Con la presente concludiamo l approfondimento dei temi di maggior interesse affrontati dalla Legge di Stabilità 2016 (L.208/2015)

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1 CIRCOLARE N. 3/2016 Con la presente concludiamo l approfondimento dei temi di maggior interesse affrontati dalla Legge di Stabilità 2016 (L.208/2015) 6. NUOVO REGIME FORFETTARIO 2016 La Legge di Stabilità per il 2016 ha soppresso a far data dal 1 gennaio 2016 il regime dei minimi (che rimane però utilizzabile, fino alla relativa scadenza naturale ovvero sino al termine del quinquennio dall inizio attività o al compimento del 35 anno di età per coloro che lo abbiano correttamente optato entro il 31/12/2015) ed ha apportato diverse modifiche al regime forfettario introdotto dall articolo 1, commi da 54 a 89, L. 190/2014. Nel seguito affronteremo tali novità iniziando dalla principale. Modifiche ai coefficienti di redditività e al limite dei ricavi Il regime forfettario prevede un regime di tassazione con imposta sostitutiva da applicare al prodotto tra il fatturato realizzato e il coefficiente di redditività variabile in funzione del codice attività. La principale modifica riguarda per l appunto l aumento del limite dei ricavi relativi ai diversi gruppi di attività; i coefficienti nella nuova formulazione sono i seguenti: Gruppo Industrie alimentari e delle bevande Commercio all ingrosso e al dettaglio Commercio ambulante di prodotti alimentari e bevande Commercio ambulante di altri prodotti Costruzioni e attività immobiliari Intermediari del commercio Attività dei servizi di alloggio e di ristorazione Attività professionali, scientifiche, tecniche, sanitarie, di istruzione, servizi Codice attività ATECO 2007 Coefficiente redditività (10-11) 40% (da 46.2 a 46.9) - (da 47.1 a 47.7) % (47.81) 40% ( ) 54% ( ) - (68) 86% (46.1) 62% (55-56) 40% ( ) - ( ) - (85) - ( ) 78% Limite ricavi/fatturato in euro Studio Savino Circolare n. 2/ di 6

2 finanziari assicurativi Altre economiche ed attività (da 01 a 03 a 05 a 09), (da 12 a 33, da 35 a 39), ( ) - ( ) - ( ) -(84) - ( ) - ( ) - (97-98) - (99) 67% Altre modifiche sono state introdotte in merito alle cause di accesso e preclusione. Requisiti di accesso Nella versione attuale i requisiti di accesso, con riferimento all anno di imposta precedente, prevedono che il contribuente: non abbia conseguito ricavi ovvero abbia percepito compensi, ragguagliati ad anno, non superiori ai limiti specifici dettati dalla norma, diversi a seconda del codice Ateco che contraddistingue l'attività esercitata; abbia sostenuto spese per un ammontare complessivamente non superiore a euro lordi per lavoro accessorio, dipendente e collaboratori (anche a progetto) compresi gli utili da partecipazione e le spese per prestazioni di lavoro di cui all'articolo 60, Tuir; il costo complessivo, al lordo degli ammortamenti, dei beni strumentali alla chiusura dell'esercizio non superi i euro (esclusa l Iva in acquisto anche se non detratta). Restano in ogni caso esclusi dal calcolo i beni immateriali. Con la nuova formulazione del regime la fuoriuscita dallo stesso in caso di superamento del limite stabilito per categoria non avverrà mai in corso d anno ma sempre dal successivo periodo di imposta. Cause di preclusione Il regime forfettario è invece precluso: ai soggetti che si avvalgono di regimi speciali ai fini dell'imposta sul valore aggiunto o di regimi forfetari di determinazione del reddito, ai non residenti, ad eccezione di quelli che sono residenti in uno degli Stati membri dell'unione europea o in uno Stato aderente all'accordo sullo Spazio Economico Europeo che assicuri un adeguato scambio di informazioni e che producono nel territorio dello Stato italiano redditi che costituiscono almeno il 75% del reddito complessivamente prodotto, ai soggetti che in via esclusiva o prevalente effettuino cessioni di fabbricati, di terreni edificabili o di mezzi di trasporto nuovi, ai soggetti che nell anno precedente hanno percepito redditi di lavoro dipendente e redditi assimilati a quelli di lavoro dipendente per un importo eccedente i euro (l importo diviene irrilevante nel caso di avvenuta cessazione del rapporto di lavoro). Il regime forfettario start up La finanziaria 2016 ha poi introdotto anche un particolare regime di tassazione per i soggetti che presentano i seguenti requisiti: mancato esercizio, nei 3 anni precedenti, attività artistica, professionale o d impresa, Studio Savino Circolare n. 3/ di 6

