Città di Tarcento Provincia di Udine

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1 Reg. delib. n 7 COPIA Città di Tarcento Provincia di Udine Medaglia d oro al merito civile Eventi sismici 1976 Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale OGGETTO: Riconoscimento debito fuori bilancio ai sensi dell'art. 194, comma 1, lett. a) del D. Lgs. 267/2000. Sentenza della Commissione Tributaria Provinciale di Udine. L anno DUEMILAQUINDICI il giorno 03 del mese di MARZO Palazzo Frangipane, previo regolare invito, si è riunito in seduta pubblica, il Consiglio Comunale., alle ore19:30, nella sala consiliare di Risultano: Nominativo Carica Presenti / Assenti - Cossa Celio Sindaco Presente - Pinosa Roberto Consigliere Presente - Premoselli Andrea Consigliere Presente - Beltrame Roberto Consigliere Assente - Pagnutti Mario Consigliere Presente - Pellarini Eliano Consigliere Assente - Ferrari Gian Carlo Consigliere Presente - Tollis Lucio Consigliere Presente - Elia Giampaolo Consigliere Presente - Dal Molin Giancarlo Consigliere Presente - Agosto Loris Consigliere Presente - Ganzitti Sergio Consigliere Presente - Vidoni Marco Consigliere Presente - Petri Maurizio Consigliere Presente - Zoz Fabio Consigliere Presente - Miconi Alessandro Consigliere Presente - Fadini Andrea Consigliere Presente Risultano n. Risultano n. 15 presenti 2 assenti Assiste il SEGRETARIO COMUNALE Avv. Manuela Prosperini. Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il sig. - Celio Cossa nella qualità di Sindaco ed espone l oggetto inscritto all ordine del giorno e su questi il Consiglio Comunale adotta la seguente deliberazione: Città di Tarcento Deliberazione n. 7 del

2 OGGETTO: Riconoscimento debito fuori bilancio ai sensi dell'art. 194, comma 1, lett. a) del D. Lgs. 267/2000. Sentenza della Commissione Tributaria Provinciale di Udine. IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO che l art. 194 del TUEL prevede che: 1. Con deliberazione consiliare di cui all'articolo 193, comma 2, o con diversa periodicità stabilita dai regolamenti di contabilità, gli enti locali riconoscono la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da: a) sentenze esecutive; b) copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, purché sia stato rispettato l'obbligo di pareggio del bilancio di cui all'articolo 114 ed il disavanzo derivi da fatti di gestione; c) ricapitalizzazione, nei limiti e nelle forme previste dal codice civile o da norme speciali, di società di capitali costituite per l'esercizio di servizi pubblici locali. d) procedure espropriative o di occupazione d'urgenza per opere di pubblica utilità; e) acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3 dell'articolo 191, nei limiti degli accertati e dimostrati utilità ed arricchimento per l'ente, nell'ambito dell'espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza. ; POSTO CHE: - con ricorso notificato a questo Comune in data , prot. n. 5733, successivamente depositato presso la Commissione Tributaria Provinciale di Udine in data R.G.R. n. 207/13, la ditta SAFIN SpA di Tarcento impugnava il diniego di rimborso dell Imposta comunale sugli immobili per gli anni dal 2007 al 2011; - con ricorso notificato all Agenzia delle Entrate Ufficio Provinciale di Udine Territorio in data , depositato presso la Commissione Tributaria Provinciale di Udine in data R.G.R. n. 669/13, la medesima Safin Spa impugnava il provvedimento di diniego sull istanza di applicazione retroattiva di rendita catastale da parte dell Agenzia del Territorio; - la Commissione Tributaria Provinciale di Udine riuniva i ricorsi per connessione oggettiva, fissando l udienza al per la comparizione delle parti e la discussione dei procedimenti; LETTA la sentenza della Commissione Tributaria Provinciale di Udine n. 373/2014 del , depositata in data , con la quale, in accoglimento dei ricorsi proposti dalla ditta SAFIN SpA, stabilisce che: - all attribuzione della rendita catastale da parte dell Agenzia del Territorio debba riconoscersi una applicazione retroattiva; - l applicazione della rendita retroattiva, comporta la rideterminazione dell Imposta comunale sugli immobili per gli anni dal 2007 al 2011 ed il rimborso della maggior imposta versata; - le spese di giudizio sono compensate considerato che il contenzioso è pur sempre derivato da un errore commesso dalla società ricorrente ; CONSIDERATO CHE: - la vertenza ha avuto come oggetto la richiesta di un rimborso in relazione a maggiori imposte versate; - la sentenza di primo grado è stata depositata in data ed ad oggi non risulta notificata alle parti; - le parti potrebbero proporre appello entro 60 gg. dalla notifica della sentenza di 1 grado ovvero decorsi sei mesi dal deposito della sentenza di primo grado; - dalla data di assunzione del presente atto mancano pochi giorni al decorso del termine lungo per l'appello e l'agenzia del Territorio non pare abbia interesse a richiedere un giudizio di secondo grado; Città di Tarcento Deliberazione n. 7 del

