CSS Le norma tecniche, la legislazione nazionale il ruolo del Comitato di vigilanza
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1 CSS Le norma tecniche, la legislazione nazionale il ruolo del Comitato di vigilanza
2 EU Environmental Strategies = Low CARBON ECONOMY 2050 Resource Efficency Energy Efficency Product efficency for Industry means.. Alternative fuels Raw materials substitution Carbon Capture Storage (CCS) Electrical and thermal savings Renewable Energy approach 1
3 Trasformare il rifiuto in risorsa = BAT GUCE del 9 Aprile 2013 Decisione della CE del Dir 2008/98/CE- D.Lgs.vo 205/2010 Best Available Technique Materia Energia 2
4 BAT Concetto in evoluzione da Dir IPPC e a DIR IED Best Available Technique MiglioriTecniche Disponibili ex DIR IPPC ( ) 2010) BAT = tecnologie applicate e livelli prestazionali associati (Emissioni) Dir 75/2010/CE (Industrial Emission Directive) (dal 2010) BAT Conclusions : Tecniche e livelli di prestazione = Limiti di legge in A.I.A In Italia D.Lgs 46/2014 (Recepimento Dir IED) 3
5 Gestione rifiuti Urbani in Italia Fonte: Green e-book 2014 FEDERAMBIENTE 4
6 CSS End of waste : novità dal territorio? Enti locali Pianificazione Territoriale per la gestione integrata dei rifiuti, inserimento della produzione dei CSS AIA rilasciate per utilizzo di CSS - EoW (Cementerie) Istanze di utilizzo CSS presentate da gestori di centrali termoelttriche 5
7 Combustibili alternativi utilizzati in Italia AITEC - Recupero di energia dai rifiuti (t/anno) t/a anno t - q.ta totale alternativi t - comb. fossili risparmiati t di CO 2 evitata (biomassa) 10 % tasso di sostituzione calorica CDR e CDR-Q (UNI ) Plastiche, gomme Pneumatici fuori uso Fanghi da trattamento acque reflue urbane Car Fluff Oli usati/emulsioni oleose Solventi non clorurati Altri rifiuti liquidi Farine e grassi animali CSS - Combustibili Solidi Secondari UNI-EN COMBUSTIBILI LIQUIDI (Rifiuti Pericolosi) 6 Altro
8 Il confronto con l Europa 7
9 Schema di D.M End of Waste CSS : processo multi-stakeholders Working Group for the elaboration of the draft UNI CTI : Technical Committee of Italian Standardization Body LEGAMBIENTE: The most important National Environmental NGO National Associations of Waste Management (collection, recycling, treatment, incineration, landfill) public companies (FEDERAMBIENTE) and Private (FISE ASSOAMBIENTE) ASSOELETTRICA: National Electricity Producers Association 8
10 CSS : le norme tecniche comunitarie e nazionali UNI EN 15359: 2011 (2000 e 2006 prec.) CSS = combustibile solido ottenuto da rifiuti non pericolosi preparato per essere avviato al recupero di energia in impianti di incenerimento o coincenerimento, rispondente alle specifiche e alla classificazione della UNI EN 15359:2011 NOTE: Ottenuto" è inteso come lavorato, omogeneizzato e migliorato ad una qualità che può essere oggetto di accordi specifici tra produttore e utilizzatore Obiettivi UNI EN (tratto dalla vs. UNI bilingue Sett 2012) Fornire dei principi chiari e univoci per la classificazione Consentire ii commercio efficiente dei CSS Promuovere lo sviluppo nel mercato dei combustibili Aumentare la fiducia dell'opinione pubblica. Favorire I'acquisto, i movimenti transfrontalieri, I'utilizzo e i controlli Facilitare le procedure di autorizzazione e di controllo 9
11 Other End of Waste in EU for S.R.F.?! Esistono in altri Stati Membri Regolamenti nazionali sui Combustibili Alternativi? YES...in 2010 in AUSTRIA The Austrian Waste Incineration Act (WIA) Requirements for waste fuels and the waste end ENGLAND Processed Fuel Oil (PFO) End of waste criteria for the production and use of processed fuel oil from waste lubricating oils 10
12 IL Comitato di vigilanza e controllo (art.15 DM 22/2013) Componenti (tot. 9) 2 dal Ministero dell Ambiente 1 dal Ministero dello sviluppo economico 4 dalle Associazioni Nazionali di produttori e utilizzatori di CSS 1 dalle associazioni ambientaliste ; 1 dal CTI (Comitato Termotecnico Italiano) Marzo 2013 DM 22/2013 e DM 20/03/2013 (Modifica Alll X Parte V del TUA) Dicembre 2013 DM n.365 del Ministro dell Ambiente - nomina del comitato Febbraio 2014 Prima riunione del Comitato 11
13 DM EoW (Art.15) Comitato di vigilanza e controllo COMPITI (Art.15) a) garantire il monitoraggio della produzione e dell utilizzo del CSS-Combustibile ai fini di una maggiore tutela ambientale nonché la verifica dell applicazione di criteri di efficienza, efficacia ed economicità; a) promuovere la cooperazione ed il coordinamento tra tutti i soggetti interessati alla produzione e all utilizzo del CSS-Combustibile; a) esaminare il livello qualitativo e quantitativo della produzione e dell utilizzo del CSS- Combustibile; a) intraprendere le iniziative idonee a portare a conoscenza del pubblico informazioni utili o opportune in relazione alla produzione e all utilizzo del CSS-Combustibile, anche sulla base dei dati trasmessi dai produttori e dagli utilizzatori di cui all articolo 14; a) assicurare il monitoraggio sull attuazione della presente disciplina, garantire l esame e la valutazione delle problematiche collegate, favorire l adozione di iniziative finalizzate a garantire applicazione uniforme e coordinatadel presente regolamento e sottoporre eventuali proposte integrative o correttive della normativa. 12
14 Costi della gestione dei Rifiuti Urbani + 23 % negli ultimi 6 anni. 13
15 Procedure EU di infrazione sui rifiuti 24 ott 2012: CE deferisce l ITALIA alla Corte di Giustizia per 102 discariche 56 Millioni /giorno* * per il periodo che eventualmente trascorrerà tra una 2 sentenza di condanna da parte dei Giudici del Lussemburgo (la prima nel 2007) e l effettivo adeguamento ai principi della normativa italiana e dei sistemi di gestione delle discariche. 14
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