INDICE GENERALE. Parte I L ORDINAMENTO GIUDIZIARIO

Transcript

1 INDICE GENERALE PRESENTAZIONE di Nicola Graziano...XI PREFAZIONE di Stanislao De Matteis... XIII Parte I L ORDINAMENTO GIUDIZIARIO Capitolo I LA GIURISDIZIONE ITALIANA di Nicola Graziano e Antonella Valeria Sarnataro Il concetto di giurisdizione La giurisdizione nell ordinamento giudiziario italiano: cenni storici La distribuzione delle funzioni giurisdizionali La giurisdizione ordinaria La giurisdizione speciale La giurisdizione costituzionale Il modello organizzativo italiano della giurisdizione La pluralità degli organi giurisdizionali La pluralità dei gradi di giurisdizione nel processo civile: il giudizio di primo grado, il giudizio di appello, il giudizio di legittimità L organizzazione territoriale della giustizia L ordinamento giudiziario e la Costituzione L autonomia e l indipendenza L obbligatorietà dell azione penale Il principio dell inamovibilità Il principio di imparzialità e precostituzione... 34

2 IV INDICE Capitolo II LE FONTI DELL ORDINAMENTO GIUDIZIARIO di Paolo Baiocchetti L individuazione delle fonti normative dell ordinamento giudiziario Il contenuto della fonte costituzionale Le fonti normative primarie dell ordinamento giudiziario La difficile interpretazione del comma primo della vii disposizione transitoria della Costituzione La riserva di legge di cui all art. 108, comma 1, della Costituzione Il carattere disorganico e frammentario dell ordinamento giudiziario Le fonti normative secondarie dell ordinamento giudiziario Le novità apportate alla materia dell ordinamento giudiziario dal decreto legge n. 69/ Il giudice Il tirocinio formativo dei laureati in giurisprudenza presso gli uffici giudiziari I magistrati destinati all ufficio del massimario e del ruolo della Corte di Cassazione con compiti di assistente di studio L intervento del Pubblico Ministero nei giudizi civili avanti alla Corte di Cassazione Capitolo III GLI UFFICI GIUDIZIARI ED IL LORO FUNZIONAMENTO di Livia De Gennaro Introduzione Gli uffici giudiziari con funzioni giudicanti Il Giudice di Pace Il Tribunale Ordinario La Corte di Assise Il Giudice per le indagini preliminari Il Tribunale del riesame Sezioni specializzate L ufficio della Magistratura di Sorveglianza. Il Magistrato di Sorveglianza. Il Tribunale di Sorveglianza Il Tribunale per i Minorenni La Corte di Appello Il Tribunale regionale delle acque pubbliche La Corte di Cassazione Il Tribunale superiore delle acque pubbliche Il funzionamento degli uffici giudiziari La doppia dirigenza Gli istituti che guidano l organizzazione ed il funzionamento della funzione giurisdizionale: le tabelle degli uffici giudiziari... 83

3 INDICE V 2.3. Funzione delle direttive del Consiglio Superiore della Magistratura in materia tabellare Il procedimento di formazione delle tabelle Contenuto delle tabelle. Organizzazione degli uffici giudicanti di merito I criteri di assegnazione dei magistrati. Distribuzione di affari Le tabelle infradistrettuali I Magistrati distrettuali La supplenza e l applicazione La violazione del sistema tabellare Le principali novità normative finalizzate a migliorare il funzionamento degli uffici giudiziari Il decreto legge n. 98 del La legge n. 69/2009, il decreto legislativo n. 28/2010 e le novità introdotte dal cd. Decreto del Fare La informatizzazione degli uffici giudiziari e la introduzione del processo civile telematico La revisione della geografia giudiziaria La cultura dell organizzazione. Best practices presso gli uffici giudiziari Gli Osservatori sulla giustizia civile La gestione del cambiamento per ottimizzare il funzionamento degli uffici Capitolo IV IL PUBBLICO MINISTERO E L ORGANIZZAZIONE DELL UFFICIO di Antonio D Amato Il Pubblico Ministero secondo la Costituzione Il Pubblico Ministero: le attribuzioni ed il loro riparto Il principio di obbligatorietà dell azione penale Il Pubblico Ministero e la polizia giudiziaria. Le sezioni e i servizi di polizia giudiziaria L organizzazione dell Ufficio del pubblico ministero: precedenti normativi e linee fondamentali della riforma La titolarità dell azione penale L adozione dei criteri di organizzazione dell ufficio di procura I criteri di assegnazione degli affari I rapporti fra il Procuratore della Repubblica ed i magistrati assegnatari dei procedimenti Le prerogative del Procuratore della Repubblica in materia di misure cautelari, personali e reali

