COMUNE DI VILLAVERLA

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1 COMUNE DI VILLAVERLA Provincia di Vicenza Proposta di deliberazione del Consiglio Comunale N 57/2014 del 17/12/2014 Oggetto: ADOZIONE DEL 1 PIANO DEGLI INTERVENTI AI SENSI DELL'ART.18 DELLA L.R.11/2004 Creato da Gianpaolo Dalla Pozza Struttura 1 livello: Voce Titolario: Fascicolo: SETTORE PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO Struttura 2 livello: UFFICIO URBANISTICA ED EDILIZIA PRIVATA, EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA VI/1.2 Pianificazione e gestione del territorio - Urbanistica: piano regolatore generale e varianti 2 - PIANO DEGLI Sottofascicolo: INTERVENTI Relaziona il SINDACO Ruggero Gonzo: "La legge regionale 23 Aprile 2004 n.11 "Norme per il governo del territorio" ha riformato la materia urbanistica introducendo, in sostituzione del vecchio Piano Regolatore Generale (P.R.G.), il nuovo Piano Regolatore Comunale (P.R.C.), il quale si articola a sua volta in due distinti strumenti urbanistici : - Il Piano di Assetto del Territorio (P.A.T.), quale strumento urbanistico che delinea le scelte strategiche di assetto e di sviluppo per il governo del territorio comunale, individuando le specifiche vocazioni e le invarianti di natura geologica, geomorfologica, idrogeologica, paesaggistica-ambientale e storico-monumentale, in conformità agli obiettivi ed indirizzi espressi nella pianificazione territoriale di livello superiore ed alle esigenze della comunità locale. - Il Piano degli Interventi (P.I.) che, in coerenza ed in attuazione del P.A.T., individua e disciplina gli interventi di trasformazione del territorio e programma, in modo contestuale, la realizzazione o il completamento dei servizi e delle infrastrutture per la viabilità loro afferenti. Il P.A.T. del Comune di Villaverla è stato approvato il ed è divenuto efficace il a seguito della pubblicazione nel BUR Veneto del verbale di approvazione da parte della Conferenza di Servizi unitamente alla deliberazione di Giunta Regionale di ratifica dello stesso provvedimento. Successivamente, con delibera n.28 del il Consiglio Comunale ha preso atto della illustrazione del "Documento del Sindaco" propedeutico alla redazione del Piano degli Interventi e con successiva delibera n.29 del ha approvato il documento denominato "Criteri perequativi da applicare nel Piano degli Interventi" che ha previsto che le entità del contributo dovuto, commisurato alle diverse zone territoriali omogenee, siano stabilite dalla Giunta Comunale. Con determinazione del Responsabile del Settore Pianificazione del Territorio n.258 del è stato affidato al dott. Fernando Lucato di Vicenza l'incarico professionale per l'adeguamento del P.R.G./P.I. vigente al PTCP approvato e redazione del nuovo Piano degli Interventi, comprensivo della determinazione della quota parte del vantaggio economico conseguito in relazione all'applicazione dei criteri perequativi approvati dal Consiglio Comunale. Quindi, con tre delibere di Giunta Comunale. n.2 del , n.78 del e n.90 del sono state determinate le entità del contributo riferito alle varie zone

2 Quindi, con tre delibere di Giunta Comunale. n.2 del , n.78 del e n.90 del sono state determinate le entità del contributo riferito alle varie zone territoriali omogenee in applicazione dei criteri perequativi del nuovo Piano degli Interventi precedentemente approvati dal Consiglio Comunale. Con precedente delibera di questa seduta consiliare sono state approvate n. 18 proposte di accordo pubblico-privato ai sensi dell'art.6 della L.R.11/2004 che, quindi, sono state inserite in allegato a questo 1 Piano degli Interventi. Il professionista incaricato, dott.urb. Fernando Lucato ha consegnato in data la documentazione relativa al Piano degli Interventi che è costituita dai seguenti elaborati : ELABORATI