Patrimonio culturale come bene comune Verso una governance partecipativa del patrimonio culturale nel terzo millennio

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1 Cnferenza Internazinale Patrimni culturale cme bene cmune Vers una gvernance partecipativa del patrimni culturale nel terz millenni Venaria Reale, Trin, Settembre Cntest Il patrimni culturale viene sempre più ricnsciut cme una risrsa fndamentale per l svilupp sstenibile. Ciò implica che ess rappresenti una risrsa strategica per il raggiungiment degli biettivi di Eurpa 2020, che intende prmuvere la crescita e l ccupazine nell Unine Eurpea. Mentre il rul delle industrie culturali e creative nell ambit di Eurpa 2020 è già stat mess in evidenza (tra l altr, nelle Cnclusini del Cnsigli sul cntribut della cultura all implementazine della strategia Eurpa 2020 (2011/C 175/01), il cntribut del patrimni nn è ancra emers a sufficienza. I ministri della cultura eurpei l hann recentemente ricnsciut nelle Cnclusini del cnsigli sul patrimni culturale cme risrsa strategica per un Eurpa sstenibile, adttate a Bruxelles il 21 Maggi Queste Cnclusini sttlinean l imprtante rul del patrimni nel prmuvere crescita ecnmica, nel creare e accrescere capitale sciale e nel cntribuire alla sstenibilità ambientale, tutti aspetti di riliev nell ambit degli biettivi di Eurpa 2020 per una crescita intelligente, sstenibile e slidale. La revisine della strategia di Eurpa 2020 è in crs, e la Presidenza italiana intende prmuvere la partecipazine più ampia pssibile del settre cultura e patrimni culturale. Il prim passaggi della revisine è la cnsultazine pubblica Eurpa 2020: una strategia per la crescita pst crisi per l Eurpa, aperta fin al 31 Ottbre Le recenti Cnclusini del Cnsigli ricnscn inltre che il patrimni culturale svlge un rul anche rispett a mlte altre plitiche pubbliche ltre la cultura, cntribuend ptenzialmente agli biettivi delle plitiche per l svilupp reginale, la cesine sciale, l agricltura, gli affari marittimi, l ambiente, il turism, l istruzine, l agenda digitale e la ricerca e l innvazine. D altra parte, gnuna di queste aree plitiche può a prpria vlta avere un impatt sui beni culturali. Le Cnclusini chiaman sia gli Stati Membri che la Cmmissine Eurpea a ricnscere e a sviluppare pienamente il ptenziale del patrimni culturale. Due precedenti cnferenze sul patrimni culturale rganizzate dalle due Presidenze precedenti hann cntribuit a dar vita alle Cnclusini del Cnsigli. L scrs nvembre, la cnferenza Cultural Heritage and the EU-2020 strategy twards an integrated apprach, rganizzata dalla Presidenza lituana, ha ricnsciut la rilevanza plitica intersettriale del patrimni culturale e ha raccmandat un pian di lung termine che assicuri che il patrimni culturale sia incrprat negli altri prgrammi e plitiche dell Unine Eurpea. Nel marz di quest ann la cnferenza Heritage first! Twards a cmmn apprach fr a sustainable Eurpe, rganizzat dalla Presidenza greca, ha mess in evidenza il rul svlt dal

2 patrimni culturale per la cstruzine di capitale sciale e il su ptenziale per garantire un svilupp sstenibile, spianand csì la strada per le Cnclusini del Cnsigli recentemente adttate. Cn questa cnferenza Patrimni culturale cme bene cmune la Presidenza italiana intende prendere le msse dalle Cnclusini del Cnsigli e dai risultati delle due precedenti Presidenze, e a sviluppare il dibattit nel sens delle misure pratiche che dvrebber essere ra adttate all scp di liberare il ptenziale del patrimni culturale per l svilupp sstenibile. Vrremm identificare apprcci efficaci alla gvernance e alla gestine del patrimni culturale, che rispettin e esaltin il su valre sciale, culturale, simblic ed ecnmic. Sviluppi recenti delle plitiche tant eurpee che nazinali puntan sulla dimensine cllettiva e sciale del patrimni, su mdelli di svilupp