4 VI INDICE 11. I rapporti con gli organi di informazione Impiego della polizia giudiziaria, delle risorse finanziarie e tecnologiche La nomina del vicario Capitolo V IL CONSIGLIO SUPERIORE DELLA MAGISTRATURA E GLI ALTRI ORGANI DI AMMINISTRAZIONE di Michele Vallefuoco Il Consiglio Superiore della Magistratura nella Costituzione La composizione del Consiglio Superiore della Magistratura Struttura e funzione del Consiglio Superiore della Magistratura Il Consiglio Superiore della Magistratura nella sua funzione di regolamentazione e di controllo dell assetto organizzativo e funzionale degli uffici giudiziari Il Consiglio Superiore della Magistratura e l attività sul piano internazionale Il Consiglio Superiore della Magistratura e gli interventi a tutela dell autonomia e dell indipendenza della magistratura Assetto organizzativo del Consiglio Superiore della Magistratura Iter decisorio e controllo giurisdizionale delle delibere del Consiglio Superiore della Magistratura Consiglio Superiore della Magistratura e Ministro della Giustizia Le diverse tipologie di attività del Consiglio Superiore della Magistratura Il Consiglio Direttivo della Corte di Cassazione I Consigli Giudiziari I Consigli Giudiziari nell ottica dell efficienza e dell organizzazione I Consigli Giudiziari e le valutazioni di professionalità Pareri del Consiglio Giudiziario nella formazione delle tabelle degli uffici giudiziari giudicanti e requirenti La Scuola Superiore della Magistratura Parte II LA MAGISTRATURA Capitolo I IL PRINCIPIO DI INDIPENDENZA DELLA MAGISTRATURA di Domenico Pagliuca Cenni storici

5 INDICE VII 2. L indipendenza della magistratura Garanzie di indipendenza esterna Garanzie di indipendenza interna L indipendenza dei giudici delle giurisdizioni speciali L indipendenza dei magistrati del pubblico ministero Magistratura e politica: un rapporto complesso Capitolo II IL GIUDICE NATURALE di Adele De Quattro Il principio del giudice naturale nello Statuto Albertino: cenni storici Evoluzione e applicazione del principio del giudice naturale: naturalità e precostituzione La giurisprudenza successiva e il principio del giudice naturale Giudice naturale e giudice straordinario: il divieto dell istituzione di giudici straordinari e la garanzia del giudice naturale La riserva di legge in materia di competenza giurisdizionale e il giudice naturale La garanzia del giudice naturale come precostituzione per legge dell organo giudicante o dei singoli magistrati La composizione degli organi giudicanti e il sistema tabellare Il principio del giudice naturale, le esigenze di spending review e le questioni di legittimità costituzionale dell art. 1, comma 2, della legge 14 settembre 2011, n. 148, del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 155, e del decreto legislativo 7 settembre 2012, n Le decisioni della Corte Costituzionale CAPITOLO III L ACCESSO ALLA MAGISTRATURA. L ASSEGNAZIONE, I TRASFERIMENTI E LE INCOMPATIBILITÀ. LA FORMAZIONE E L AGGIORNAMENTO di Luigi Levita L accesso alla magistratura Il tirocinio. L assegnazione all ufficio giudiziario La disciplina dei trasferimenti Il regime delle incompatibilità Il collocamento fuori ruolo La formazione del magistrato Capitolo IV LA CARRIERA E LA VALUTAZIONE DI PROFESSIONALITÀ di Nicola D Agnese La carriera dei magistrati ordinari

6 VIII INDICE 2. La valutazione di professionalità dei magistrati ordinari I parametri di riferimento ai fini della valutazione Rilevanza delle valutazioni negative: conseguenze e rimedi Il conferimento degli incarichi direttivi: temporaneità e verifica delle capacità professionali Capitolo V LE RESPONSABILITÀ di Anna Bifulco Premessa: la responsabilità del magistrato come concetto unitario Responsabilità e indipendenza Una necessaria precisazione: possibile la reductio ad unum tra responsabilità del giudice e quella del pubblico ministero? La responsabilità disciplinare: origini ed evoluzione storica Principi costituzionali e fondamento della giustizia disciplinare La legge Castelli n. 150/2005: profili sostanziali della giustizia disciplinare Le modifiche apportate dalla legge Mastella n. 269/ La predeterminazione degli illeciti disciplinari. In particolare, la fattispecie del ritardo nel compimento degli atti giudiziari La responsabilità civile del magistrato e la responsabilità civile dello Stato per l attività dei propri organi giudiziari Il referendum abrogativo del 1987 e la legge n. 117/1988: dubbi di costituzionalità e problemi applicativi La responsabilità dello Stato per violazione del diritto sovranazionale, ricordando Köbler e Traghetti del Mediterraneo Doppio binario di tutela e discriminazione alla rovescia : quali prospettive di riforma? Cenni alla responsabilità penale e contabile del magistrato Capitolo VI IL PROCEDIMENTO DISCIPLINARE di Francesca Picierno Caratteri generali L azione disciplinare La titolarità dell azione disciplinare I termini dell azione La difesa del magistrato L attività istruttoria Il potere di archiviazione del Procuratore Generale La chiusura delle indagini Il dibattimento

7 INDICE IX 8. La decisione Le sanzioni disciplinari Le misure cautelari Rapporti tra il procedimento disciplinare ed il giudizio civile o penale Le impugnazioni Capitolo VII LA MAGISTRATURA ONORARIA di Michele Di Iesu Inquadramento storico L impiego della magistratura onoraria nel nostro assetto giudiziario Il magistrato onorario: tipologie Il Giudice di Pace Il Giudice Onorario Aggregato Il Giudice Onorario di Tribunale Il Vice Procuratore Onorario Altre tipologie di magistratura onoraria Prospettive della magistratura onoraria