Financiranje udruga/finanziamento delle associazioni. Novine u zakonodavstvu Novità legislative

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1 Financiranje udruga/finanziamento delle associazioni Novine u zakonodavstvu Novità legislative

2 Pravni osnov/ Fondamento giuridico Ključna promjena u odnosu na dosadašnju praksu: - primjena državne/vladine Uredbe o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro la modifica principale rispetto alla prassi attuale: l applicazione dell Ordinanza sui criteri, le misure i procedimenti di finanziamento e contrattazione di programmi e progetti di interesse per il bene comune

3 Obaveze davatelja financijskih sredstava/gli obblighi dell erogatore dei mezzi finanziari Što donosi Uredba za davatelja financijskih sredstava i materijalne podrške (npr.poslovni prostori): - određivanje prioriteta financiranja u proračunu (planirati područja financiranja) Objava natječaja ili poziva nakon donošenja proračuna Provedba postupka do odabira projekata ili programa koji će se financirati Ugovaranje Praćenje provedbe programa (izvještaji i terenske posjete) Che cosa significa l Ordinanza per gli erogatori dei mezzi finanziari e del sostegno materiale (es. vani d affari): determinazione delle priorità di finanziamento nel bilancio (pianificare i campi di finanziamento) pubblicazione del concorso o dell invito dopo l emanazione del bilancio attuazione del procedimento fino alla scelta del progetto oppure del programma che verrà finanziato contrattazione seguire l applicazione del programma (relazioni e sopralluoghi)

4 Obaveze korisnika/udruga Obblighi degli utenti/delle associazioni Što donosi Uredba korisnicima/nositeljima financiranja (udrugama) - udruge moraju biti registrirane u odgovarajući registar udruga u RH i obavezno u Registar udruga neprofitnih organizacija - ukoliko to nije slučaj udruga se ne može financirati iz javnih izvora Ukoliko žele ostvariti pravo na sredstva proračuna MORAJU se javljati na natječaje koje će JLS objavljivati Iznimno se mogu dodjeljivati jednokratne potpore do najviše 5.000,00 kn za aktivnosti koje nisu mogle biti predviđene prilikom objave natječaja. O potpori odlučuje gradonačelnik na temelju mišljenja Povjerenstva (Odluka objavljena na našim web stranicama) Natječaji će sadržavati detaljne upute o načinu prijave, o mogućnostima prijave (područja financiranja, aktivnosti, visini sredstava itd.) Osim udruga koje moramo financirati s osnova Zakona (PVZ, Crveni križ), sve ostale neće imati poziciju u proračunu Cosa porta l Ordinanza agli utenti/ ai titolari del finanziamento (associazioni) le associazioni devono essere registrate nel rispettivo registro delle associazioni nella RC e obbligatoriamente nel Registro delle organizzazioni no profit in caso contrario l associazione non si può finanziare da fonti pubbliche qualora desiderassero realizzare il diritto sui mezzi del bilancio DEVONO partecipare ai concorsi che verranno pubblicati dalle Unità dell autogoverno locale eccezionalmente si possono assegnare dei sostegni una tantum fino a massimo 5.000,00 kn per le attività che non potevano essere previste in occasione della pubblicazione del concorso. Sul sostegno deicide il sindaco in base al parere della Commissione (Delibera pubblicata sul nostro sito internet) i concorsi conteranno le indicazioni dettagliate sulle modalità di notifica, sulle possibilità di notifica (territori di finanziamento, attività, ammontare dei mezzi e altro) eccetto le associazioni che dobbiamo finanziare in base alla Legge (Comunità territoriale dei vigili del fuoco, Croce Rossa), tutte le altre non avranno una posizione nel bilancio

5 Natječaj/ Concorso Tko raspisuje natječaj? Nadležni Upravni odjel ili posebno Povjerenstvo koje imenuje nadležno tijelo Tko obavlja administrativnu provjeru? Povjerenstvo koje imenuje nadležno tijelo Sve formalno potpune prijave ocjenjuje stručno Povjerenstvo ocjenjivača (mogu biti vanjski članovi) koji se sastoji od osoba koje poznaju područje financiranja. Imena članova ostaju u tajnosti do objave rezultata Chi bandisce il concorso? Il competente Settore amministrativo oppure la Commissione particolare che viene nominata dal competente organismo Chi svolge la verifica amministrativa? La Commissione nominata dal competente organismo Tutte le domande formali e complete vengono valutate dalla Commissione specializzata di giudici (possono essere membri esterni) composta da persone che conoscono il campo del finanziamento. I nomi dei membri rimangono segreti fino alla pubblicazione dei risultati