in cui le cmunità svlgn un rul trainante e sulle pssibili sinergie tra le diverse parti interessate. La recente Cmunicazine della Cmmissine Vers un apprcci integrat al patrimni culturale per l Eurpa (COM (2014) 477) mette in evidenza cme le risrse del patrimni, indipendentemente da chi ne sia il prprietari detentre, sn prtatrici di un valre che appartiene a tutti i membri della cmunità, e sn in quest sens beni cmuni. In quant beni cmuni, le risrse del patrimni richiedn un quadr evlut di gvernance cllettiva (multilivell, multi stakehlder). Un tale quadr dvrebbe ricnscere il rul di tutti gli attri pubblici e privati e i diritti dei gruppi di cittadini interessati ( cmunità patrimniali secnd la terminlgia adttata dalla Cnvenzine sul valre del patrimni culturale per la scietà, detta di Far) a partecipare attivamente alla tutela, gestine e svilupp del patrimni cmune. Un apprcci cmmunity-based a plitiche e prgrammi per il patrimni culturale è stat già adttat nell ambit di numersi prgrammi UE, dalle sfide sciali cmprese nel prgramma di ricerca Hrizn 2020 all svilupp lcale guidat dalle cmunità inclus nei Fndi strutturali e di investiment eurpei. Quest apprcci è anche ricnsciut dall Iniziativa prgrammatica cngiunta Patrimni culturale e cambiament glbale: una nuva sfida per l Eurpa. La glbalizzazine, la digitalizzazine e la prgressiva diffusine delle nuve tecnlgie stann cambiand il md in cui il patrimni culturale viene prdtt, presentat, res accessibile e utilizzat, dischiudend nuve pprtunità e nuve sfide per la cndivisine delle risrse. Il patrimni culturale è sempre più ricnsciut cme il vantaggi cmpetitiv dell Eurpa nell scenari glbale e la cultura identificata cme un strument diplmatic nelle relazini internazinali. Questi cambiamenti stann cnducend a un evluzine del valre ecnmic, culturale e sciale del patrimni, che richiede plitiche e sluzini di gvernance più innvative di quelle finra adttate. Una plitica e una gvernance adeguate per il patrimni culturale renderann mlt più raggiungibile l biettiv di una crescita intelligente, sstenibile e slidale per l Eurpa. L Eurpa diventerà il mdell glbale di un svilupp sstenibile guidat dalla cultura e dal patrimni culturale, di una crescita ecnmica umana rientata al benessere dei cittadini.

3 2. Obiettivi Scp di questa cnferenza è esaminare nuvi quadri di gvernance che tengan in cnsiderazine i beni culturali in quant risrsa cllettiva, cncentrandsi su due aspetti specifici: - Plitiche intersettriali, che permettan al patrimni di cntribuire agli biettivi delle diverse plitiche pubbliche; - Mdelli di gvernance participativa per il patrimni culturale che supprtin il cinvlgiment della scietà civile nell svilupp e nell implementazine delle plitiche. Vrremm analizzare il patrimni culturale attravers la prspettiva dei cmmns per identificarne e discuterne le implicazini in termini di gvernance e di plitiche per la sua tutela, gestine, valrizzazine, fruizine, e in relazine al rul del patrimni cme mtre di svilupp sstenibile a livell lcale, nazinale ed eurpe. Il valre aggiunt della prspettiva del patrimni in quant bene cmune (cmmns) è che essa permette di affrntare trasversalmente tutte le categrie del patrimni (materiale, immateriale, digitale), cn un apprcci interdisciplinare capace di legare insieme temi e aspetti generalmente trattati in md distint, e di mettere in evidenza la questine della gvernance. Esaminand il patrimni culturale attravers la prspettiva del bene cmune, si ptrà prefigurarne l evluzine nel nuv millenni, giungend a delineare nuvi mdelli di gvernance e nuve plitiche per la sua gestine, cnservazine e svilupp. Questa cnferenza preparerà il terren per la cperazine tra gli Stati Membri e la Cmmissine eurpea sui temi della gvernance del patrimni culturale, anche nell ambit del Pian di lavr per la cultura.

