O M I S S I S P A R E R E

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1 giunta regionale 8^ legislatura pag. 1/6 ALLEGATO A1 REGIONE DEL VENETO Legge Regionale 23 aprile 2004 n. 11 Comitato previsto ai sensi II comma l art. 27 Argomento n. 315 in data O M I S S I S P A R E R E Oggetto: Comune di Venezia Piano Regolatore Generale Variante PRG per l isola di San Lazzaro degli Armeni ai sensi la LR 80/80 anche ai fini l adeguamento al PALAV PREMESSE: Il Comune di Venezia è dotato di Piano Regolatore Generale approvato con D.P.R , successivamente modificato. Per l Isola di San Lazzaro degli Armeni vige ancora la disciplina contenuta nella V.PRG per l isola Lido approvata con D.G.R. n Con iberazione di Consiglio n. 71 in data , esecutiva a tutti gli effetti, il Comune ha adottato una variante al Piano Regolatore Generale, trasmessa per la superiore approvazione con nota n in data , acquisita agli atti la Regione in data La procedura di pubblicazione e deposito la variante è regolarmente avvenuta, come si evince dalla documentazione prodotta, ed a seguito di essa è pervenuta n.1 osservazione, sulla quale il Comune ha controdedotto con iberazione di Consiglio n. 43 in data Il Comune, con asseverazione progettista, ha attestato la non necessità di effettuare la Valutazione di Incidenza Ambientale per l area oggetto di variante, secondo quanto previsto dalla DGR n

2 pag. 2/6 Il Comune ha trasmesso al Genio Civile di Venezia l asseverazione sulla non necessità di valutazione di compatibilità idraulica, ai sensi la DGR n , esaminata dallo stesso Genio Civile, che ne ha preso atto con nota / VISTI GLI ELABORATI TRASMESSI: La variante riguarda la nuova disciplina urbanistica per l Isola di San Lazzaro degli Armeni, finalizzata alla tutela dei valori architettonici ed ambientali presenti sull isola, anche ai fini l adeguamento al P.A.L.A.V. lo strumento urbanistico vigente (V.PRG isola Lido, approvata con DGR n ). La Variante al PRG per l Isola Lido in adeguamento al PALAV, approvata dalla Giunta Regionale con iberazioni n in data e n , non aveva infatti compreso tale ambito. Tra le motivazioni la Variante - che si inserisce come stralcio dalla VPRG per la Laguna e le Isole Minori, adottata dal Comune (DCC n ) ma non ancora trasmessa per la superiore approvazione - il Comune segnala la necessità di rispondere alle esigenze di tutela patrimonio culturale custodito nell isola, come sollecitato dalla Congregazione Mechitarista proprietaria l isola stessa, la quale la utilizza come monastero e vi conserva un importante patrimonio artistico e documentario. L ambito di applicazione la presente Variante è quindi limitato all isola in senso stretto, avulsa dal contesto lagunare. Tuttavia, nella Relazione a corredo, viene specificato che nell ambito la VPRG per la Lagune e le Isole Minori, l isola è stata pianificata collocandola nel proprio contesto di canali e specchi d acqua ed in quello più ampio l arcipelago centrale, per cui il PRG, fin dal Progetto Preliminare, pone l obiettivo di una migliore integrazione con il resto la città. Ed ancora dalla Relazione, pag. 8, si riporta: Nella VPRG per la Laguna e le Isole Minori, gli obiettivi primari per quanto riguarda le isole sono: da un lato il recupero all uso di quelle abbandonate, dall altro la valorizzazione le sistemazioni storiche superstiti e dei valori ambientali presenti. L isola di S. Lazzaro è tra le poche che non sono state abbandonate né destinate ad usi impropri dopo la caduta la Repubblica di Venezia. Anzi, essa conserva tuttora l uso originario monastico e, anche a seguito le dolorose vicende che hanno investito il popolo armeno nel secolo XX, è divenuta luogo di custodia per un inestimabile patrimonio bibliografico ed artistico. Per la custodia di questo patrimonio con tecniche aggiornate e la sua messa a disposizione degli studiosi, gli spazi oggi presenti nel monastero si rivelano insufficienti. La presente variante, prevedendo la possibilità di ampliare tali spazi, mira ad evitare che le necessità di conservazione patrimonio documentale portino ad un suo allontanamento dall isola e forse anche da Venezia. Perciò, accanto alla tutela degli edifici e le sistemazioni storiche, viene prevista la possibilità di realizzare un ampliamento monastero, da dedicare alla conservazione patrimonio documentale ed alla sua fruizione, aperta al pubblico. Questa condizione d uso sarà garantita da una convenzione, che la proprietà sottoscriverà con il Comune, vincolandone la destinazione ed impegnandosi a garantire l accesso al pubblico.