DEL P.I. DI VILLAVERLA - tav. 1 Vincoli, tutele e fragilità - tav. 2 Zonizzazione - tav. 3.1 Centro storico di Villaverla - tav. 3.2 Centro storico di Novoledo - elab. 4. Schede zone A1, A2, Interventi Puntuali Prevalenti ed Edifici con intervento codificato - elab. 5. ED Edificazione diffusa - elab. 6. ENF Edifici non più funzionali alla conduzione del fondo - elab NTO Norme tecniche operative - elab All. A. alle NTO - elab. 8 PQAMA Prontuario per la qualità architettonica e la mitigazione ambientale - elab. 9. RCE Registro dei crediti edilizi - elab. 10. RUA Registro urbanistico degli allevamenti - elab Relazione - elab Elenco degli accordi - elab Verifica del consumo di SAU - elab. 12 BD Banca dati alfanumerica ed elaborati di progetto - Screening relativo alla V.Inc.A - Valutazione di compatibilità idraulica ai sensi della DGRV 2948 del Il P.I. è stato posto all'attenzione della Commissione Consiliare "Assetto ed utilizzazione del territorio" nella seduta del , la quale ha proposto l'approvazione di un emendamento relativo alla problematica ai affioramento delle acque di falda, come di seguito illustrato. Cede quindi la parola al dott.urb. Fernando Lucato che presenta l'adottando Piano degli Interventi. In considerazione di quanto sopra espresso, si propone al Consiglio Comunale di procedere alla approvazione dell'emendamento n.1 proposto dalla Commissione Consiliare "Assetto ed utilizzazione del territorio" e, quindi, alla adozione dello strumento urbanistico generale di cui trattasi. IL CONSIGLIO COMUNALE SENTITA la relazione del Sindaco Ruggero Gonzo; SENTITA l'illustrazione del Piano degli Interventi da parte del tecnico dott. Fernando Lucato; RICHIAMATA la deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri del Consiglio Comunale n.34 del con la quale è stato adottato il P.A.T. di Villaverla; PRESO ATTO che il P.A.T. di Villaverla è stato approvato il ed è divenuto efficace il a seguito della pubblicazione nel BUR Veneto del verbale di approvazione da parte della Conferenza di Servizi unitamente alla deliberazione di Giunta

3 efficace il a seguito della pubblicazione nel BUR Veneto del verbale di approvazione da parte della Conferenza di Servizi unitamente alla deliberazione di Giunta Regionale di ratifica dello stesso provvedimento; VISTE : - la deliberazione del Consiglio Comunale n.28 del con la quale si è preso atto della illustrazione del "Documento del Sindaco" propedeutico alla redazione del Piano degli Interventi; - la deliberazione del Consiglio Comunale n.29 del con la quale si è approvato il documento denominato "Criteri perequativi da applicare nel Piano degli Interventi" che ha previsto che le entità del contributo dovuto, commisurato alle diverse zone territoriali omogenee, siano stabilite dalla Giunta Comunale; - le tre delibere di Giunta Comunale. n.2 del , n.78 del e n.90 del con le quali sono state determinate le entità del contributo riferito alle varie zone territoriali omogenee in applicazione dei criteri perequativi del nuovo Piano degli Interventi precedentemente approvati dal Consiglio Comunale; DATO ATTO che, come previsto dall'art.18 comma 2 della L.R.11/2004, prima della adozione del Piano degli Interventi, il "Documento del Sindaco" è stato pubblicizzato sul sito web del Comune, affisso all'albo Pretorio e sulle bacheche comunali situate nel territorio; DATO ATTO che con precedente provvedimento del Consiglio Comunale adottato in data odierna e dichiarato immediatamente eseguibile sono stati approvate n.18 Proposte di Accordo Pubblico-Privato, ai sensi dell''art.6 della L.R.11/2004, che costituiranno parte integrante dello strumento di pianificazione e saranno soggetti alle medesime forme di pubblicità e di partecipazione; PRESO ATTO che il 1 Piano degli Interventi è stato redatto dal dott. Fernando Lucato di Vicenza