4 Prgramma 23 Settembre Registrazine Sessine di apertura Fabrizi Del Nce, Presidente del Cnsrzi di valrizzazine culturale La Venaria Reale - Benvenut Presiede: Pier Fassin, Sindac di Trin Andrulla Vassiliu, Cmmissari eurpe per l'istruzine, la cultura, il multilinguism e la giventù Gabriella Battaini-Dragni, Vice-Segretari generale, Cnsigli d Eurpa Silvia Csta, Presidente della Cmmissine Istruzine e Cultura del Parlament Eurpe Dari Franceschini, Ministr dei beni e delle attività culturali e del turism Clazine SESSIONE 1: Patrimni culturale cme bene cmune La prima sessine si cncentrerà sul cncett di patrimni cme bene cmune. Il cncett di cmmns (dal latin cmmunis) risale al mediev, quand si riferiva a un accrd istituzinale relativ alla prprietà e alla gestine cllettiva delle risrse naturali, cme i terreni abitabili, i pascli, le freste, i sistemi di irrigazine, le aree di pesca. Tali risrse cmuni, tuttavia, sn sggette a dilemmi sciali. In particlare, le risrse gestite cllettivamente sn a rischi di sfruttament eccessiv, in quant i free riders (clr che apprfittan del bene cmune, senza cntribuirvi) ne minaccian la spravvivenza. Le scienze sciali hann ricnsciut una ptenziale tragedia dei beni cmuni nelle situazini in cui individui, agend in md indipendente per perseguire i prpri interessi persnali, si cmprtan in md cntrari agli interessi cllettivi di lung termine sfruttand i beni cmuni fin all esauriment. Sluzini a quest dilemma si trvan tradizinalmente nell intervent pubblic e nella gestine centralizzata, al cntrari, nella privatizzazine e in metdi gestinali rientati al mercat. Elinr Ostrm, premi Nbel per l ecnmia, cn le sue ricerche ha evidenziat cme né la gestine centralizzata né la privatizzazine dei beni cmuni, seppur percrribile, ffra una sluzine ideale. In base all analisi di numersi casi studi empirici, Ostrm ha scientificamente dimstrat che la tragedia dei beni cmuni nn è inevitabile: le cmunità pssn sviluppare una terza via alla gvernance a livell cllettiv riuscend a evitare cnflitti imprduttivi.

