Coperture in cemento amianto - situazione locale ed adempimenti dei detentori

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1 ADEMPIMENTI NORMATIVI E PROCEDURALI SUL TEMA DEL CEMENTO AMIANTO COMUNE DI BRESCIA INCONTRO PUBBLICO INFORMATIVO VENERDI 15 MARZO 2013 ore C/O AUDITORIUM MUSEO DI SCIENZE NATURALI Via Ozanam, 4 - BRESCIA Coperture in cemento amianto - situazione locale ed adempimenti dei detentori Dott.ssa Lucia Leonardi Responsabile del Servizio di Medicina Ambientale del Dipartimento di Prevenzione Medico

2 l'amianto è un minerale praticamente indistruttibile, non infiammabile, molto resistente all'attacco degli acidi, flessibile, resistente alla trazione, dotato di buone capacità assorbenti, facilmente friabile. Coperture in cemento amianto - situazione locale ed adempimenti dei detentori

3 Coperture in cemento amianto - situazione locale ed adempimenti dei detentori Grandezze a confronto: Fibre d amianto vicino ad un capello umano 1 capello Diametro 40 µ 4 milioni di fibre d amianto bianco

4 Coperture in cemento amianto - situazione locale ed adempimenti dei detentori Monitoraggio delle fibre: Lunghezza > 5 µm Diametro < 3µm Rapporto L/D > 3

5 Coperture in cemento amianto - situazione locale ed adempimenti dei detentori OMS: una esposizione per tutta la vita a 1 fibra/litro in una popolazione con il 30% di fumatori può provocare: Un eccesso di rischio per la popolazione di sviluppare un carcinoma polmonare pari a Eccesso di rischio per mesotelioma pari a

6 Coperture in cemento amianto - situazione locale ed adempimenti dei detentori stazione di misurazione di Brescia delle concentrazione delle fibre di amianto nell aria anni : Valori medi di fondo fibre /litro

7 Coperture in cemento amianto - situazione locale ed adempimenti dei detentori Rilevamento della presenza del cemento amianto Nel 2007 ARPA Lombardia ha realizzato la mappatura delle coperture di cemento amianto su 4 aree della Lombardia ad alta industrializzazione e Tale rilevamento è stato realizzato tramite aerofotogrammetria con tecnologia MIVIS che permette il riconoscimento delle coperture in cemento amianto da altri tipi di materiali con una accuratezza superiore al 90%.

8 Coperture in cemento amianto - situazione locale ed adempimenti dei detentori Ciò ha consentito: 1) alle Amministrazioni locali ed alle ASL di acquisire una informazione dettagliata sulla localizzazione delle coperture in cemento amianto utili alla pianificazione delle operazioni di rimozione 2) stima del quantitativo di coperture presenti sul territorio regionale

9 Coperture in cemento amianto - situazione locale ed adempimenti dei detentori La stima del volume di cemento amianto presente in tutto il territorio regionale nel 2007 è stata di Mc Di questi sono in provincia di Brescia mc. Tra il 2007 ed il 2011, l 11,6% del volume totale è stato smaltito. Parametri di conversione da applicare per stimare pesi e volumi da smaltire: 1mq di cemento amianto =13,5Kg di peso 1mc = 1mq x 30

10 PRAL Mappatura delle coperture in cemento amianto nel comune di Brescia realizzata da ARPA nel 2007

11 Coperture in cemento amianto - situazione locale ed adempimenti dei detentori Criticità All ASL di Brescia nel 2012 sono giunte: 130 Notifiche con mod. NA1 Dal 2005, approvazione PRA, al n. 837 NA1 Piani di smaltimento amianto ricevuti da ASL nel 2012 n.1442

12 Censimento amianto, registri e sistema informativo Modulo NA/1 NOTIFICA DI PRESENZA DI AMIANTO IN STRUTTURE O LUOGHI NOTE ESPLICATIVE PER LA COMPILAZIONE DEL MODULO REGIONALE DI AUTONOTIFICA OBBLIGATORIA DELLA PRESENZA DI AMIANTO IN EDIFICI, STRUTTURE O LUOGHI E DELLA VALUTAZIONE DELLO STATO DI CONSERVAZIONE DI COPERTURE IN CEMENTOAMIANTO( ETERNIT ) ATTRAVERSO L APPLICAZIONE DELL INDICE DI DEGRADO Come da indicazioni Regionali, si forniscono di seguito alcuni chiarimenti per: 1. la compilazione della modulistica inerente la presenza di amianto in fabbricati; 2. la valutazione dello stato di conservazione di coperture in cemento-amianto

