ACCORDO QUADRO DI SVILUPPO TERRITORIALE (l.r. 14 marzo 2003 n. 2; Regolamento Regionale 12 agosto 2003 n. 18) MILANO METROPOLI RURALE
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1 ACCORDO QUADRO DI SVILUPPO TERRITORIALE (l.r. 14 marzo 2003 n. 2; Regolamento Regionale 12 agosto 2003 n. 18) MILANO METROPOLI RURALE RELAZIONE STATO ATTUAZIONE AQST 1 OTTOBRE 2015 PREMESSA In data 14 gennaio 2015, con l apposizione dell ultima firma dei sottoscrittori all Accordo Quadro di Sviluppo Territoriale Milano Metropoli Rurale, si è conclusa un ulteriore fase del percorso istituzionale che vede coinvolti Regione Lombardia, Comune di Milano, Provincia di Milano (ora Citta Metropolitana) e le 4 Società dei Distretti Agricoli dell area metropolitana milanese: la Società del Distretto Agricolo Rurale Milanese (Consorzio DAM), la Società del Distretto Rurale-Fluviale della Valle del Fiume Olona, la Società del Distretto Neorurale delle Tre Acque di Milano, la Società del Distretto Rurale Riso e Rane. I documenti sottoscritti sono: Testo dell Accordo All.1 Quadro di riferimento normativo e programmatico, All.2 Primi elementi costitutivi dello Scenario Strategico di consolidamento e valorizzazione della matrice rurale dell insediamento urbano per il raggiungimento degli obiettivi di Sviluppo Urbano Sostenibile integrato dell area metropolitana milanese, All.3 Piano d Azione dell AQST Milano Metropoli Rurale: macroazioni, azioni, attività, soggetti coordinatori, soggetti attuatori. Principali passaggi istituzionali: Ottobre Accreditamento da parte di RL dell area territoriale urbano/rurale milanese come Distretto rurale; Febbraio Presa d atto da parte di RL del Piano Strategico di Distretto presentato dalla società costituita nel 2011 dalle aziende del distretto (Consorzio DAM); Maggio Sottoscrizione da parte di Comune di Milano, Consorzio DAM, Provincia di Milano e Regione Lombardia, del Protocollo d intesa per la condivisione della strategia di sviluppo urbano/rurale milanese ai fini della sua tutela e valorizzazione.
2 Il protocollo adotta la visione del Piano Strategico del Distretto Rurale Milanese, che si fonda sul riconoscimento del ruolo degli agricoltori nella manutenzione del territorio e del reticolo idrico minore, sulla tutela delle aree agricole come strategiche per uno sviluppo sostenibile e per la qualità dei suoli, sulla tutela delle acque come patrimonio della collettività, sull incremento e miglioramento delle attività produttive. Dicembre Deliberazione di RL per la Promozione dell Accordo Quadro di Sviluppo Territoriale Milano Metropoli Rurale, avente come principale finalità il consolidamento della governance del processo di rafforzamento della matrice rurale dell insediamento urbano per il raggiungimento degli obiettivi previsti dal Protocollo d intesa. Convocazione Comitato di Coordinamento per approvazione aggiornamento allegati AQST: 1 ottobre L incontro odierno vede all ordine del giorno i seguenti punti: 1. Proposta di aggiornamento dello Scenario Strategico di consolidamento e valorizzazione della matrice rurale; 2. Presentazione e illustrazione della Relazione relativa allo stato di attuazione dell'aqst e del relativo Piano d'azione; 3. Proposta di aggiornamento del Piano d Azione, comprensivo del "Quadro finanziario complessivo"; Obiettivi di sviluppo dell AQST In coerenza con i principi ispiratori e la strategia di sviluppo delineata, l AQST persegue i seguenti obiettivi: 1. Rafforzare i sistemi rurali in ambito metropolitano come strategia di contenimento del consumo di suolo 1, e come modalità operativa per definire un modello equilibrato di sviluppo economico ambientalmente sostenibile. 2. Contribuire allo sviluppo sostenibile grazie all integrazione del sistema produttivo con attività multifunzionali ambientalmente sostenibili capaci di soddisfare almeno parzialmente la domanda di cibo, energia, risorse naturali e benessere. 