3 pag. 3/6 La variante affronta quindi le tematiche relative alla tutela dei manufatti aventi valore storico o testimoniale e degli elementi di pregio ambientale e paesistico presenti negli spazi scoperti l isola attraverso la preventiva ricognizione e la successiva definizione di regole d intervento per ciascun bene individuato, in attuazione alle disposizioni per la disciplina le zona A ai sensi la LR 80/80, secondo gli indirizzi la disciplina particolareggiata già assunti per la V.PRG per la Città Antica, perseguendo la scelta generale di attribuire per le isole la laguna tale classificazione, in quanto parte integrante centro storico veneziano. Tra l altro, per quest isola in particolare, si tratta di conferma l analoga classificazione già assegna dallo strumento vigente approvato nel 1985 (Zona A di conservazione: destinazione pubblica per spazi-attrezzature, impianti di interesse collettivo; attrezzature culturali e ricreative; chiese ed istituzioni parrocchiali e religiose). Su queste basi, la variante in sintesi propone: - precise regole per le modalità d intervento sugli edifici e gli spazi scoperti da conservare; - la demolizione di alcuni manufatti incongrui per complessivi mc circa (da accertarsi in sede di progetto) e la nuova edificazione di mc secondo regole morfologiche predefinite e previo espletamento di un concorso pubblico di architettura; - la possibilità di destinare l isola alle seguenti funzioni: residenza, attrezzature collettive; - l obbligo di una convenzione che disciplini l uso dei nuovi manufatti, vincolando la destinazione dei volumi di nuova costruzione esclusivamente alla conservazione e fruizione di beni storico-artistici e documentari, ivi comprese le funzioni complementari a tale uso (riunione, rappresentanza e impianti tecnici); l accesso al pubblico con modalità concordate con il Comune; l affidamento la progettazione l opera al vincitore concorso pubblico di architettura. Per gli aspetti di dettaglio: - Per l isola, nel suo insieme e per ciascuno dei n. 28 beni (edifici o spazi scoperti) in essa contenuti, sono state redatte apposite schede: una di analisi 1 ed una contenente le norme di piano. Gli edifici, i manufatti e gli spazi aperti sono quindi puntualmente normati, indicando le modalità d intervento consentite ed eventuali ulteriori prescrizioni. - La nuova edificazione è subordinata alla demolizione degli edifici n 15, 18, 19, 20 e 21 (v. tabella) e consente di edificare complessivamente nuovi 6236 mc (ai quali si possono aggiungere i metri cubi l eventuale demolizione l edificio n 16 ex-tipografia), all interno di due ambiti distinti (A e B), con altezze diverse e raccordati agli edifici esistenti in modo da simulare un secondo chiostro. La superficie coperta (secondo il massimo inviluppo riportato nella Tav. B.2) e l altezza massima consentita, sono tali da non 1 La parte di analisi è costituita dalla Tavola A.1 Stato di fatto, da leggersi contestualmente alle schede ricognitive, analogamente riferite all isola nel suo insieme ed ai singoli beni, identificati nella tavola stessa.