13 Censimento amianto, registri e sistema informativo Modulo NA/1 NOTIFICA DI PRESENZA DI AMIANTO IN STRUTTURE O LUOGHI 1. Il Modulo di Autonotifica Regionale NA/1, che il proprietario, il gestore dell'attività,l amministratore di condominio o l avente titolo del fabbricato ha l obbligo di compilare ed inviare all'asl territorialmente competente, deve essere redatto sulla base delle conoscenze in possesso senza necessità né di indagini specifiche né di essere controfirmato da alcun professionista. 2. Si precisa, inoltre, che al modulo NA/1 inviato all ASL, non deve essere allegata alcuna valutazione dello stato di conservazione del materiale contenente amianto. La pratica,adottata in alcuni casi, di incaricare un soggetto esterno per la ricerca dell'amianto e per la successiva compilazione del modulo NA/1 non ha fondamento normativo.

14 Censimento amianto, registri e sistema informativo Modulo NA/1 NOTIFICA DI PRESENZA DI AMIANTO IN STRUTTURE O LUOGHI 2. Per le sole coperture in cemento amianto (eternit), la Regione Lombardia ha predisposto un documento tecnico (Indice di Degrado D.d.g. 18 novembre 2008 n ) che consente la valutazione dello stato di conservazione del materiale. La valutazione ha un significato operativo ed è utile al fine di indirizzare le conseguenti azioni di monitoraggio e/o di bonifica che sono a carico del proprietario dell immobile e/o del responsabile dell attività. Tale documento, che non deve implicare alcun onere economico aggiuntivo per il soggetto,deve essere conservato presso la sede dell interessato e non deve essere controfirmato da alcun professionista.

15 Censimento amianto, registri e sistema informativo Modulo NA/1 NOTIFICA DI PRESENZA DI AMIANTO IN STRUTTURE O LUOGHI Il Comune potrà richiedere all avente titolo dell immobile di fornire la valutazione dello stato di conservazione del materiale contenente amianto attraverso la compilazione dell'indice di Degrado; in questo caso, questa valutazione non potrà essere fatta dal proprietario ma dovrà essere prodotta, a sue spese, affidandola a un soggetto terzo qualificato che la sottoscriverà. Si ricorda, infine, che il proprietario, il gestore dell'attività, l amministratore di condominio o l avente titolo di un fabbricato in cui sono presenti manufatti contenenti amianto, in conformità a quanto indicato dalla normativa vigente in materia (D.M. 06/09/1994 punto 4, PRAL e D.d.g del 18 novembre 2008), ha specifici obblighi di custodia e manutenzione.

16 Censimento amianto, registri e sistema informativo Modulo NA/1 NOTIFICA DI PRESENZA DI AMIANTO IN STRUTTURE O LUOGHI Al dipartimento di Prevenzione Medico della ASL di Il/la sottoscritto Cognome Nome nato a prov. il / / residente in Via/Piazza n. Frazione/Località CAP Comune Provincia Codice Fiscale Telefono Fax Indirizzo di posta elettronica in qualità di: proprietario amministratore condominio rappresentante legale dichiara 1. Indirizzo dell edificio o del luogo con presenza di amianto Via/Piazza n. Frazione/Località CAP Comune Provincia In caso di ditta/società/struttura aperta al pubblico [ vedi (*) punto 2], indicare la denominazione:

17 Censimento amianto, registri e sistema informativo Modulo NA/1 NOTIFICA DI PRESENZA DI AMIANTO IN STRUTTURE O LUOGHI

18 Censimento amianto, registri e sistema informativo Modulo NA/1 NOTIFICA DI PRESENZA DI AMIANTO IN STRUTTURE O LUOGHI

19 Censimento amianto, registri e sistema informativo Modulo NA/1 NOTIFICA DI PRESENZA DI AMIANTO IN STRUTTURE O LUOGHI

20 DECRETO DIREZIONE GENERALE SANITA' N DEL 18/11/2008 Identificativo Atto n PROTOCOLLO PER LA VALUTAZIONE DELLO STATO DI CONSERVAZIONE DELLE COPERTURE IN CEMENTO AMIANTO Il protocollo ha lo scopo di fornire uno strumento operativo per la valutazione dello stato di conservazione delle coperture in cementoamianto ed è utile al fine di indirizzare le conseguenti azioni di monitoraggio e/o di bonifica che sono a carico del proprietario dell immobile e/o del responsabile dell attività che vi svolge. La valutazione dello stato di conservazione delle coperture in cementoamianto è effettuata tramite l applicazione ed dell Indice di Degrado (I.D.) è condotta attraverso l ispezione del manufatto.