3. Sostenere forme di diversificazione dell attività agricola che possano allargare la prospettiva della produzione agricola tradizionale per rispondere anche ai nuovi bisogni della città creando sinergie con altri settori economici e conseguenti opportunità di mercato, in particolare attraverso il sostegno di un attività agricola competitiva in grado di affiancare alla produzione tradizionale una più complessiva riqualificazione ecosistemica. 4. Contribuire al contenimento del potenziale degrado e alla rigenerazione e riqualificazione paesaggistico-ambientale, nella sua più ampia accezione, al fine di raggiungere obiettivi di tutela e valorizzazione dei beni comuni [acque, suoli, biodiversità, paesaggio]. 5. Consolidamento e valorizzazione delle peculiarità del territorio urbano-rurale attraverso modalità di connessione tra le aree urbane e rurali quali l infrastrutturazione blu-verde, volta ad integrare realtà urbane ed extraurbane allo scopo di aumentare la resilienza e la biodiversità degli ecosistemi e a restituire agli abitanti non solo spazi di lavoro, ma anche di fruizione che contribuiscano ad un miglioramento della qualità della vita e concorrano all identificazione e appartenenza ad un territorio. 2
3 DOCUMENTI AGGIORNATI Primi elementi costitutivi dello Scenario Strategico (All. 2), Tavola delle Invarianti Territoriali e Tavola dello Scenario Strategico di consolidamento e valorizzazione della matrice rurale ( All. 4 e All. 5) Il territorio interessato dal presente Accordo è quello dell area urbano-rurale metropolitana milanese. Si tratta della porzione centrale della pianura irrigua compresa nel più ampio territorio fra il Ticino e l Adda, coincidente con il comprensorio di bonifica ed irrigazione del Consorzio Est Ticino Villoresi, cui l ambito dell AQST potrà tendere al fine di garantire efficacia alle politiche di valorizzazione della matrice rurale. Nella prima stesura dei documenti era stata elaborata una tavola dei Primi elementi costitutivi dello Scenario Strategico, approvata con la sottoscrizione dell AQST, che, in questi mesi, è stata implementata con l aggiunta di altre due tavole: la tavola delle Invarianti Territoriali e la tavola dello Scenario Strategico di consolidamento e valorizzazione della matrice rurale ( All. 4 e All. 5). La tavola delle Invarianti Territoriali individua i caratteri identitari della matrice rurale, da rinforzare e valorizzare come elementi per lo sviluppo integrato sostenibile dell ambito metropolitano milanese. Essi sono gli ambiti vallivi, la fascia dei fontanili e il sistema delle acque, il parcellario agricolo, i tracciati, le cascine e gli insediamenti produttivi agricoli. La tavola dello Scenario Strategico evidenzia i fondamenti su cui si basa la strategia di sviluppo dell AQST e delinea un assetto del sistema territoriale, a partire dai sistemi fluviali, per la valorizzazione della matrice rurale e lo sviluppo integrato sostenibile dei sistemi insediativi urbani, per il rafforzamento delle connessioni ecologiche e delle aree protette, per il consolidamento e lo sviluppo dell economia agricola. Piano d Azione (All. 3) Il Piano d Azione costituisce parte integrante dell AQST, con macroazioni declinate in azioni e attività concorrenti al raggiungimento degli obiettivi dell AQST e si configura come una raccolta di schede destinata ad essere costantemente aggiornata e implementata ai fini del monitoraggio. Il Piano d Azione contiene un Quadro Finanziario Complessivo che restituisce, differenziati per ognuno dei soggetti coinvolti e/o attuatori, e raccolti per ogni azione del programma, gli impegni finanziari descritti nelle schede, così da fornire una informazione sintetica e immediata sulle risorse messe in campo nell attuazione delle azioni previste. Macroazioni Potenziamento e miglioramento sistema irriguo Riqualificazione