia di politica applicata alla fiscalità locale nella quale è stato esposto che si intende confermare le aliquote e le tariffe fissate per l esercizio 2013, nelle more della definitiva approvazione da parte del Governo delle norme fiscali applicabili per il 2014 e della conseguente manovra che verrà decisa sui trasferimenti dallo Stato. ENTRATE CORRENTI Entrate tributarie Le previsioni di entrate tributarie presentano le seguenti variazioni rispetto alle previsioni definitive 2013 e al rendiconto 2012: Parere del Revisore sul bilancio di previsione 2014 Pagina 17 di 26

18 Rendiconto 2012 Previsioni definitive 2013 Previsione 2014 Tab. 13 Categoria I - Imposte I.M.U , , ,00 I.C.I. I.C.I. recupero evasione , , ,00 Imposta comunale sulla pubblicità , , ,00 Addizionale com.consumo energia elettrica Addizionale I.R.P.E.F , , ,00 Compartecipazione I.R.P.E.F. Compartecipazione Iva Imposta di soggiorno Altre imposte , , ,00 Totale categoria I , , ,00 Categoria II - Tasse Tassa per l'occupazione degli spazi , , ,00 ed aree pubbliche Tributo sui rifiuti e servizi Tassa rifiuti solidi urbani ,15 Addizionale erariale sulla tassa smalt.rifiuti TARES , ,00 Recupero evasione tassa rifiuti 5.000, , ,00 Totale categoria II , , ,00 Categoria III - Tributi speciali Diritti sulle pubbliche affissioni , , ,00 Fondo sperimentale di riequilibrio , , ,00 Fondo solidarietà comunale , ,00 Altri tributi propri Totale categoria III , , ,00 Totale entrate tributarie , , ,00 Parere del Revisore sul bilancio di previsione 2014 Pagina 18 di 26

19 Addizionale comunale Irpef. La previsione 2014 è stata adeguata sulla base della previsione definitiva 2013 e dei dati indicativi in merito al gettito effettivo, prima stimato, tenuto conto che il dato del 2012 può considerarsi quasi definitivo. Si registra una riduzione di gettito rispetto a quanto in origine stimato sulla base dei dati resi allora disponibili dal Ministero delle Finanze. Resta confermata l aliquota dell addizionale comunale IRPEF nella misura deliberata per l anno 2013 ossia nella seguente misura: - aliquota unica del 0,8% con soglia di esenzione di euro ,00 TARES L ente ha previsto nel bilancio 2014, tra le entrate tributarie la somma di euro ,00 per il tributo sui rifiuti e sui servizi istituito con l art.14 del D.L. 201/2011 in sostituzione della Tarsu relativa addizionale ex Eca o della TIA. La previsione è stata calcolata con i criteri vigenti per il 2013 per il tributo TARES in quanto la prevedibile manovra fiscale che verrà introdotta dallo Stato con legge di stabilità potrebbe cambiarne il nome ma non dovrebbe essere previsto un cambiamento di struttura. La previsione di entrata è stata adeguata in base all andamento del costo del servizio rifiuti. T.O.S.A.P. (Tassa sull occupazione di spazi ed aree pubbliche) Il gettito della tassa sull occupazione di spazi e aree pubbliche è stato stimato in ,00 tenendo conto delle autorizzazioni permanenti e del trend storico di quelle temporanee. Si è ipotizzata, come preannunciata, una proroga della vigenza del regime TOSAP in luogo dell entrata in vigore della Imposta municipale secondaria non essendo stati emanati i decreti attuativi. Proventi da partecipazione all attività di accertamento tributario e contributivo La previsione di euro ,00. Risorse relative al recupero dell evasione tributaria Le entrate relative all attività di controllo delle dichiarazioni subiscono le seguenti variazioni: Tab. 15 Rendiconto 2011 Rendiconto 2012 Prev.2014 Prev.2015 Prev.2016 ICI/IMU , , , , ,00 TARSU/T ARES 1.000, , , , ,00 ALTRE 1.200, , ,00 Trasferimenti correnti dallo Stato Il gettito dei trasferimenti erariali è stato previsto in modo stimato da parte del servizio finanziario, confermando i dati definitivi del Proventi dei servizi pubblici Il dettaglio delle previsioni di entrata e spesa dei servizi dell ente suddivisi tra servizi a Parere del Revisore sul bilancio di previsione 2014 Pagina 19 di 26

20 domanda individuale, servizi indispensabili e servizi diversi è il seguente: Servizi a domanda individuale Entrate/prov. prev Spese/costi prev % copertura 2014 Tab. 16 Asilo nido , ,00 27,46% Impianti sportivi , ,00 95,77% Mattatoi pubblici Mense scolastiche , ,00 79,01% Stabilimenti balneari Musei, pinacoteche, gallerie e mostre 120,00 260,00 46,15% Uso di locali adibiti a riunioni Altri servizi , ,52 139,00% Totale , ,52 64,60% L organo esecutivo con deliberazione n.137 del , allegata al bilancio, ha determinato la percentuale complessiva di copertura dei servizi a domanda individuale nella misura del 64,60%. L organo di revisione prende atto che l ente ha provveduto ad adeguare alcune tariffe Servizi diversi Entrate/prov. prev Spese/costi prev % copertura 2014 Gas metano Centrale del latte Distribuzione energia elettrica Teleriscaldamento Trasporti pubblici Altri servizi: rifiuti , , Tab. 17 SPESE CORRENTI Il dettaglio delle previsioni delle spese correnti classificate per missioni, programmi, macroaggregati è il seguente: Parere del Revisore sul bilancio di previsione 2014 Pagina 20 di 26