21 DECRETO DIREZIONE GENERALE SANITA' N DEL 18/11/2008 Identificativo Atto n PROTOCOLLO PER LA VALUTAZIONE DELLO STATO DI CONSERVAZIONE DELLE COPERTURE IN CEMENTO AMIANTO INDICE DI DEGRADO A) GRADO DI CONSISTENZA DEL MATERIALE (da valutare con tempo asciutto, utilizzando una pinza da meccanici o attrezzo simile) si dà valore: 1 se un angolo flesso con una pinza si rompe nettamente con suono secco 2 se la rottura è facile, sfrangiata, con un suono sordo B) PRESENZA DI FESSURAZIONI /SFALDAMENTI/ CREPE, si dà valore: 0 se assenti 2 se rare 3 se numerose C) PRESENZA DI STALATTITI AI PUNTI DI GOCCIOLAMENTO, si dà valore: 0 se assenti 3 se presenti D) FRIABILITÀ / SGRETOLAMENTO, si dà valore: 1 se i fasci di fibre sono inglobati completamente 2 se i fasci di fibre sono inglobati solo parzialmente 3 se i fasci di fibre sono facilmente asportabili

22 DECRETO DIREZIONE GENERALE SANITA' N DEL 18/11/2008 Identificativo Atto n PROTOCOLLO PER LA VALUTAZIONE DELLO STATO DI CONSERVAZIONE DELLE COPERTURE IN CEMENTO AMIANTO E) VENTILAZIONE, si dà valore 1 la copertura non si trova in prossimità di bocchette di ventilazione o flussi d aria 2 la copertura si trova in prossimità di bocchette di ventilazione o flussi d aria F) LUOGO DI VITA / LAVORO, si dà valore 1 copertura non visibile dal sotto (presenza di controsoffitto e/o soletta) 2 copertura a vista dall interno G) DISTANZA DA FINESTRE/BALCONI/TERRAZZE, si dà valore 1 se la copertura è distante più di 5 m. da finestre/terrazze/balconi 2 se vi sono finestre/terrazze/balconi prospicenti ed attigue H) AREE SENSIBILI, si dà valore 1 assenza, nel raggio di 300 m, di aree scolastiche/luoghi di cura 3 vicinanza ad aree scolastiche/luoghi di cura I) VETUSTA (in anni) fattore moltiplicatore, si dà valore 2 se la copertura è stata installata dopo il se la copertura è stata installata tra il 1980 e il se la copertura è installata prima del 1980 Nel caso sia difficoltoso risalire alla vetustà della copertura in cemento amianto si farà riferimento alla data di realizzazione dell edificio.

23 DECRETO DIREZIONE GENERALE SANITA' N DEL 18/11/2008 Identificativo Atto n PROTOCOLLO PER LA VALUTAZIONE DELLO STATO DI CONSERVAZIONE DELLE COPERTURE IN CEMENTO AMIANTO I.D. = (A+B+C+D+E+F+G+H ) x I (vetustà) RISULTATO: 1) I.D INFERIORE O UGUALE A 25: Nessun intervento di bonifica. E prevista la rivalutazione dell indice di degrado con frequenza biennale; 2) I.D. COMPRESO TRA 25 e 44: Esecuzione della bonifica* entro 3 anni ; 3) I.D. UGUALE O MAGGIORE A 45 : Rimozione della copertura entro i successivi 12 mesi ;

24 DECRETO DIREZIONE GENERALE SANITA' N DEL 18/11/2008 Identificativo Atto n PROTOCOLLO PER LA VALUTAZIONE DELLO STATO DI CONSERVAZIONE DELLE COPERTURE IN CEMENTO AMIANTO *I metodi di bonifica previsti dalla normativa sono: sovracopertura, Incapsulamento, rimozione La sopracopertura consiste in un intervento di confinamento che si ottiene installando una nuova copertura al di sopra di quella in amianto-cemento che viene lasciata in sede quando la struttura portante sia idonea a sopportare un carico permanente aggiuntivo. Per ricorrere a tale tipo di bonifica, il costruttore o il committente devono fornire il calcolo delle portate dei sovraccarichi accidentali previsti dalla nuova struttura. L incapsulamento prevede l utilizzo di prodotti ricoprenti la copertura in cemento-amianto; preliminarmente all applicazione di tali prodotti si rende necessario un trattamento della superficie del materiale, al fine di pulirla e garantire l adesione del prodotto incapsulante. Il trattamento finale dovrà essere certificato dall impresa esecutrice. Tale intervento non esime il committente dall obbligo di verificarne lo stato di conservazione. La rimozione prevede un intervento di asportazione totale della copertura in cemento amianto e sua sostituzione con altra copertura.

25 Grazie per l attenzione ADEMPIMENTI NORMATIVI E PROCEDURALI SUL TEMA DEL CEMENTO AMIANTO

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