REGIONE LAZIO GIUNTA REGIONALE STRUTTURA PROPONENTE. OGGETTO: Schema di deliberazione concernente: ASSESSORATO PROPONENTE DI CONCERTO

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1 REGIONE LAZIO DELIBERAZIONE N. DEL 41 16/02/2016 GIUNTA REGIONALE PROPOSTA N. 266 DEL 15/01/2016 STRUTTURA PROPONENTE Direzione Regionale: AGRICOLTURA E SVILUPPO RURALE, CACCIA E PESCA Area: USI CIVICI, CREDITO E CALAMITA NATURALI Prot. n. del OGGETTO: Schema di deliberazione concernente: USI CIVICI Comune di Frascati (RM) - Approvazione della deliberazione del Consiglio Comunale, n 107 del 18/11/2015. Concessione del beneficio della riduzione del prezzo di alienazione di terreni di demanio civico ai sensi dell'art. 8, comma 7-bis, della Legge Regionale 1/1986 e s.m.i.." (CORTELLA CLAUDIO) (RANDOLFI GUERRINO) (M.M. MADONIA) (R. OTTAVIANI) L' ESTENSORE IL RESP. PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE RESPONSABILE IL DIRETTORE REGIONALE ASSESSORATO PROPONENTE AGRICOLTURA, CACCIA E PESCA (Hausmann Carlo) L'ASSESSORE DI CONCERTO ALL'ESAME PREVENTIVO COMM.NE CONS.RE COMMISSIONE CONSILIARE: Data dell' esame: VISTO PER COPERTURA FINANZIARIA: IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE REGIONALE PROGRAMMAZIONE ECONOMICA, BILANCIO, DEMANIO E PATRIMONIO con osservazioni senza osservazioni SEGRETERIA DELLA GIUNTA Data di ricezione: 12/02/2016 prot. 45 ISTRUTTORIA: IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE COMPETENTE IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA IL PRESIDENTE Pagina 1 / 5 Richiesta di pubblicazione sul BUR: SI

2 OGGETTO: USI CIVICI Comune di Frascati (RM) - Approvazione della deliberazione del Consiglio Comunale, n 107 del 18/11/2015. Concessione del beneficio della riduzione del prezzo di alienazione di terreni di demanio civico ai sensi dell art. 8, comma 7-bis, della Legge Regionale 1/1986 e s.m.i.. LA GIUNTA REGIONALE SU PROPOSTA dell Assessore all Agricoltura, Caccia e Pesca; VISTO la Statuto della Regione Lazio e successive modifiche e integrazioni; VISTA la L.R. 18 febbraio 2002, n. 6 e successive modificazioni concernente: Disciplina del Sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale; VISTO il Regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1 Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta Regionale e successive modifiche e integrazioni; VISTA la L , n. 1766; VISTO il R.D , n.332; VISTO il D.P.R , n. 616; VISTA la legge regionale 3 gennaio 1986 n. 1, Regime urbanistico dei terreni di uso civico e relative norme transitorie, come modificata dalla legge regionale n. 6 del 27 gennaio 2005; VISTO il comma 7-bis dell art. 8 della L.R. 1/1986, con il quale è previsto che il prezzo di alienazione, dei terreni appartenenti ai demani civici,.può essere ridotto fino al 45 per cento dal comune o dalla frazione di comune o dall università agraria o dall associazione agraria interessati, con deliberazione motivata, soggetta ad approvazione della Giunta regionale, in relazione a particolari situazioni di esigenze abitative, per coloro che abbiano eseguito la costruzione di cui al comma 2 o l abbiano acquistata al solo scopo di destinarla a prima casa, purché l'area dell'edificio destinata ad abitazione non superi i 450 metri cubi ; PRESO ATTO che il 2 comma dell art. 8 della LR 1/1986, prevede che l alienazione delle terre può essere effettuata a condizione che le costruzioni siano state legittimamente realizzate o che siano condonate ai sensi della normativa vigente in materia di sanatoria di abusi edilizi, e deve interessare il suolo su cui insistono le costruzioni e le relative superfici di pertinenza fino ad una estensione massima corrispondente alla superficie del lotto minimo imposto dallo strumento urbanistico vigente per la zona in cui ricade il terreno da alienare; VISTA la nota del Comune di Frascati del 15/07/2015, prot. n pervenuta tramite P.E.C., alla Direzione Regionale Agricoltura nella stessa data e prot , con la quale l Ente ha trasmesso la deliberazione del Consiglio Comunale n 65 del 30/06/2015, ai fini dell approvazione da parte della Giunta Regionale del Lazio, così come previsto dal comma 7-bis dell art. 8 della L.R. 1/1986; ATTESO che nella sopra citata deliberazione del C. C. di Frascati n. 65/2015, inerente la richiesta della concessione del beneficio della riduzione, fino al 45%, del prezzo di alienazione di terreni di demanio civico, non risultavano ben motivati i criteri in base ai quali il Comune di Frascati avrebbe concesso la riduzione del presso di alienazione, VISTA la nota della Direzione Regionale Agricoltura del 21/09/2015, prot , con la quale è stato richiesto al Comune di Frascati di procedere ad integrare opportunamente il dispositivo della delibera di C.C. n 65/2015 indicando i requisiti che i richiedenti l alienazione debbono possedere per poter usufruire del beneficio della riduzione del prezzo di vendita ed i criteri in base ai quali viene stabilita l entità di tale riduzione; VISTA la nota del Comune di Frascati del 26/11/2015, prot , pervenuta alla Direzione Regionale Agricoltura in data 02/12/2015, prot , con la quale l Ente ha recepito le indicazione fornite dalla competente struttura regionale in materia di usi civici con la sopracitata nota /2015, mediante la delibera di C.C. n 107 del 18/11/2015 riportante i requisiti da possedere da parte dei richiedenti l alienazione, e i criteri con cui viene definita l entità di tale riduzione; Pagina 2 / 5