21 Parere del Revisore sul bilancio di previsione 2014 Pagina 21 di 26

22 Il confronto delle spese correnti classificate per intervento, secondo la classificazione D.lgs. 267/2000 tra 2012,2013 e 2014 è il seguente: Classificazione delle spese correnti per intervento Rendic Previsione defin Previsione Personale , , , Acquisto beni di consumo e/o materie prime , , , Prestazioni di servizi , , , Utilizzo di beni di terzi , , , Trasferimenti , , , Interessi passivi e oneri finanziari diversi , , , Imposte e tasse , , , Oneri straordinari della gestione corrente 8.999,98 0,00 0, Ammortamenti di esercizio 0,00 0,00 0, Fondo svalutazione crediti 0, , , Fondo di riserva 0, , ,00 Totale spese correnti , , ,00 Spese di personale La spesa del personale prevista per l esercizio 2014 in tiene conto della programmazione del fabbisogno, del piano delle assunzioni e : Dei vincoli disposti dall art. 76 del D.L. 112/2008 sulle assunzioni di personale a tempo indeterminato; Dei vincoli disposti dall 1/1/2013 dall art. 9, comma 28 del D.L. 78/2010 sulla spesa per personale a tempo determinato, con convenzioni o con contratti di collaborazione coordinata e continuativa; degli oneri relativi alla contrattazione decentrata dell assorbimento all interno dei servizi comunali, del servizio di vigilanza della polizia locale e del SUAP a decorrere dal 1 aprile 2014 a seguito dello scioglimento delle funzioni della Comunità Collinare Aree Pregiate del Nebbiolo e del Porcino. Spese per acquisto beni, prestazione di servizi e utilizzo di beni di terzi In relazione ai vincoli posti dal patto di stabilità interno, dal piano triennale di contenimento delle spese di cui all art. 2, commi da 594 a 599 della Legge 244/2007, delle riduzioni di spesa disposte dall art. 6 del D.L. 78/2010 La previsione per l anno 2014 è stata mantenuta nello stesso importo del 2013,2012,2011. Parere del Revisore sul bilancio di previsione 2014 Pagina 22 di 26

23 Fondo crediti di dubbia esigibilità L ammontare del fondo crediti di dubbia esigibilità relativo alla competenza è stato calcolato applicando i principi contabili per il 2014 previsti per gli enti sperimentatori e secondo i criteri previsti dal D.Lgs. 118/2011. L ammontare del Fondo crediti di dubbia esigibilità è quello desunto dagli allegati al bilancio ed è riferito alle voci del titolo I e del titolo III. Fondo di riserva La consistenza del fondo di riserva ordinario rientra nei limiti previsti dall articolo 166 del TUEL ed in quelli previsti dal regolamento di contabilità ed è pari al 0,46 % delle spese correnti. SPESE IN CONTO CAPITALE L ammontare della spesa in conto capitale, pari a ,00, è pareggiata dalle entrate ad essa destinate nel rispetto delle specifiche destinazioni di Legge. Indebitamento Le spese d investimento previste nel 2014 sono finanziate con indebitamento per. zero Limitazione acquisto mobili e arredi La spesa prevista negli anni 2014/2016 per acquisto mobili e arredi rientra nei limiti disposti dall art.1, comma 141 della Legge 24/12/2012 n.228. Limitazione acquisto autovetture La spesa prevista negli anni 2014/2016 per acquisto autovetture rientra nei limiti disposti dall art.1, comma 143 della Legge 24/12/2012 n.228. Limitazione acquisto immobili La spesa prevista negli anni 2014/2016 per acquisto immobili rientra nei limiti disposti dall art.1, comma 138 della Legge 24/12/2012 n.228. INDEBITAMENTO Non sono previsti prestiti per il finanziamento di spese in conto capitale in quanto il Comune di Gattinara supera, con l indebitamento già in essere al , il limite della capacità di indebitamento previsto dall articolo 204 del TUEL per il 2014, come dimostrato dal calcolo riportato nel seguente prospetto. Parere del Revisore sul bilancio di previsione 2014 Pagina 23 di 26