5 Walter Santagata ha definit cultural cmmns quelle risrse culturali cndivise espresse da una cmunità in un specific territri ambit virtuale. La definizine di cultural cmmns nasce quindi dal ricnsciment dell interazine fra le cmpnenti tangibili e intangibili del patrimni culturale e del rul crescente delle cmunità in un territri in un spazi virtuale. Tipici esempi sn l us del patrimni materiale per scpi turistici, la trasmissine delle tradizini e dei savir faire lcali, la creazine e la gestine di cntenuti culturali nline. Il deterirament e la distruzine del paesaggi e del patrimni culturale e la sttvalutazine del valre della cultura nelle decisini plitiche pssn essere ritenuti espressini della tragedia dei beni cmuni, risultat di una mancanza di cnsapevlezza da parte dei settri tant privat che pubblic. Questa sessine esaminerà le questini seguenti: 1.1 cme pssiam affrntare al megli la sfida della gvernance del patrimni culturale in quant bene cmune? 1.2 cme si crean i beni cmuni e cme evlvn? 1.3 quali sn i vantaggi del cnsiderare il patrimni culturale cme bene cmune (anche a livell plitic)? Mderatre: Sneška Quaedvlieg Mihailvic (Eurpean Heritage Alliance 3.3, Eurpa Nstra) David Thrsby, Macquaire University Daniel Thernd, Eurpean Heritage Cnsulting Simn Thurley, Chief Executive, English Heritage Walter Zampieri, Cap unità Cultural Plicy, Cmmissine Eurpea, DG Istruzine e cultura Dibattit Breve discussine tra i relatri basata sui quesiti , cui farann seguit gli interventi del pubblic e infine le repliche dei relatri Intermezz Sarah Marder, regista, The Genius f a Place (vide) Cffee break SESSIONE 2: L identità della cmunità cme mtre per il benessere e la prsperità La glbalizzazine attrae in maniera crescente vers l Eurpa turisti e visitatri da altre regini del mnd, interessati ai tesri del vecchi cntinente. C è un chiar bisgn di gvernare la pressine turistica sulle cmunità ricche di patrimni bilanciand le pprtunità ecnmiche e mantenend il valre culturale. Devn anche essere sviluppate nuve narrazini, per ffrire esperienze sddisfacenti ai turisti di altre culture, per cnslidare l identità delle cmunità lcali in cui il patrimni risiede e a un temp rinfrzare l identità culturale eurpea, csì cme

6 percepita al di furi dell Eurpa. Queste nuve narrazini ptrebber utilmente fare us e valrizzare il patrimni immateriale delle cmunità lcali. I turisti sn sempre più alla ricerca di esperienze autentiche, desideran entrare in cntatt cn altri ppli e altre culture. Per trarre vantaggi da questa tendenza e prmuvere l Eurpa cme destinazine turistica incmparabile, assicurand cntempraneamente il benessere dei cittadini, si dvrà sviluppare un fferta di qualità basata sulle culture e sulle tradizini lcali. L fferta dvrebbe essere sstenibile in termini di tutela e prmzine del patrimni, del paesaggi, dell identità del territri e delle cmunità lcali. C è una certa interdipendenza tra attività turistiche e tutela del patrimni: da un lat, l fferta di turism culturale rappresenta valri e identità cmuni eurpee cndivisi e il turism può svlgere un rul chiave nel generare cnsapevlezza e supprt dirett e indirett per la tutela del patrimni. D altra parte, il patrimni culturale è di fndamentale imprtanza per la qualità della vita delle cmunità lcali, per l esperienza del visitatre e infine per la creazine di prsperità prveniente a partire dal turism. Questa sessine esaminerà le questini seguenti: 2.1 cme può una gvernance partecipativa del patrimni aiutare le cmunità a cnslidare la prpria identità e a prsperare scialmente ed ecnmicamente? 2.2 quand / perché i flussi turistici entran in cllisine cn le cmunità lcali? 2.3 che rul pssn svlgere le cmunità lcali nell fferta turistica, specialmente per quant attiene alle lr espressini culturali immateriali? Mderatre: Luca Bergam, Secretary general, Culture Actin Eurpe Mike Rbinsn, Direttre, Irnbridge Internatinal Institute f Cultural Heritage, University f Birmingham Jin-yung W, Adviser n Turism and Culture, Wrld Turism Organizatin Mara Manente, Università di Ca Fscari, Venezia Dibattit Breve discussine tra i relatri basata sui quesiti , cui farann seguit gli interventi del pubblic e infine le repliche dei relatri Trasferiment al teatr Carignan Spettacl di danza Cena Trasferiment in htel