ed è formato dai seguenti elaborati acquisiti al protocollo comunale al n in data : ELABORATI DEL P.I. DI VILLAVERLA : - tav. 1 Vincoli, tutele e fragilità - tav. 2 Zonizzazione - tav. 3.1 Centro storico di Villaverla - tav. 3.2 Centro storico di Novoledo - elab. 4. Schede zone A1, A2, Interventi Puntuali Prevalenti ed Edifici con intervento codificato - elab. 5. ED Edificazione diffusa - elab. 6. ENF Edifici non più funzionali alla conduzione del fondo - elab NTO Norme tecniche operative - elab All. A. alle NTO - elab. 8 PQAMA Prontuario per la qualità architettonica e la mitigazione ambientale - elab. 9. RCE Registro dei crediti edilizi - elab. 10. RUA Registro urbanistico degli allevamenti - elab Relazione - elab Elenco degli accordi - elab Verifica del consumo di SAU - elab. 12 BD Banca dati alfanumerica ed elaborati di progetto - Screening relativo alla V.Inc.A - Valutazione di compatibilità idraulica ai sensi della DGRV 2948 del PRESO ATTO, altresì, che tutti i documenti sopraelencati sono raccolti in un CD-ROM con i file relativi in formato PDF Adobe, mentre la banca dati sviluppata secondo le disposizioni regionali con i dati vettoriali di P.I. e con l'aggiornamento del Quadro Conoscitivo del P.A.T., già predisposta in ambiente GIS regionale basato sul software Intergraph Geomedia, verrà

4 regionali con i dati vettoriali di P.I. e con l'aggiornamento del Quadro Conoscitivo del P.A.T., già predisposta in ambiente GIS regionale basato sul software Intergraph Geomedia, verrà configurata al compimento dell'iter di approvazione del presente strumento urbanistico, raccogliendo anche le eventuali ulteriori variazioni determinate in sede di controdeduzioni alle osservazioni; RILEVATO che, ai sensi dell'art. 78, comma 2 del D.Lgs 267/2000, gli Amministratori devono astenersi dal prendere parte alla discussione ed alla votazione di delibere riguardanti interessi propri o di loro parenti o affini sino al quarto grado, per quanto di loro conoscenza, e che in tal caso l'obbligo di astensione non si applica ai provvedimenti normativi o di carattere generale, quali i piani urbanistici, se non nei casi in cui sussista una correlazione immediata e diretta tra il contenuto della deliberazione e specifici interessi dell'amministratore o di parenti o affini fino al quarto grado; RITENUTO che la più recente giurisprudenza (TAR Veneto n.4159 e n.6506) ammette la procedura di adozione dello strumento urbanistico generale con il sistema del frazionamento delle votazioni per quelle parti di piano in riferimento alle quali sussista una correlazione immediata e diretta fra il contenuto e specifici interessi del consigliere o di suoi parenti od affini entro il quarto grado, stante la necessità di salvaguardare il principio di democraticità in quanto, diversamente, il piano regolatore, soprattutto nei piccoli comuni, non sarebbe riconducibile alla scelta della collettività locale ma alla determinazione di una persona singola (commissario ad acta) e purchè, comunque, venga assicurata una successiva e conclusiva fase di esame, discussione, votazione ed approvazione del documento pianificatorio nel suo complesso; INVITATI, pertanto, i Consiglieri Comunali, ad astenersi dal prendere parte alla discussione ed alla votazione delle parti per le quali sussista una correlazione immediata e diretta fra il contenuto della deliberazione e specifici interessi del consigliere stesso o di suoi parenti o affini fino al quarto grado; TUTTO CIO' PREMESSO si procede con la discussione e votazione dell'emendamento proposto dalla Commissione Consiliare "Assetto ed utilizzazione del territorio" e successivamente di ciascuno dei 6 Ambiti Territoriali Omogenei, previo frazionamento degli stessi in più sub-ambiti, come di seguito meglio specificato : O ATO 1 / A (area ad est della S.P349 : subcomparti