3 PRESO ATTO che i requisiti minimi stabiliti dal C.C. di Frascati al fine di ottenere l autorizzazione regionale alla riduzione fino al 45% del prezzo di alienazione delle terre di demanio collettivo, oggetto di avvenuta edificazione, sono i seguenti: 1) utilizzo dell immobile come prima casa da parte dell occupatori istante, risultante dal certificato di residenza, da dichiarazione resa ai sensi del DPR 445/00 e da successiva verifica dell ufficio procedente; 2) volume complessivo della porzione di fabbricato destinata ad abitazione non superiore a 450 metri cubi; 3) reddito del nucleo familiare inferiore a ,00 Euro/annui, risultante dal modello I.S.E.E. che l istante dovrà depositare al Comune in sede di inoltro della domanda ex art- 8 L.R. 1/1986; PRESO ATTO che i requisiti sopra esposti dovranno sussistere al momento dell inoltro dell istanza al Comune e dovranno permanere fino alla stipula del contratto definitivo di vendita. PRESO ATTO che per ottenere la riduzione, il richiedente, altresì, dovrà: a) dichiarare di non essere titolare, esclusivo o in comunione col coniuge, di diritti di proprietà, usufrutto, uso e abitazione, su altra casa nel territorio del Comune dove si trova l immobile oggetto dell acquisto; b) dichiarare di non essere titolare, neppure per quote o in comunione legale, su tutto il territorio nazionale, di diritti di proprietà, uso, usufrutto, abitazione o nuda proprietà su altro immobile acquistato, anche dal coniuge, usufruendo delle agevolazioni per l acquisto della prima casa; PRESO ATTO che l atto di trasferimento dell immobile dovrà riportare l obbligo a carico della parte acquirente beneficiaria della riduzione del prezzo, di non rivendere il terreno acquistato dal Comune di Frascati e le unità immobiliari su di esso esistenti, prima che sia trascorso il termine di anni 5 dalla data di stipula dell atto notarile, a pena della perdita del beneficio ottenuto PRESO ATTO che il beneficio spetta anche per le pertinenze classificate o classificabili C/2, C/6 e C/7, coincidenti con la destinazione urbanistica, ed è fruibile limitatamente a una sola pertinenza per ciascuna categoria anzidetta, a condizione che di detta pertinenza venga data evidenza nell atto notarile di trasferimento. PRESO ATTO che oltre ai requisiti minimi di cui in precedenza il C.C. di Frascati, ha definito l entità della riduzione del prezzo di alienazione dei terreni di demanio collettivo, oggetto di avvenuta edificazione, in ragione di: 1) riduzione del 45 %; a) famiglie comprendenti nel proprio nucleo famigliare almeno n. 4 (quattro) figli; b) famiglie comprendenti nel proprio nucleo famigliare figli e famigliari a carico portatori di handicap; c) famiglie aventi un reddito complessivo inferiore alla soglia di povertà relativa, calcolato sulla base dell ultima indagine ISTAT; 2) riduzione del 40%: a) famiglie comprendenti nel proprio nucleo famigliare fino a n. 3 (tre) figli; 3) riduzione del 35%: a) single anziani oltre 65 anni di età e single giovani entro i 35 anni di età, o famiglie comprendenti nel proprio nucleo anziani oltre i 65 anni di età; 4) per tutti gli altri casi, diversi da quelli sopra menzionati, si stabilisce un abbattimento in ragione del 30%. CONSIDERATO che i requisiti previsti dalla Legge 1/1986, volta a concedere il benefico della riduzione del prezzo di alienazione debbono riguardare.. particolari situazioni di esigenze abitative, per coloro abbiano eseguito la costruzione di cui al comma 2 o che l abbiano acquistata al solo scopo di destinarla a prima casa.. RITENUTO, pertanto, che i requisiti previsti dal Comune di Frascati risultano in linea con le norme emanate dalla Regione Lazio e sussistono tutte le condizioni per la loro approvazione; Pagina 3 / 5