3 anche in forma associata o familiare; esercizio di attività che non costituisce mera prosecuzione di altra attività precedentemente svolta sotto forma di lavoro dipendente o autonomo, escluso il periodo di pratica obbligatoria ai fini dell esercizio dell arte o professione; prosecuzione di un attività esercitata da un altro soggetto, l ammontare dei ricavi/compensi del periodo d imposta precedente non deve essere superiore ai limiti di ricavi/compensi previsti per il regime forfetario. In tal caso il contribuente potrà applicare una aliquota sostitutiva dell Irpef, comprese le addizionali, e dell Irap (l Iva non è dovuta) nella misura del 5% per i primi 5 anni e del 15% dal sesto. Tale imposta sostitutiva troverà applicazione anche per i soggetti che hanno iniziato l attività nel 2015 adottando il regime forfettario. Sebbene il contribuente che ha aperto la partita Iva come minimo potrà utilizzare il regime agevolato per 5 anni e, se alla scadenza ha meno di 35 anni, potrà applicarlo sino al compimento del 35esimo anno di età, questo non è possibile per il regime forfettario start up, che trova applicazione per 5 anni, non essendo stata riproposta in tale regime alcuna estensione. Riduzione contributiva In merito all aspetto previdenziale la finanziaria ha modificato il comma 77, L. 190/2014 disponendo che il reddito forfettario costituisce base imponibile ai fini previdenziali e che su tale reddito va applicata la contribuzione ridotta del 35%. Di conseguenza, i contribuenti che apriranno una partita Iva per lo svolgimento di un attività di impresa dovranno versare un minimale ridotto del 35% (quindi non si applicherà più il minimale Inps previsto in precedenza per artigiani e commercianti in regime ordinario) più la quota proporzionale calcolata sul reddito determinato a forfait. 7. INCREMENTO DA EURO A EURO DEL LIMITE PER EFFETTUARE PAGAMENTI IN CONTANTI Con la Legge di Stabilità per l anno 2016 dal 1 gennaio 2016 viene innalzato da euro a euro il limite al di sotto del quale è ammessa la trasferibilità del denaro contante, dei libretti di deposito bancari e postali al portatore o di titoli al portatore. È innalzato a euro anche il limite per la negoziazione a pronti di mezzi di pagamento in valuta svolta dai soggetti iscritti nella sezione prevista dall articolo 17-bis del D.Lgs. 141/2010 (cambiavalute). Viene lasciato immutato a euro l importo a partire dal quale gli assegni bancari e postali, gli assegni circolari ed i vaglia postali e cambiari devono recare l indicazione del nome o della ragione sociale del beneficiario e la clausola di non trasferibilità. Resta, inoltre, fermo a 999,99 euro il limite per: il saldo dei libretti di deposito bancari o postali al portatore; la soglia per il servizio di rimessa in denaro (c.d. money transfer). Dovrà essere chiarito da una circolare ministeriale se il nuovo limite di euro sia applicabile anche ai fini della tracciabilità dei pagamenti e dei versamenti effettuati dalle associazioni sportive dilettantistiche ed equiparate. Come devono adeguarsi le imprese e i professionisti interessati dai nuovi limiti Generalmente devono ritenersi interessate dalle nuove norme una serie di operazioni frequenti nella pratica commerciale di imprese e professionisti, qualora le stesse siano effettuate per importi Studio Savino Circolare n. 3/ di 6

4 inferiori a euro, a titolo esemplificativo: incasso o pagamento delle fatture in contanti; movimentazioni di contante tra soci e società sia nel caso delle società di persone sia nel caso delle società a responsabilità limitata (prelievo soci, finanziamento, distribuzione di utili, ecc.); prelevamenti e versamenti di contante dell imprenditore nella ditta individuale; anticipi a dipendenti; donazioni. Il trasferimento del contante per importi pari o superiori a euro è vietato anche quando è effettuato con più pagamenti inferiori alla soglia che appaiono artificiosamente frazionati, fatta salva la presenza di un contratto tra le parti che preveda ipotesi di rateazione o somministrazione. Se il frazionamento è previsto dalla natura stessa dell operazione, ovvero deriva da un preventivo accordo tra le parti, e per ogni singolo pagamento viene conservata la disposizione scritta dei contraenti circa la corresponsione e l accettazione del versamento, la condotta in oggetto non configura un azione