C2/10, B2/31, B1/2) O ATO 1 / B ( : subcomparto SAV ex PDL C2/1 BLU ) O ATO 1 / C ( : area fino a via Zanella con esclusione di ATO 1/ A e di ATO 1/ B ) O ATO 1 / D ( : area a sud di via Zanella e fino a via Pascoli) O ATO 1 / E ( : subcomparto C1/ ex PDL ROSA ) O ATO 1 / F ( : area a sud di via Pascoli, con esclusione di ATO 1/ E ) O ATO 1 / G (area ad ovest della S.P349 e a nord di via Trevisan/Molini/Fr.Faccin/ Cimitero, subcomparto B1/4 con esclusione dell'area a sud di via Cavour) O ATO 1 / H (area ad ovest della S.P Trevisan/Molini/Fr.Faccin/ Cimitero, fino a via Pasubio con esclusione di ATO 1/ G ) O ATO 1 / I ( : da via Pasubio fino alla Roggia Verlata) O ATO 1 / L ( : dalla Roggia Verlata fino al Torrente Rostone, con esclusione della area a nord di via Carducci) O ATO 1 / M ( : dalla Roggia Verlata fino al Torrente Rostone, con esclusione di

5 O ATO 1 / I ( : da via Pasubio fino alla Roggia Verlata) O ATO 1 / L ( : dalla Roggia Verlata fino al Torrente Rostone, con esclusione della area a nord di via Carducci) O ATO 1 / M ( : dalla Roggia Verlata fino al Torrente Rostone, con esclusione di ATO 1/ L ) O ATO 1 / N ( : subcomparto SAV ex PDL FORNACI VECCHIE ) O ATO 1 / O ( : dal torrente Rostone fino a via Filzi, con esclusione di ATO 1/ O ) O ATO 1 / P ( : area ad ovest di via Filzi ) O ATO 1 / Q (area ad ovest della S.P 349 e a sud di via Trevisan/Molini/Fr.Faccin/ Cimitero subcomparti da B2/9-1 a B2/9-5) O ATO 1 / R ( : area tra via Fr.Faccin e via Card. Dalla Costa con esclusione di ATO 1/ Q ) O ATO 1 / S ( : area ad ovest di via Fr.Faccin e a nord di via Cantarana) O ATO 1 / T ( : area a sud di via Dalla Costa e a nord di via Trieste) O ATO 1 / U ( : area a sud di via Trieste) O ATO 2 / A (area a nord di via Palladio : subcomparti B1/40 e B1/42) O ATO 2 / B (area residua rispetto ad ATO 2/ A ) O ATO 3 O ATO 4 / A (area a nord di via Bassi) O ATO 4 / B (area a sud di via Bassi) O ATO 5 O ATO 6 / A (area ad ovest del Torrente Igna) O ATO 6 / B (area ad est del Torrente Igna) oltre ad una discussione e votazione finale per le parti residue non trattate prima; ( VOTAZIONE DELL'EMENDAMENTO ) Escono i consiglieri : Dibattito VISTO l'emendamendo n. 1 proposto dalla Commissione Consiliare utilizzazione del territorio" nella seduta del ; "Assetto ed UDITI gli interventi sopra riportati; CON la seguente votazione resa per alzata di mano: Presenti: n. Votanti: n. Favorevoli: n. Contrari: n. Astenuti: n. D E L I B E R A Di approvare l'emendamendo n. 1 proposto dalla Commissione Consiliare "Assetto ed utilizzazione del territorio" nella seduta del ;

6 ( VOTAZIONE DEGLI A.T.O. SUDDIVISI NEI SUB-AMBITI ) Escono i consiglieri : Dibattito VISTI ed esaminati tutti gli elaborati predisposti e soprarichiamati, per quanto attinenti alla porzione di territorio comunale relativo al ATO... sub-ambito...; UDITI gli interventi sopra riportati; CON la seguente votazione resa per alzata di mano: Presenti: n. Votanti: n. Favorevoli: n. Contrari: n. Astenuti: n. D E L I B E R A Di adottare gli elaborati predisposti e soprarichiamati per quanto attinenti e relativi all'ato... sub-ambito A questo punto il Consiglio Comunale procede all'esame e relativa discussione e votazione sull'impianto generale del Piano degli Interventi ( VOTAZIONE FINALE ) IL CONSIGLIO COMUNALE SENTITI gli interventi dei Consiglieri Comunali; RICHIAMATE le premesse della presente deliberazione; DATO ATTO che la procedura per l'adozione ed approvazione del P.I. è quella prevista dall'art.18 della L.R.11/2004; VISTI i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e contabile sul presente provvedimento, ai sensi dell'art.49 del D.Lgs 267/2000; RITENUTO di procedere alla votazione generale del Piano degli Interventi nel suo complesso; CON la seguente votazione resa per alzata di mano: Presenti: n. Votanti: n.