4 pag. 4/6 superare l altezza degli edifici esistenti e tuttavia garantire una pluralità di soluzioni progettuali. Volumi le demolizioni previste Volume edificabile edif. n 15 mc 63 * edif. n 16.1 mc 22 * edif. n 18 mc 15 * edif. n 19 mc 80 * edif. n 20 mc 35 * edif. n 21 mc 105 * TOTALE mc 320 * mc 6236 * con demolizione l edif. 16 mc 764 * mc 7000 * stima - Lo spazio scoperto interessato dall ampliamento fa parte l estensione che l isola ha subito all inizio XIX secolo: non comporta, perciò, un aumento d edificato nel nucleo prenapoleonico e non incide significativamente nemmeno sugli aspetti naturalistici, come accertato da apposita indagine ecologica (non sono stati individuati, nello spazio investito dalla trasformazione, ecotopi degni di particolare tutela). - L apparato normativo si ricava da: - NTA, che riguardano le definizioni, gli aspetti procedurali e generali, ricalcando, per quanto pertinente, le norme che vigono nel resto Comune; - tavola B.2 di progetto, denominata Modalità di intervento, da leggersi contestualmente alle schede normative, riferite all isola nel suo insieme ed ai singoli beni, identificati nelle tavola stessa. - La base cartografica. - La cartografia di base utilizzata è quella elaborata dal Comune (prodotta dal SIT), integrando una rilevazione aerofotogrammetrica eseguita nel 1984, con rilievi speditivi eseguiti al suolo in quanto la Carta Tecnica Regionale non è definita alla scala 1/1000 adottata dalla presente VPRG, necessaria ad individuare i singoli beni oggetto di tutela.

5 pag. 5/6 VALUTAZIONI E CONCLUSIONI: La variante risulta sostanzialmente ben impostata, nonché corretta nella sua articolazione, risultando appropriata l indagine sul patrimonio storico, architettonico e ambientale predisposta, come pure la specifica normativa per ciascun bene individuato. La nuova disciplina urbanistica l isola, consente infatti la tutela l edificato prenapoleonico e suo uso come monastero e centro di cultura, nonché il recupero di un assetto paesaggistico coerente con i modi d uso tradizionali e le caratteristiche morfologiche proprie le isole l arcipelago centrale la laguna veneziana. La variante, che assume gli stessi criteri metodologici e normativi l adottata Variante PRG per la Laguna e le Isole Minori, anticipandone i contenuti, costituisce corretto adeguamento al PALAV per la parte di territorio interessata, secondo le direttive l art Isole la Laguna, che ne disciplinano la loro utilizzazione anche prevedendo l eventuale realizzazione di strutture necessarie all efficiente esplicazione le utilizzazioni previste dal nuovo strumento urbanistico, compatibilmente con le caratteristiche storiche e con la tutela l ambiente. L aggiunta di volumetria, previa demolizione dei manufatti incongrui, si ritiene infatti coerente con lo strumento sovraordinato, in quanto finalizzata alla custodia e alla valorizzazione patrimonio artistico e librario la comunità armena e alla sua messa a disposizione degli studiosi, mentre la prescrizione relativa all assoggettamento di un concorso pubblico di architettura, consente pure di individuare, con più certezza, la soluzione progettuale con forme congruenti con l assetto attuale. Per quanto sopra, la variante si ritiene condivisibile senza alcuna modifica. OSSERVAZIONI PERVENUTE IN COMUNE In merito all unica osservazione pervenute in Comune (segnalazione di errore cartografico) si concorda con il parere di accoglimento espresso dal Consiglio Comunale: tale osservazione è accolta. Tutto ciò premesso e considerato, il Comitato previsto ai sensi la Legge Regionale 23 aprile 2004, n. 11, comma II, art. 27, con 4 voti unanimi favorevoli dei presenti aventi diritto al voto E DEL PARERE - che la variante al Piano Regolatore Generale Comune di Venezia per l Isola di San Lazzaro degli Armeni, descritta in premessa, sia meritevole di approvazione con modifiche d ufficio, ai sensi l art. 45 la L.R. 61/1985, così come composta da: - Tav. A.1 Stato di fatto - scala 1:500;

6 pag. 6/6 - Tav. B.1 Inquadramento territoriale e ambito di applicazione scala 1:20.000; - Tav. B.2 Modalità d intervento scala 1:500; - elaborati raccolti in unico fascicolo composto da: Relazione; Norme tecniche d attuazione; Schede. - che in merito alle osservazioni sia da decidere secondo quanto esposto al precedente capoverso. Vanno vistati n. 4 elaborati. O M I S S I S IL SEGRETARIO f.to Legge Regionale 23 aprile 2004, n.11 Comitato previsto ai sensi II comma l art 27 copia conforme all originale Consta di n. 3 fogli Venezia, lì IL SEGRETARIO IL PRESIDENTE f.to ROBERTO CASARIN