illecita: sono ammessi frazionamenti previsti da prassi commerciali o frutto della libertà contrattuale delle parti purché se ne possa dare prova documentale (è bene pertanto che le parti sottoscrivano un accordo per il pagamento rateale o annotino la modalità di pagamento sulla fattura, e, ad ogni pagamento avvenuto, il creditore rilasci quietanza firmata e datata); sono ammessi pagamenti frazionati allorquando il frazionamento sia connaturato all operazione stessa (ad esempio un contratto di somministrazione). Rientra comunque nel potere discrezionale dell Amministrazione finanziaria valutare, caso per caso, se il frazionamento è stato comunque realizzato con lo specifico scopo di eludere il divieto imposto dalla disposizione. 8. RIAPERTURA DEI TERMINI PER RIDETERMINARE IL VALORE DI TERRENI E PARTECIPAZIONI La Legge di Stabilità 2016 L. 208/2015 all articolo 1, commi prevede la riapertura, per la tredicesima volta, dei termini per rideterminare il valore dei terreni a destinazione agricola ed edificatoria e delle partecipazioni in società non quotate posseduti da persone fisiche per operazioni estranee all attività di impresa, società semplici, società ed enti ad esse equiparate di cui all articolo 5, Tuir, enti non commerciali per i beni che non rientrano nell esercizio di impresa commerciale e soggetti non residenti senza stabile organizzazione in Italia, sulla falsariga dei provvedimenti precedenti che, in sostanza, hanno reso stabile quello originario, risalente agli articoli 5 e 7 della Legge Finanziaria per il 2002 e che, ancora oggi, rappresentano la normativa di riferimento. Va, inoltre, tenuto conto in questa rivalutazione anche quanto stabilito dall articolo 7, D.L. 70/2011 e cioè la possibilità di compensare l imposta sostitutiva assolta con le precedenti rivalutazioni. Novità Rispetto alla precedente rivalutazione recata dalla L. 190/2014 (che già aveva visto un raddoppio delle aliquote rispetto alle rivalutazioni precedenti) viene ora prevista un aliquota unica dell 8 per cento per la misura dell imposta sostitutiva relativa sia per la rideterminazione del valore delle partecipazioni che per quella dei terreni. Le caratteristiche del provvedimento Un soggetto che possiede un terreno o una partecipazione potrebbe avere convenienza a utilizzare l opportunità offerta dalla Legge di Stabilità, nell intento di conseguire un legittimo risparmio fiscale in vista della cessione di una di tali attività. Infatti, è possibile affrancare le plusvalenze Studio Savino Circolare n. 3/ di 6

5 latenti nei valori di questi beni, corrispondendo un imposta sostitutiva di quella ordinaria, così generando un carico tributario anche molto ridotto rispetto a quello che si avrebbe operando normalmente. Ad esempio, se un soggetto possiede un area edificabile acquistata alcuni anni fa, in caso di cessione il reddito imponibile sarebbe dato dalla differenza - plusvalenza - tra corrispettivo percepito e costo di acquisto rivalutato con i coefficienti Istat, che verrebbe assoggettato a tassazione. In alternativa, è possibile corrispondere un imposta con l aliquota del 8% sul valore complessivo del terreno il che, salvo calcoli di convenienza più accurati, dovrebbe generare un imposta inferiore a quella che si libera nel primo caso. In tal modo, in buona sostanza, si azzera la plusvalenza perché, a rivalutazione effettuata, al corrispettivo si oppone il nuovo costo fiscalmente riconosciuto, dato appunto dal valore rivalutato. Con il nuovo provvedimento, la rivalutazione può essere eseguita se i beni sono posseduti alla data del 1 gennaio 2016, e consegue effetti solo se si redige un apposita perizia di stima entro il 30 giugno 2016, che è anche la data per versare l imposta sostitutiva dovuta, ovvero la prima rata. In sintesi, le date che ritmano la nuova rivalutazione sono le seguenti: Possesso Redazione perizia Versamento imposta o 1 rata Versamento 2 rata Versamento 3 rata Si ricorda che sulla seconda e terza rata sono dovuti interessi nella misura del 3% annuo. L imposta sostitutiva deve essere applicata sul valore complessivo del bene come definito dalla perizia alla data del 1 gennaio 2016, e con un aliquota dell 8% che si presenta unica: per i terreni agricoli e le aree edificabili; per le partecipazioni qualificate; per le partecipazioni non qualificate. Il momento di redazione della perizia, comunque da asseverare entro e non oltre il 30 giugno 