3 - considerato che la Commissione Tributaria di Udine ha applicato quanto già riconfermato in numerose sentenze precedenti da diversi giudici tributari e ribadito alla circolare dell Agenzia del Territorio n. 6 del 31/11/2012; - si tratta di un giudizio che ha come presupposto una rendita attribuita dall Agenzia del Territorio di Udine e che pertanto la materia del contendere non investe una competenza propria di questo Comune, che si è limitato ad applicare quanto già risultante alla luce dei dati riportati agli atti dell'agenzia del Territorio; - che in attesa del passaggio in giudicato della sentenza, questo ente ha prudenzialmente preventivamente accantonato le somme richieste a rimborso in sede di verifica degli equilibri di bilancio; PRESO ATTO CHE: - ai sensi degli artt. 68 e 69 del D. Lgs , n. 546 (Disposizioni sul processo tributario) se il ricorso viene accolto il tributo deve essere rimborsato d ufficio entro 90 giorni dalla notificazione della sentenza passata in giudicato; - se la parte non provvede alla notificazione della sentenza, la stessa diviene esecutiva decorsi sei mesi e 46 giorni (interruzione feriale) dalla pubblicazione (art. 38 D. Lgs. 546/1992); - la sentenza emessa dalla Commissione Tributaria Provinciale di Udine n. 373/2014 del , depositata in data , non è stata notificata dalla parte ricorrente al Comune di Tarcento determinando quindi l applicazione dell art. 38 del D. Lgs. 546/1992, che porta il passaggio in giudicato di tale sentenza alla data del ; CONSIDERATO che è stato convocato il Consiglio comunale e ritenuto di pronunciarsi in merito all'oggetto, per economia di spesa, in considerazione del termine ravvicinato entro il quale la suddetta sentenza diverrà inoppugnabile; EVIDENZIATO che la Corte dei Conti si è più volte espressa in merito alla configurazione giuridica dell istituto contabile del debito fuori bilancio disciplinato dall art. 194, comma 1, lett. a) del D. Lgs. n. 267/2000, affermando che: il riconoscimento del debito fuori bilancio derivante da un provvedimento giurisdizionale esecutivo, a differenza delle altre ipotesi elencate dal legislatore alle lettere da b) ad e), non lascia alcun margine di apprezzamento discrezionale al Consiglio Comunale. In altre parole, di fronte ad un titolo esecutivo, l organo assembleare dell ente locale non deve compiere alcuna valutazione, non potendo, in ogni caso, impedire il pagamento del relativo debito ; RITENUTO pertanto, necessario ed opportuno, dare esecuzione alla sentenza della Commissione Tributaria Provinciale di Udine n. 373/2014 e per l effetto riconoscere il debito fuori bilancio derivante, dalla data del passaggio in giudicato della sentenza di primo grado, dall'accoglimento dei ricorsi proposti dal contribuente; VISTI: - il Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali approvato con D. Lgs. n. 267/2000; - l art. 23, comma 5, della Legge 289/2002 che dispone la trasmissione agli organi di controllo ed alla competente procura della Corte dei conti dei provvedimenti di riconoscimento di debiti posti in essere dalle amministrazioni pubbliche; - il parere del Collegio dei Revisori dei conti espresso ai sensi dell art. 239, comma 1, lett. b) del D. Lgs. 267/2000 e s.m.i.; Uditi gli interventi che vengono integralmente trascritti ai sensi dell art 75 comma 4 bis del vigente regolamento del Consiglio comunale e che, sebbene non materialmente allegati, costituiscono parte integrante della presente deliberazione; Udito l intervento del Consigliere Mario Pagnutti che rimarca come la presenza di un chiaro errore materiale all interno della sentenza della Commissione Tributaria non giustifica un ricorso in appello in quanto dallo stesso non potrebbe che discendere un ulteriore spesa a carico dell Ente (citazione del Comune di Reana); Città di Tarcento Deliberazione n. 7 del

4 Acquisiti i pareri di cui all articolo 49 del decreto legislativo , n. 267; Con voti favorevoli 14, astenuti 1 (Pinosa ), su 15 Consiglieri presenti: D E L I B E R A per i motivi espressi in premessa e che qui si intendono integralmente riportati: 1) di riconoscere, ai sensi e per gli effetti dell art. 194, comma 1, lett. a) del TUEL n. 267/2000 e per quanto di competenza, la legittimità del debito fuori bilancio pari all importo complessivo di euro ,91 (imposta ed interessi), derivante, ad avvenuto passaggio in giudicato, dalla sentenza n. 373/2014 della Commissione Tributaria Provinciale di Udine che si allega al presente atto formandone parte integrante e sostanziale; 2) di precisare che la suddetta somma è stata preventivamente accantonata ed impegnata all intervento cap. 192/1 residui 2014; 3) di inviare il presente provvedimento alla procura della Corte dei Conti per il Friuli Venezia Giulia. INDI: Con separata votazione (favorevoli 14, astenuti 1 (Pinosa ), su 15 Consiglieri presenti), la presente delibera viene dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi art.1, c.19, LR 21/2003. Parere Tecnico: Favorevole f.to - CARLA TREPPO Parere Contabile: Favorevole f.to RAG. LORENZO FOSCHIA Città di Tarcento Deliberazione n. 7 del

5 Letto, approvato e sottoscritto. IL SINDACO f.to - Celio Cossa IL SEGRETARIO f.to Avv. Manuela Prosperini REFERTO DI PUBBLICAZIONE Certifico che la presente deliberazione è pubblicata all Albo informatico di questo Comune e che vi rimarrà per quindici giorni consecutivi dal 06/03/2015 e fino al 21/03/2015 ai sensi dell art. 1, commi 15 e 19, della legge regionale 11 dicembre 2003, n 21, come modificata con legge regionale 21 dicembre 2012, n 26. Copia della presente deliberazione: 267) è inviata alla Prefettura di Udine (art. 135 comma 2 del Decreto Legislativo , n Tarcento, lì 06/03/2015 Il Responsabile della Pubblicazione f.to - Walter Musina REFERTO DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE Certifico che la presente deliberazione è stata regolarmente pubblicata. Tarcento, lì 23 marzo 2015 Il Responsabile della Pubblicazione f.to Città di Tarcento Deliberazione n. 7 del

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