6 Prijave na natječaj/notifica al concorso Na što treba obratiti pažnju prilikom prijave: Na rokove natječaja Na dostavu obrazaca (potpis i ovjera) Na prihvatljivost aktivnosti (ako je primjenjivo na uvjete natječaja) Na aktivnosti koje se već financiraju iz drugih izvora za iste korisnike (iste se neće financirati) Na traženi iznos sredstava koji mora biti u skladu s postavljenim pragovima Na prihvatljivost prijavitelja i potencijalnih partnera Proračun programa ili projekta mora biti realan i razrađen na način koji se traži u natječaju (VAŽNO navedeno će biti predmet provjere i praćenja, odstupanja bez suglasnoti davatelja nisu moguća. Višak sredstava ili nenamjenski utrošena sredstva se vraćaju u proračun) Di cosa bisogna tener conto in occasione della notifica Ai termini di concorso Al recapito dei moduli (firmati e autenticati) All accettabilità dell attività (se è applicabile alle condizioni del concorso) Alle attività che vengono finanziate da altre fonti per gli stessi utenti (le stesse non verranno finanziate) All importo richiesto che deve essere conforme ai limiti fissati All accettabilità del richiedente e dei potenziali partner Il bilancio del programma oppure del progetto deve essere reale e redatto nel modo richiesto nel concorso (IMPORTANTE - ciò sarà verificato e seguito, le modifiche senza il benestare del concessore non sono possibili. I mezzi superflui o che non vengono spesi per la destinazione stabilita vanno restituito nel bilancio

7 Ugovaranje/Contrattazione Nakon Odluke o financiranju slijedi sklapanje ugovora No, prije sklapanja ugovora potrebno je dostaviti davatelju financijskih sredstava dokaz o uredno izvršenim obavezama s osnova plaćanja poreza, doprinosa te ostalih davanja (npr. potvrda porezne uprave, potvrda o nepostojanju duga prema npr. Gradu i ostalim pravnim osobama kojima je osnivač grad Dopo la Delibera di finanziamento segue la stipulazione del contratto Prima di stipulare il contratto è necessario recapitare al concessore dei mezzi finanziari la prova sull adempimento regolare degli obblighi ossia sul pagamento delle imposte, dei contributi e altri obblighi (p.es. la conferma dell ufficio delle imposte, la conferma di estinzione dei debiti nei confronti della Città e delle altre persone giuridiche fondate dalla città

8 Dokumentacija/ Documentazione Natječajna dokumentacija će biti prilagođena vrijednosti samog natječaja Navedeno znači da će se za manje iznose tražiti osnovne informacije o udruzi i projektu dok će za značajnije iznose dokumentacija biti složenija La documentazione del concorso verrà adeguata al valore del concorso Ciò significa che per gli importi minori verranno richieste le informazioni base sull associazione e sul progetto mentre per gli importi significativi la documentazione sarà più complessa

9 Izvršavanje obaveza /Adempimento degli obblighi Što ako udruga ne izvrši ugovorne obaveze? Ne može se javljati na slijedeće natječaje Mora vratiti sredstva ili neće se izvršiti isplata sredstava (ovisno o modelu plaćanja) Cosa succede se l associazione non adempie agli obblighi contrattati Non può partecipare agli altri concorsi Deve restituire i mezzi oppure non verrà effettuato il versamento dei mezzi (in base al modello di pagamento)

10 Pravilnik /Regolamento Pravilnik o financiranju programa i projekata za opće dobro koje provode udruge na području Grada Rovinja Rovigno Nacrt Pravilnika objavit će se na web stranicama Grada javna rasprava il Regolamento sul finanziamento dei programmi e dei progetti per il bene comune che vengono attuati dalle associazioni nel territorio della Città di Rovinj-Rovigno la Bozza del Regolamento verrà pubblicata sul sito internet della Città dibattito pubblico

11 Ostale podrške /Altri sostegni Uredba se primjenjuje i za nefinancijske podrške l Ordinanza si applica anche sui sostegni non finanziari

12 Obveznici primjene Uredbe /Chi deve applicare l Ordinanza Uredbu su dužne primjenjivati i pravne osobe koje se financiraju iz javnih izvora; - trgovačka društva u vlasništvu JLS Ostale pravne osobe koje iz javnih izvora financiraju programe i projekte udruga, doniraju i sponzoriraju udruge (Savez sportova, TZ boravišna pristojba) Hanno l obbligo di applicare l Ordinanza anche le persone giuridiche che si finanziano da fonti pubbliche; le società commerciali di proprietà delle unità dell autogoverno locale le altre persone giuridiche che dalle fonti pubbliche finanziano i programmi e i progetti delle associazioni, donano i mezzi e sponsorizzano le associazioni (l Unione sportiva, la Comunità turista la tassa di soggiorno)