7 Favorevoli: n. Contrari: n. Astenuti: n. D E L I B E R A 1) Di adottare il Piano degli Interventi (P.I.) del Comune di Villaverla, composto dai seguenti elaborati predisposti dal dott. Fernando Lucato di Vicenza e dai suoi collaboratori, acquisiti al protocollo comunale al n in data , agli atti della presente deliberazione: ELABORATI DEL P.I. DI VILLAVERLA : - tav. 1 Vincoli, tutele e fragilità - tav. 2 Zonizzazione - tav. 3.1 Centro storico di Villaverla - tav. 3.2 Centro storico di Novoledo - elab. 4. Schede zone A1, A2, Interventi Puntuali Prevalenti ed Edifici con intervento codificato - elab. 5. ED Edificazione diffusa - elab. 6. ENF Edifici non più funzionali alla conduzione del fondo - elab NTO Norme tecniche operative - elab All. A. alle NTO - elab. 8 PQAMA Prontuario per la qualità architettonica e la mitigazione ambientale - elab. 9. RCE Registro dei crediti edilizi - elab. 10. RUA Registro urbanistico degli allevamenti - elab Relazione - elab Elenco degli accordi - elab Verifica del consumo di SAU - elab. 12 BD Banca dati alfanumerica ed elaborati di progetto - Screening relativo alla V.Inc.A - Valutazione di compatibilità idraulica ai sensi della DGRV 2948 del ) Di dare atto che a decorrere dalla data di adozione del P.I. si applicano le misure di salvaguardia previste dall'art.29 della L.R.11/2004 e dall'art. 12 comma 3 del DPR 380/2001 e s.m.i.; 3) Di dare atto inoltre che, in ottemperanza a quanto previsto dalla DGRV n.2948 del , il P.I. deve essere sottoposto al parere di compatibilità idraulica da parte del Consorzio di Bonifica Alta Pianura Veneta e dell'ufficio Regionale del Genio Civile di Vicenza; 4) Di dare atto altresì che l'adozione del P.I. comporta l'adozione dei vincoli preordinati all'esproprio per le opere di pubblica utilità ivi previste; 5) Di demandare al Responsabile del Settore Pianificazione del Territorio gli adempimenti previsti dall'art.18 della L.R.11/2004, consistenti nel deposito del P.I. presso la Segreteria del Comune e la sua pubblicazione all'albo Pretorio del Comune per 30 giorni, nonchè nella pubblicazione dell'avviso di avvenuto deposito su almeno due quotidiani a diffusione locale e sul sito web comunale; 6) Di dare atto che, relativamente alle procedure di pubblicità e partecipazione, nei successivi 30 giorni chiunque può formulare osservazioni; 7) Di procedere alla pubblicazione dei dati connessi al presente provvedimento nel sito web comunale alla sezione "Amministrazione Trasparente", ai sensi del D.Lgs 33/2013;

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9 Proposta di deliberazione del Consiglio Comunale Oggetto: ADOZIONE DEL 1 PIANO DEGLI INTERVENTI AI SENSI DELL'ART.18 DELLA L.R.11/2004 PARERE DI REGOLARITA ' TECNICA Si esprime Parere Favorevole di regolarità tecnica espresso ai sensi dell 'art. 49 del T.U. - D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267, in quanto la proposta che precede è conforme alle norme legislative e tecniche che regolamentano la materia. Villaverla, 17/12/2014 IL RESPONSABILE DEL SETTORE PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO Gianpaolo Dalla Pozza PARERE DI REGOLARITA ' CONTABILE E COPERTURA FINANZIARIA Si esprime Parere Favorevole in riguardo alla regolarità contabile di cui sopra, parere espresso ai sensi dell'art. 49, del T.U. - D.Lgs. 18 Agosto 2000 n Si attesta: Esiste la relativa copertura finanziaria. Villaverla, 17/12/2014 IL RESPONSABILE SETTORE FINANZIARIO Franco Saccardo