7 8.30 Trasferiment a Venaria Reale 24 Settembre 9.00 SESSIONE 3: Mdelli avanzati di gvernance del patrimni: autreglamentazine cllettiva, cnscenza e innvazine Il patrimni immateriale e le cnscenze tacite sn elementi essenziali per la prduzine di ggetti culturali cme prdtti d artigianat, design, mda, prdtti engastrnmici, strettamente cnnessi a valri identitari e all immagine e il marketing dei lughi. Mdelli avanzati di gvernance per queste risrse culturali sn stati sviluppati anche in Italia. Le industrie culturali e creative hann qui basat i lr mdelli di business su sistemi cllettivi di prtezine della qualità della prduzine e dei diritti di prprietà intellettuale. In quest mdell i marchi cllettivi vengn adperati nn sl per assicurare la prtezine da riprduzini nn autrizzate, ma anche per stimlare gli investimenti e mantenere alt il livell di qualità del prdtt. Nella prduzine alimentare la reglamentazine cllettiva autnma è stata decisiva sin dai primi tempi per la qualità e la ricnscibilità dei prdtti. Tuttavia, il patrimni immateriale cme bene cmune, cndivis da una cmunità, risente anche del rischi di deterirarsi esaurirsi se i membri della cmunità nn si prendn cura del su manteniment e trasmissine alle generazini successive, e adattan le cnscenze e le espressini culturali ai cambiamenti intrdtti dal prgress tecnlgic anche cn l ausili della ricerca e dell innvazine. Per esempi, sebbene la gastrnmia, il design e i prdtti della mda si basin frtemente sulla cultura materiale e sul capitale culturale di un lug, la ricerca e l innvazine vi svlgn ggi un rul chiave. Fndamentale in questa sessine è perciò capire e discutere cme i mdelli di gvernance pssan facilitare la valrizzazine e l evluzine sstenibile del patrimni immateriale e delle espressini culturali materiali delle cmunità. Questa sessine esaminerà le questini seguenti: 3.1 cme può avere success l autreglamentazine cllettiva dei prdtti basati sul patrimni immateriale? 3.2 cme può una gvernance multilivell e multi stakehlder supprtare e integrare un tale mdell, ttimizzand il su ptenziale per il benessere ecnmic e sciale? 3.3 cme pssn ricerca e innvazine trasfrmare cmpetenze e abilità tradizinali raffrzand i legami tra le generazini? Saluti: Luca Remmert, Presidente, Cmpagnia di San Pal Massim Lapucci, Segretari generale, Fndazine CRT Mderatre: Fabi Dnat, Università di Ferrara, ENCATC bard member Fabi Renzi, Segretari generale, Fndazine Symbla

8 Gerry Salle, Glbal Fund fr Cmmunity Fundatins and the Eurpean Fundatins Centre Philippe Pypaert, prgramme specialist, Uffici UNESCO di Venezia Valérie Marie d Avigneau, Cmmissine Eurpea, DG Mercat Intern Dibattit Breve discussine tra i relatri basata sui quesiti , cui farann seguit gli interventi del pubblic e infine le repliche dei relatri Cffee break SESSIONE 4: Gestine del patrimni culturale nelle città: trarre vantaggi dall intelligenza civica e dagli smart tls L Unine Eurpea è la regine più urbanizzata al mnd, cn un alta cncentrazine di patrimni culturale nei sui villaggi e nelle sue città. La crescita ecnmica della UE fa affidament sulle aree urbane in quant centri dell svilupp ecnmic, dell innvazine tecnlgica e dei servizi pubblici, in cui la cultura e il patrimni culturale sn cnsiderati beni cmuni, da cui paesi, città e il territri circstante pssn trarre benefici.. Il nuv mdell di area urbana della UE è basat sulle cmunità e realizza il ptenziale dell intelligenza civica attravers una gvernance partecipativa. Usa efficientemente