Politica agricola comune e biodiversita' La vision della LIPU. Patrizia Rossi Responsabile Agricoltura LIPU - BirdLife Italia

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2 SALONE AGRIeTOUR 17 novembre 2007 Arezzo Politica agricola comune e biodiversita' La vision della LIPU Patrizia Rossi Responsabile Agricoltura LIPU - BirdLife Italia

3 Il problema Uccelli comuni degli ambienti agricoli nella UE % EBCC/RSPB/BirdLife/Statistics Netherlands 20 Old EU (33) New EU (23)

4 Dati MITO Il problema

5 Il problema Intensificazione Abbandono

6 La PAC è una delle cause del problema I sussidi legati alla produzione e ai prezzi garantiti hanno causato l intensificazione Alti investimenti a sostegno dell intensificazione Politiche ambientali errate (forestazione)

7 Misure agroambientali Ma la PAC rappresenta sempre più una parte della soluzione

8 A che punto siamo? Nel 2003 importante riforma della PAC I sussidi sono stati disaccoppiati dalla produzione, ma adesso i sussidi sono concessi senza obiettivi chiari Il pagamento dei premi è legato al rispetto della normativa detta Condizionalità, ma l implementazione in Italia non è soddisfacente La Politica di Sviluppo Rurale attualmente rappresenta il 24% del bilancio dell agricoltura. La conservazione della biodiversità e la gestione della Rete Natura 2000 sono alcune delle priorità della Politica di Sviluppo Rurale europea, ma i PSR sono frequentemente inadeguati sia in termini di risorse assegnate al raggiungimento di questi obiettivi sia di misure attivate.

9 Sono ancora pochi i fondi destinati alla sostenibilità Pochi soldi vengono destinati ad azioni per la conservazione della biodiversità Pochi soldi a favore degli agricoltori nelle aree ad elevato valore naturalistico (HNV) La gran parte dei soldi va ancora a favore dei sistemi agricoli più intensivi La maggior parte del bilancio non ha chiari obiettivi politici CAP funds distribution ( ) 300,0 250,0 200,0 B 150,0 100,0 50,0 0,0 Pilastro I Pilastro II

10 La PAC è sempre più importante In Europa 226 specie di uccelli selvatici sono minacciate Negli ultimi 10 anni, 45 nuove specie sono entrate nella lista delle specie minacciate In Italia risultano in grave calo gli uccelli legati agli ambienti agricoli, prativi e steppici Il 48,2% delle SPEC nidificanti in Italia dipendo dagli ambienti agricoli

11 Importante occasione per un cambiamento: revisione del bilancio della UE & Health check della PAC I due temi sono collegati e il vero dibattito riguarda la PAC dopo il 2013 E un occasione per una riforma della PAC e per dare certezze agli agricoltori Ma i rischio è che il bilancio totale assegnato alla PAC venga ridotto tramite il trasferimento di fondi al di fuori del capitolo di spesa sulla gestione del territorio

12 Una nuova visione

13 La sfida del futuro: una PAC che premi i beni e i servizi di utilità generale che l agricoltura è in grado di produrre e che il mercato non riesce ancora a remunerare

14 Creazione e mantenimento di habitat per gli animali selvatici e le piante spontanee Mantenimento delle pratiche agricole importanti per la biodiversità Mantenimento dei paesaggi agrari tradizionali

15 Un Fondo per lo Sviluppo Rurale Sostenibile e la Gestione del Territorio Creazione di un unico fondo basato sull attuale Regolamento per lo Sviluppo Rurale, ma finalizzato alla sostenibilità ambientale Sostegno alla gestione del territorio in accordo al modello della piramide e fondato sul principio public money for public goods Gli Assi I e III verrebbero mantenuti, ma finalizzati alla sostenibilità ambientale, a sostegno degli agricoltori nelle HNVF e della produzione di qualità

16 Trasferimento di fondi dal Pilastro I al Pilastro II Proseguimento dell aumento dei fondi per lo sviluppo rurale con l obiettivo di arrivare ad un unico Fondo dedicato a remunerare i beni e i servizi di pubblica utilità, ambiente e biodiversità in primis.

17 Finanziamento di Rete Natura 2000 Assicurare fondi sufficienti per la gestione dei siti della Rete Natura 2000

18 Una migliore Politica di Sviluppo Rurale Migliorare la qualità della politica di sviluppo rurale e delle misure agroambientali a favore degli uccelli e della natura

19 Riduzione delle emissioni di gas serra provenienti dalle attività agricole Incremento della capacità di immagazzinamento del carbonio Produzione sostenibile di agroenergie Potenziamento della connettività ecologica e dei servizi ambientali Cambiamenti climatici: adattamento e mitigazione

20 Health check 2008/9: un opportunità per avviare un periodo di transizione Incrementare la modulazione obbligatoria (almeno 20%) Disaccoppiamento di tutte le OCM Rafforzamento della condizionalità in senso ecologico Mantenimento del set aside obbligatorio Riforma delle Indennità per le zone svantaggiate al fine di assicurare un effettivo sostegno agli agricoltori delle aree ad elevato valore naturalistico

21 Grazie per l attenzione! Per info: Patrizia Rossi patrizia.rossi@lipu.it