VERBALE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 18/2012

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1 Comune di Rovereto Consiglio Comunale VERBALE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 18/2012 redatto in forma di sintetico resoconto scritto ai sensi dell'articolo 67, comma 3 del regolamento del consiglio comunale Il giorno 17 luglio 2012 alle ore è stata fissata la seduta di Consiglio comunale a seguito di avviso di convocazione del Presidente di data 12 luglio 2012, registrato al n di protocollo, nella sala consiliare Valeriano Malfatti. Dopo l'appello nominale a cura del segretario generale risultano presenti n. 27 consiglieri su 40 componenti, essendo assenti i signori: Lorenzi (giust.), Passamani (giust.), Pellegrini (giust.), Pontillo (giust.), Stofella (giust.), Azzolini, Chiesa, Frisinghelli, Masera, Merlo, Trentini, Vanzo e Zomer. Il Consiglio comunale risulta composto dai signori: 1. AIROLDI MARIO 21. MERLO GIANLUCA 2. ANGELI VILIAM 22. MESRAR AICHA 3. AZZOLINI CRISTINA 23. MIORANDI ANDREA - SINDACO 4. BORGHETTI ROBERTO 24. MIRANDOLA PAOLO 5. BOSCHERINI STEFANO 25. PASSAMANI ROBERTO 6. CHIESA IVO 26. PELLEGRINI LUIGINO 7. CIMMINO FRANCESCO 27. PLOTEGHER PIER GIORGIO 8. D'ANTUONO CIRO 28. PONTILLO EMILIO 9. DALZOCCHIO MARA 29. PREVIDI MAURO 10. FAIT CARLO 30. SANNICOLO' FABRIZIO 11. FERRARI ROBERTO 31. SIMONCELLI NICOLA 12. FRISINGHELLI ORNELLA 32. SPAGNOLLI GIOVANNI 13. GALLAZZINI RAUS TERESA 33. STIZ GIANPAOLO 14. GALLI ALBERTO 34. STOFFELLA MIRELLA 15. GRAZIOLA GIUSEPPE 35. TOMAZZONI MAURIZIO 16. LAEZZA MARCO 36. TRENTINI MICHELE 17. LORENZI BARBARA 37. VANZO EZIO 18. MANZANA RENATO 38. VOLANI FRANCESCO 19. MASERA FEDERICO 39. ZAMBELLI ANDREA 20. MERIGHI NIVES 40. ZOMER FILIPPO Presidente: Assiste: MAURO PREVIDI vicepresidente del Consiglio GIUSEPPE DI GIORGIO segretario generale

2 2 Alle ore il Presidente, constatata la presenza del numero legale, dichiara aperta la seduta per la trattazione del seguente ordine del giorno: PROPOSTE DI DELIBERAZIONE N. Oggetto Relatore 1. Approvazione sintetico resoconto scritto delle sedute del consiglio comunale di data , e ai sensi dell'articolo 67 del regolamento del consiglio comunale. Lorenzi 2. Azienda Multiservizi Rovereto approvazione bilancio d'esercizio Bertolini 3. Azienda Multiservizi Rovereto approvazione piano programma e bilancio di previsione Aquaspace domanda di localizzazione nel Piano provinciale di smaltimento dei rifiuti di un impianto di smaltimento di rifiuti liquidi pericolosi e non pericolosi presso lo stabilimento sito in via del Garda, 40 a Rovereto - espressione parere. 5. Variazione al bilancio di previsione 2012 e pluriennale provvedimento. Bertolini Daicampi Sindaco INTERROGAZIONI N. data Proponente Oggetto Angeli e Dalzocchio Risposta scritta Assessore competente Ordinanza anti accattoni SI Sindaco D'Antuono Favorita, un cantiere senza fine SI Manfredi D'Antuono Trentino Servizi S.p.a. SI Sindaco Dalzocchio e Angeli D'Antuono Problema odori al Navicello SI Daicampi Raccolta differenziata nel centro SI Daicampi Plotegher Traffico veicolare a Marco Robol Stiz e altri Incarichi imprese edili roveretane SI Manfredi D'Antuono Concerto dei New Trolls SI Daicampi Boscherini e altri Assunzione nuovo collaboratore per Ufficio comuncazione SI Sindaco Fait Lavori in via Jacob SI Manfredi

3 D'Antuono Agevolazioni IMUP SI Bertolini Galli Autostazione di Rovereto SI Bertolini/ Robol Galli Trasporto pubblico SI Bertolini Galli e Volani Concessione locale in comodato gratuito a soc. coop. Città aperta SI Daicampi/ Gerola MOZIONI N. data Proponente Oggetto Laezza Anagrafe pubblica degli amministratori D'Antuono e Plotegher D'Antuono e Plotegher Spazi di parcheggio nelle costruzioni Liberiamo i nostri Marò Manzana Rovereto pulita Plotegher e D'Antuono Viabilità roveretana Angeli e Dalzocchio Fondi alla Tesoreria Unica dello Stato Angeli e Dalzocchio Accattonaggio e sicurezza Manzana Rovereto viabilità sostenibile Angeli e Dalzocchio Agevolazioni IMU D'Antuono Area camper entrano i consiglieri Zomer, Merlo, Frisinghelli, Chiesa, Masera e Trentini - presenti 33 consiglieri Interviene il Presidente in merito all'ordine dei lavori e ad una comunicazione relativa al dirigente del servizio informatica. 1. Domanda di attualità presentata dal consigliere D'Antuono e relativa a: Servizio baby family in piscina Interviene il consigliere D'Antuono, il quale legge il testo della domanda di attualità. Risponde l'assessore Gerola. Il consigliere D'Antuono si dichiara soddisfatto della risposta. 2. Domanda di attualità presentata dal consigliere Plotegher e relativa a: Dichiarazioni Marco Graziola Interviene il consigliere Plotegher, il quale legge il testo della domanda di attualità. Risponde l'assessore Gerola. Il consigliere Plotegher si dichiara non soddisfatto della risposta.