4 D E L I B E R A per le motivazioni riportate in premessa, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento: di approvare i requisiti e i criteri, stabiliti dal Consiglio Comunale di Frascati con deliberazione n. 107 del 18/11/2015/2015, per mezzo dei quali gli occupatori di terre di uso civico oggetto di avvenuta edificazione, possono ottenere una riduzione fino al 45 % del prezzo di alienazione del terreno posseduto ed in particolari situazioni di esigenze abitative, a condizione che la costruzione sia stata legittimamente realizzata o che sia condonata ai sensi della normativa vigente in materia di sanatoria di abusi edilizi o l abbiano acquistata al solo scopo di adibirla a prima casa, purché l area dell edifico destinata ad abitazione non superi i 450 metri cubi, che sono così individuati: - utilizzo dell immobile come prima casa da parte dell occupatori istante, risultante dal certificato di residenza, da dichiarazione resa ai sensi del DPR 445/00 e da successiva verifica dell ufficio procedente; - volume complessivo della porzione di fabbricato destinata ad abitazione non superiore a 450 metri cubi; - reddito del nucleo familiare inferiore a ,00 Euro/annui, risultante dal modello I.S.E.E. che l istante dovrà depositare al Comune in sede di inoltro della domanda ex art- 8 L.R. 1/1986; Per ottenere la riduzione, il richiedente dovrà: - dichiarare di non essere titolare, esclusivo o in comunione col coniuge, di diritti di proprietà, usufrutto, uso e abitazione, su altra casa nel territorio del Comune dove si trova l immobile oggetto dell acquisto; - dichiarare di non essere titolare, neppure per quote o in comunione legale, su tutto il territorio nazionale, di diritti di proprietà, uso, usufrutto, abitazione o nuda proprietà su altro immobile acquistato, anche dal coniuge, usufruendo delle agevolazioni per l acquisto della prima casa. I requisiti sopra esposti dovranno sussistere al momento dell inoltro dell istanza al Comune e dovranno permanere fino alla stipula del contratto definitivo di vendita. I criteri, stabiliti dal C.C. di Frascati, che definiscono l entità della riduzione del prezzo di alienazione dei terreni di demanio collettivo oggetto di avvenuta edificazione, sono i seguenti: 1) riduzione del 45 % per: a) famiglie comprendenti nel proprio nucleo famigliare almeno n. 4 (quattro) figli; b) famiglie comprendenti nel proprio nucleo famigliare figli e famigliari a carico portatori di handicap; c) famiglie aventi un reddito complessivo inferiore alla soglia di povertà relativa, calcolato sulla base dell ultima indagine ISTAT; 2) riduzione del 40% per : a. famiglie comprendenti nel proprio nucleo famigliare fino a n. 3 (tre) figli; 3) riduzione del 35%: b) single anziani oltre 65 anni di età e single giovani entro i 35 anni di età, o famiglie comprendenti nel proprio nucleo anziani oltre i 65 anni di età; 4) per tutti gli altri casi, diversi da quelli sopra menzionati, si stabilisce un abbattimento in ragione del 30%. L atto di trasferimento dell immobile dovrà riportare l obbligo a carico della parte acquirente beneficiaria della riduzione del prezzo, di non rivendere il terreno acquistato dal Comune di Frascati e le unità immobiliari su di esso esistenti, a pena della perdita del beneficio ottenuto, prima che sia trascorso il termine di anni 5 dalla data di stipula dell atto notarile. Il beneficio spetta anche per le pertinenze classificate o classificabili C/2, C/6 e C/7, coincidenti con la destinazione urbanistica, ed è fruibile limitatamente a una sola pertinenza per ciascuna categoria anzidetta, a condizione che di detta pertinenza venga data evidenza nell atto notarile di riferimento. Pagina 4 / 5

5 A richiesta degli interessati, il prezzo di alienazione potrà essere rateizzato fino a 5 anni prevedendo, in sede di rogito notarile, il relativo piano di ammortamento e la costituzione di apposita ipoteca legale che gli acquirenti dovranno sottoscrivere. Il Comune di Frascati dovrà provvedere ad inviare copia degli atti di alienazione che verranno sottoscritti al fine di consentire alla competente struttura regionale il controllo di merito. Avverso la presente deliberazione è ammesso ricorso giurisdizionale innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio nel termine di gg. 60 (sessanta) a decorrere dala sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio, ovvero, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro il termine di 120 (centoventi) giorni Il presente atto sarà pubblicato anche sul sito internet della Direzione Regionale Agricoltura Pagina 5 / 5

6 Il Presidente pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione che risulta approvato all unanimità.