e valorizzazione paesaggistico ambientale Miglioramento fondiario Innovazione di prodotto, di processo e di filiera Multifunzionalità Azioni Incremento portate irrigue e miglioramento prestazioni reticolo idrico Miglioramento qualità acque irrigue Difesa del rischio idraulico Riqualificazione e valorizzazione ambiti di area vasta Compensazioni ecologiche Expo Accordi per la manutenzione Riqualificazione patrimonio edilizio Ammodernamento macchinari e impianti per la produzione, trasformazione, stoccaggio e commercializzazione dei prodotti Riqualificazione delle superfici agricole aziendali Ottimizzazione delle risorse innovazione Nuove forme di vendita e commercializzazione Ricezione, ospitalità e fruizione spazi aperti Attività sociali 3
4 Valorizzazione e promozione del territorio e della cultura rurale Consolidamento della strategia di sviluppo AQST Educazione e didattica Marketing territoriale Valorizzazione della cultura rurale Comunicazione Orientamento politiche, piani e programmi Studi Formazione Le schede del Piano d Azione sono sottoposte ad aggiornamento periodico per registrare gli avanzamenti più significativi nei processi di progettazione, finanziamento o attuazione. Le schede sottoelencate sono aggiornamenti o sostituzioni, in parte resi necessari anche dalla necessità di un adeguamento ai criteri esplicitati nelle misure del Piano di Sviluppo Rurale, di recente pubblicazione, per la partecipazione ai bandi da parte dei Distretti Agricoli. RIF. SCHEDA ATTIVITÀ COORDINATORE M1.A1.1 By pass Ticinello-Vettabbia M1.A1.9 M1.A2.2 M2.A1.4a Incremento nel sud ovest milanese della portata di reimpinguamento dei fontanili depauperati dal CSNO attraverso il potenziamento dei canali che li intersecano (Roggia Soncino e diramazione Canale Villoresi) Finanziamento e coordinamento di azioni finalizzate al ricorso di sistemi di drennaggio sostenibile per il convogliamento delle acque meteoriche non inquinate in corpo idrico superficiale o su suolo per la ricarica degli acquiferi Realizzazione della progettualità Bando Cariplo Milano Città di Campagna - La valle del Ticinello Regione Lombardia-DG AESS M2.A1.4d Rete ecologica Lambro M2.A2.1 M2.A2.2 M2.A2.3 M2.A2.4 M2.A2.5 M2.A2.6 M2.A2.7 M2.A2.8 M2.A2.9 Varedo - Interventi di ottimizzazione ecologica e incremento della biodiversità Lainate - Interventi di tutela e di potenziamento della biodiversità: nuovi boschi, zone umide e migliorie forestali Novate Milanese - Nuovi boschi nel PLIS Parco della Balossa Pregnana Milanese - Connessione ecologica dal bosco di Vanzago al Parco delle Groane: siepi, filari e miglioramenti forestali Milano: opere di ricostruzione ecologica nell'ambito di Milano - Muggiano Milano: opere di ricostruzione ecologica nell'ambito di Milano Nord Ovest Milano: opere di ricostruzione ecologica nell'ambito di Milano Risaie Villoresi: interventi di riqualificazione boschiva per la valorizzazione delle connessioni ecologiche lungo il Canale Villoresi Trezzano - interventi di ottimizzazione ecologica e multifunzionale in un'area verde esistente Regione Lombardia- Osservatorio Expo 4
5 M2.A2.10 M2.A2.11 M2.A2.12 M2.A2.13 M2.A2.14 M2.A2.15 M2.A2.16 M2.A2.17 M3.A1.1 LET1 - Interventi di ottimizzazione ecologica e multifunzionale di un'area verde esistente PLIS Basso Olona e Rho Olona - Interventi di potenziamento della biodiversità: nuovi boschi e migliorie forestali Scolmatore Nord Ovest: progetto strategico per la ricostruzione di fasce verdi lungo il Canale Scolmatore Nord Ovest Interventi di forestazione, mitigazione e realizzazione di unità miste polivalenti nel Consorzio PLIS del Lura Dalla mappa alla costruzione delle reti. Qualificare periurbano lungp il paesaggio medio corso del Fiume Olona Fontanili P.co Agricolo Sud Milano. Interventi di potenziamento delle funzionalità ecologiche del territorio rurale Oasi di Vanzago. Interventi di