24 Verifica della capacità di indebitamento Entrate correnti (Titoli I, II, III) Rendiconto 2012 Euro ,66 Limite di impegno di spesa per interessi passivi 6,00% Euro ,22 Interessi passivi sui mutui in ammortamento e altri debiti Euro ,46 Incidenza percentuale sulle entrate correnti % 6,44% Importo impegnabile per interessi su nuovi mutui Euro ,24 Tab. 31 L incidenza degli interessi passivi compresi quelli derivanti da garanzie fideiussorie prestate, sulle entrate correnti del penultimo rendiconto precedente o su quelle previste è così prevista in relazione anche ai limiti di cui al citato art. 204 del TUEL; Tab. 32 Interessi passivi , , ,21 entrate correnti , , ,00 % su entrate correnti 5,94% 5,34% 4,76% Limite art.204 TUEL 6,00% 4,00% 4,00% Interessi passivi e oneri finanziari diversi La previsione di spesa per interessi passivi e oneri finanziari diversi, pari a ,46 è congrua sulla base del riepilogo predisposto dal responsabile del servizio finanziario dei mutui e degli altri prestiti contratti alla data di approvazione dello schema di bilancio. Anticipazioni di cassa E stata iscritta in bilancio nella parte entrate, al titolo V, e nella parte spesa, al titolo III, una previsione per anticipazioni di cassa nel limite del 25% delle entrate correnti previsto dalle norme vigenti, come risulta dal seguente prospetto: Tab. 35 Entrate correnti (Titolo I, II, III) Euro ,66 Anticipazione di cassa Euro ,00 Percentuale 22,53% OSSERVAZIONI E SUGGERIMENTI L organo di revisione a conclusione delle verifiche esposte nei punti precedenti considera: a) Riguardo alle previsioni parte corrente anno ) Congrue le previsioni di spesa ed attendibili le entrate, compatibilmente con lo stato della normativa vigente, previste sulla base: - delle risultanze presunte dell esercizio 2013 ; - della ricognizione dello stato di attuazione dei programmi e salvaguardia degli equilibri effettuata ai sensi dell'art. 193 del TUEL; - degli effetti derivanti da spese disposte da leggi, contratti ed atti che obbligano giuridicamente l ente; Parere del Revisore sul bilancio di previsione 2014 Pagina 24 di 26

25 - degli effetti derivanti dalla manovra finanziaria che l ente ha attuato sulle entrate e sulle spese; - dei vincoli disposti per il rispetto del patto di stabilità interno e delle norme relative al concorso degli enti locali alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica; b) Riguardo alle previsioni parte corrente pluriennali Attendibili e congrue le previsioni contenute nel bilancio pluriennale in quanto rilevano: - i riflessi delle decisioni già prese e di quelle da effettuare descritte nella relazione previsionale e programmatica e nel programma triennale del fabbisogno di personale; c) Riguardo alle previsioni per investimenti Conforme la previsione dei mezzi di copertura finanziaria e delle spese per investimenti, all elenco annuale degli interventi ed al programma triennale dei lavori pubblici, allegati al bilancio. d) Riguardo agli obiettivi di finanza pubblica (patto di stabilità) Con le previsioni contenute nello schema di bilancio, l ente può conseguire negli anni 2014, 2015 e 2016, gli obiettivi di finanza pubblica. e) Riguardo al sistema informativo contabile L organo di revisione, al fine di consentire il controllo delle limitazioni disposte, ritiene necessario che il sistema informativo contabile sia organizzato per la rilevazione contestuale delle seguenti spese: - spese di personale come individuate dall art.1 comma 557 (o 562) della Legge 296/2006, - spese per incarichi di collaborazione autonoma (art.46 Legge 133/08); - spese sottoposte ai limiti di cui all art.6 del D.L. 78/2010; - spese sottoposte ai limiti dell art. 1, commi 138, 141 e 143 della Legge 228/2012. g) Salvaguardia equilibri In sede di salvaguardia degli equilibri sarà possibile modificare le tariffe ed aliquote dei tributi di propria competenza in deroga all art.1, comma 169 della Legge 296/2006. In sede di salvaguardia degli equilibri i proventi di alienazione potranno essere utilizzati solo per ripristinare gli equilibri di parte capitale. Parere del Revisore sul bilancio di previsione 2014 Pagina 25 di 26

26 CONCLUSIONI In relazione alle motivazioni specificate nel presente parere, richiamato l articolo 239 del TUEL e tenuto conto: del parere espresso dal responsabile del servizio finanziario delle variazioni rispetto all anno precedente l organo di revisione: - ha verificato che il bilancio è stato redatto nell osservanza delle norme di Legge previste per gli enti sperimentatori e, in particolare con il D.Lgs. 118/2011 e relativi DPCM e con i principi contabili per gli enti sperimentatori per il ha rilevato la coerenza interna, la congruità e l attendibilità contabile delle previsioni di bilancio e dei programmi e progetti; - ha rilevato la coerenza esterna ed in particolare la possibilità con le previsioni proposte di rispettare i limiti disposti per il patto di stabilità e delle norme relative al concorso degli enti locali alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica ed esprime, pertanto, parere favorevole sulla proposta di bilancio di previsione 2014 e sui documenti allegati. IL REVISORE f.to Cenedese G. Parere del Revisore sul bilancio di previsione 2014 Pagina 26 di 26