2016, può essere diverso a seconda che si tratti di terreni o partecipazioni. Per le partecipazioni la perizia può essere predisposta anche successivamente alla cessione della stessa, purché entro il termine ultimo del 30 giugno Per i terreni, invece, posto che il valore che emerge dalla perizia è quello minimo previsto ai fini dell imposta di registro, e quindi se ne deve tenere conto ai fini della tassazione dell atto, l Agenzia delle entrate aveva da sempre affermato che la perizia doveva essere necessariamente predisposta prima della cessione del terreno. Aderendo a successive pronunce giurisprudenziali (si veda per tutte la sentenza della Cassazione n.30729/2011), l Agenzia delle entrate con la risoluzione 53/E/2015 ha parzialmente modificato il proprio orientamento ammettendo che l asseverazione della perizia possa avvenire posteriormente alla cessione, ma a condizione che la stessa venga comunque redatta prima del rogito e ciò al fine di disporre del valore da indicare nel rogito medesimo. Sempre con riferimento ai terreni, inoltre, al fine di evitare che si applichi la citata presunzione secondo cui l originario valore periziato costituisce il valore normale minimo di riferimento ai fini delle imposte di registro, ipotecarie e catastali, l Agenzia delle entrate (con la risoluzione n.111/2010, ribadita nella successiva risoluzione 53/E/2015) ha ritenuto possibile effettuare una nuova perizia al ribasso, sostitutiva della precedente, al fine di utilizzare il nuovo e più ridotto valore normale minimo di riferimento. Il costo della perizia va ad aumentare il valore del bene come rideterminato alla data di riferimento, e diviene, per tale via, di fatto deducibile. Tuttavia, per le partecipazioni, se la sua redazione è commissionata dalla stessa società, è prevista la deduzione da parte di questa in cinque quote Studio Savino Circolare n. 3/ di 6

6 costanti a partire dall esercizio in cui il costo è stato sostenuto. Lo scomputo di quanto pagato nelle precedenti rivalutazioni In occasione della riapertura dei termini intervenuta con l articolo 7, D.L. 70/2011, il Legislatore ha introdotto, al fine di risolvere il vasto contenzioso che si era andato a creare, una norma regolatrice dei rapporti con eventuali precedenti rivalutazioni. Infatti, alla luce del continuo susseguirsi dei provvedimenti di riapertura della rivalutazione, è frequente che un soggetto abbia operato una prima rivalutazione, e si trovi poi nella condizione di rivalutare nuovamente, poiché in questo intervallo di tempo, non essendo intervenuta la vendita, il valore del terreno o della partecipazione si è modificato. In proposito, l Amministrazione finanziaria aveva sempre posto questa regola: con la seconda rivalutazione si libera una nuova imposta che deve essere versata in via autonoma; quella versata in precedenza non può essere compensata ma può essere chiesta a rimborso, eventualmente sospendendo il versamento della rata in corso. In considerazione di tale impostazione si era andato a determinare un corposo contenzioso in merito alle tempistiche per la richiesta a rimborso. L articolo 7, D.L. 70/2011 modifica questa impostazione prevedendo la possibilità di imputare alla seconda rivalutazione l imposta già versata per attuare quella precedente. Pur in assenza di uno specifico richiamo al citato articolo 7, assente peraltro anche nella disciplina recata dalle tre precedenti leggi di rivalutazione (Leggi di Stabilità 2013, 2014 e 2015), si ritiene che tale norma in quanto a regime sia applicabile anche alla nuova riapertura dei termini, valendo tale opportunità per la rideterminazione del valore sia di terreni che di partecipazioni. Di fatto, se ciò fosse possibile si avrebbe la seguente situazione: Prima rivalutazione (ante L. 190/14) Seconda rivalutazione valore euro imposta dovuta 4% = euro valore euro imposta dovuta 8% = euro Sarà quindi possibile imputare il primo versamento di euro alla seconda rivalutazione, così corrispondendo a conguaglio solamente euro. In caso di rideterminazione di un secondo valore inferiore al primo, e quindi di imposta dovuta inferiore alla prima, si esclude la possibilità di conseguire il rimborso dell eccedenza. Lo Studio rimane, ovviamente, a disposizione per qualunque ulteriore chiarimento ed approfondimento, anche con riferimento a singole fattispecie non trattate nella presente circolare. Studio Savino Circolare n. 3/ di 6