riqualificazione di zone umide Fontanili di Bollate. Interventi di riqualificazione di sistemi vegetazionali Interventi di manutenzione straordinaria per otto cascine con attività agricola Distretto Agricolo dell Olona sulla base di una Convenzione tra Expo 2015 ed Ersaf M3.A1.3a M3.A3.3 Cascina Linterno - Recupero architettonico e riqualifica funzionale Progettazione e attuazione interventi di riqualificazione delle coperture presenti nelle aziende agricole: rimozione coperture in eternit Riso & Rane RIF. SCHEDA ATTIVITÀ COORDINATORE M4.A1.1 LaboProG - Laboratori di trasformazione condivisi e piattaforma distributiva comune M4.A1.4 La filiera del riso Riso & Rane M4.A2.4a Milano Città di campagna - Commercializzazione dei prodotti delle aziende agricole DAM DAM M4.A2.9 Itticoltura M4.A2.10 Modelli innovativi per le compensazioni delle emissioni di CO2 e gas serra equivalenti in agricoltura M4.A2.11 M4.A3.1 Sistemi innovativi di approvvigionamento energetico da fonti rinnovabili in agricoltura Istituzione di mercati riservati all esercizio della vendita diretta da parte degli imprenditori agricoli M5.A1.4 Fruizione del territorio naturale e agroambientale Tutti i distretti M6.A2.1 Manifestazione Cascine Aperte M6.A3.1b Comunicazione via web dell'aqst - Milano Metropoli Rurale M6.A3.1c Promozione AQST in ambito Expo
6 M7.A1.2 M7.A1.3 Coordinamento delle azioni AQST Milano Metropoli Rurale con le politiche di tutela delle acque naturali del PDG PO, del PTUA di Regione Lombardia e degli AQST "Contratti di Fiume" Rinnovo di lungo periodo contratti di affittanza agraria di fondi rurali Regione Lombardia-DG AESS M7.A1.4 Per lo sviluppo della Food Policy del Comune di Milano M7.A1.5 M7.A3.1 Aggiornamento dello scenario strategico ed elaborazione della vision per lo sviluppo intelligente, durevole e inclusivo dell'ambito metropolitano milanese Formazione e consulenza agricoltori per tecniche di coltivazione e stoccaggio del riso Riso e Rane M7.A3.2 Azione Dimostrativa - Risultati del processo di ricerca Genoma Riso Riso e Rane M7.A3.3 Agroambiente - Pratiche agronomiche sostenibili - Condivisione delle conoscenze Tutti i distretti Di conseguenza è stato aggiornato anche il Quadro Finanziario Complessivo del Piano d Azione: MACROAZIONE 1 - Potenziamento e miglioramento sistema irriguo da reperire REGIONE LOMBARDIA COMUNE PROVINCIA DAM DAVO finanzato DINAMO RISO E RANE ALTRI Totale investimenti per Macroazione , ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 MACROAZIONE 2 - Riqualificazione e valorizzazione paesaggistico-ambientale , , , ,00 0,00 0,00 0,00 0, , ,00 MACROAZIONE 3 - Miglioramento fondiario ,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , ,00 MACROAZIONE 4 - Innovazione di prodotto, ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, , ,00 di processo e di filiera MACROAZIONE 5 - Multifunzionalità ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 MACROAZIONE 6 - Valorizzazione e promozione , ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , ,00 del territorio e della cultura rurale MACROAZIONE 7 - Consolidamento della strategia di svluppo dell'aqst , ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 TOTALI , , , ,00 0,00 0, ,00 0, , ,00 CONCLUSIONI Principali azioni in corso o realizzate Commercializzazione dei prodotti aziendali (riso) presso la GDO (Esselunga) Compensazioni ambientali e valorizzazione del paesaggio e del sistema rurale Rinnovo dei contratti di affittanza agraria del comune di Milano. Azioni prioritarie da sviluppare Utilizzo dei prodotti aziendali per la ristorazione collettiva Interventi infrastrutturali per il potenziamento del sistema di gestione delle acque per l agricoltura Infrastrutture verdi per le connessioni ecologiche, la qualità ambientale e paesaggistica, il sequestro del carbonio della CO2. 6
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