le risrse dispnibili, fra cui cultura e patrimni, per svilupparsi attrn a sei assi: ecnmia, mbilità, ambiente, persne, qualità della vita e gvernance. Questa è la città intelligente, strettamente cnnessa al territri circstante e alle altre città della regine in una rete attiva. Si ptrebber immaginare sinergie fra il mdell eurpe della smart city e cn il prgramma Capitale eurpea della cultura, all scp di prmuvere un mdell di smart city eurpea strettamente cnnessa al su ambiente e al su territri, in una rete attiva in cui centri strici e attività culturali rappresentan ptenti fattri identitari ed efficaci acceleratri di svilupp ecnmic. La smart city eurpea dvrebbe diventare il pst in cui passat (patrimni e cnscenza), presente (istruzine e attività culturali) e futur (ricerca e innvazine) si sviluppan insieme cn prfitt. Questa sessine esaminerà le questini seguenti: 4.1 cme può il patrimni culturale cntribuire alle sei dimensini della smart city e cllegarle tra lr? 4.2 cme può una gvenance partecipativa attivare l intelligenza civica a favre del patrimni culturale? 4.3 quali strumenti può utilizzare il settre del patrimni culturale per cntribuire al cncett di smart city? Mderatre: Philippe Daveri, stric dell arte, dcente universitari Christer Gustafssn, University f Uppsala

9 Birgit de Bissezn, Cap unità Sustainable Management f Natural Resurces, Cmmissine Eurpea, DG Ricerca Lu Qing, Amministrazine statale del patrimni culturale della Repubblica pplare cinese Pier Fassin, Sindac di Trin Dibattit Breve discussine tra i relatri basata sui quesiti , cui farann seguit gli interventi del pubblic e infine le repliche dei relatri SESSIONE 5: La tecnlgia digitale cme un fattre abilitante, per nuve narrative del patrimni, nuve vie per supprtare il patrimni cme risrsa cllettiva e nuvi strumenti per estendere l access e sviluppare nuv pubblic Le tecnlgie digitali cambian il md in cui le risrse culturali vengn prdtte, presentate e cndivise. Permettn frme innvative di access, us e rius delle cnscenze sul patrimni e cnsentn di attivare nuvi meccanismi di supprt alla prduzine culturale. L impegn delle cmunità catalizzat da strumenti digitali può sstenere il patrimni cme risrsa cmune. Il crwdfunding e il mecenatism da parte di assciazini di amici sstenitri pssn essere anche strategie di cstruzine delle cmunità che rinfrzan il legame delle istituzini culturali cn i lr utenti. Le mtivazini che cnducn alle dnazini individuali e il rul delle cmunità virtuali dvrebbe essere ulterirmente studiat. Questa sessine esaminerà le questini seguenti: 5.1 cme può il settre del patrimni trarre vantaggi dal sens di cmunità che Internet favrisce? 5.2 le cmunità virtuali pssn cntribuire attivamente all svilupp del patrimni? 5.3 in tal cas, qual è il più apprpriat mdell di gvernance? Mderatre: Philippe Daveri, stric dell arte, dcente universitari Enric Bertacchini, Università di Trin Gerfried Stcker, Direttre artistic, Ars Electrnica Centre, Linz Ilanda Pensa, Scula universitaria prfessinale della Svizzera italiana (SUPSI) Riccard Pzz, Direttre del Dipartiment di scienze umane e sciali e patrimni culturale del Cnsigli Nazinale delle Ricerche Dibattit Breve discussine tra i relatri basata sui quesiti , cui farann seguit gli interventi del pubblic e infine le repliche dei relatri Clazine Sessine finale

10 Antnia P. Recchia, Segretari generale del Minister italian per i beni e le attività culturali e il turism Maria-Xeni Garezu, Respnsabile per le relazini internazinali e crdinatre della Presidenza greca, Uffici del Segretari generale del Minister grec per la cultura e l sprt Juris Dambis, Direttre del Dipartiment di Stat lettne per la cnservazine del patrimni culturale Jens Nymand-Christensen, Vice-direttre, Cmmissine Eurpea, DG Istruzine e cultura Dari Franceschini, Ministr dei beni e delle attività culturali e del turism Cnclusini Fine delle sessini