4 4 3. Domanda di attualità presentata dal consigliere Chiesa e relativa a: Fornitura polizia locale - RINVIATA 4. Domanda di attualità presentata dal consigliere Tomazzoni e relativa a: Tangenziali Interviene il consigliere Tomazzoni, il quale legge il testo della domanda di attualità. Risponde il Sindaco. Il consigliere Tomazzoni si dichiara non soddisfatto della risposta. 1. Interrogazione presentata dai consiglieri Angeli e Dalzocchio e relativa a: Ordinanza anti accattoni Interviene la consigliera Dalzocchio, la quale si dichiara non soddisfatta della risposta. 2. Interrogazione presentata dal consigliere D'Antuono e relativa a: Favorita, un cantiere senza fine Intervengono il consigliere D'Antuono, il quale si dichiara parzialmente soddisfatto della risposta ed il Sindaco. 3. Interrogazione presentata dal consigliere D'Antuono e relativa a: Trentino Servizi s.p.a. Interviene il consigliere D'Antuono. 4. Interrogazione presentata dai consiglieri Dalzocchio e Angeli e relativa a: Problema odori al Navicello Interviene la consigliera Dalzocchio, la quale si dichiara parzialmente soddisfatta della risposta. 5. Interrogazione presentata dal consigliere D'Antuono e relativa a: Raccolta diferenziata nel centro Interviene il consigliere D'Antuono. 6. Interrogazione presentata dal consigliere Plotegher e relativa a: Traffico veicolare a Marco Interviene il consigliere Plotegher, il quale si dichiara non soddisfatto della risposta. 7. Interrogazione presentata dal consigliere Stiz e altri e relativa a: Incarichi imprese edili roveretane Interviene il consigliere Stiz, il quale si dichiara soddisfatto della risposta. 8. Interrogazione presentata dal consigliere D'Antuono e relativa a: Concerto dei New Trolls Interviene il consigliere D'Antuono. 9. Interrogazione presentata dal consigliere Boscherini e altri e relativa a: Assunzione nuovo collaboratore per ufficio comunicazione Interviene il consigliere Boscherini. 10. Interrogazione presentata dal consigliere Fait e relativa a: Lavori in via Jacob Interviene il consigliere Fait, il quale si dichiara soddisfatto della risposta.

5 5 11. Interrogazione presentata dal consigliere D'Antuono e relativa a: Agevolazioni IMU Interviene il consigliere D'Antuono, il quale si dichiara non soddisfatto della risposta. 12. Interrogazione presentata dal consigliere Galli e relativa a: Autostazione a Rovereto Interviene il consigliere Galli, il quale si dichiara parzialmente soddisfatto della risposta. 13. Interrogazione presentata dal consigliere Galli e relativa a: Trasporto pubblico Interviene il consigliere Galli, il quale si dichiara parzialmente soddisfatto della risposta 14. Interrogazione presentata dai consiglieri Galli e Volani e relativa a: Concessione locale in comodato gratuito a soc. coop. Città aperta - RINVIATA entra i consiglieri Vanzo - presenti 34 consiglieri escono i consiglieri Merlo, Ferrari, Tomazzoni e Angeli - presenti 30 consiglieri 1. Proposta di delibera Approvazione sintetico resoconto scritto delle sedute del consiglio comunale di data , e ai sensi dell'articolo 67 del regolamento del consiglio comunale. Interviene il Presidente chiedendo se vi siano precisazioni da parte dei consiglieri. Il consigliere Boscherini chiede informazioni a cui risponde il Segretario. Non essendoci altri interventi da parte degli stessi, il Presidente pone in votazione i verbali. di approvare il verbale della seduta di data 8 maggio 2012, con la seguente votazione: presenti n. 30 favorevoli n. 30 contrari n. // astenuti n. // non partecipa al voto n. // di approvare il verbale della seduta di data 29 maggio 2012, con la seguente votazione: presenti n. 30 favorevoli n. 27 contrari n. // astenuti n. 3 (Manzana, Mesrar e Zomer) non partecipa al voto n. // di approvare il verbale della seduta di data 19 giugno 2012, con la seguente votazione presenti n. 30 favorevoli n. 27 contrari n. // astenuti n. 3 (Manzana, Mesrar e Zomer) non partecipa al voto n. // la proposta di deliberazione viene approvata, nel testo allegato che costituisce la deliberazione n. 27 dell'anno 2012.

6 6 Alle ore viene effettuata una pausa Alle ore riprendono i lavori consiliari entrano i consiglieri Merlo e Ferrari - presenti 32 consiglieri esce il consigliere Zambelli - presenti 31 consiglieri 2. Proposta Azienda Multiservizi Rovereto approvazione bilancio d'esercizio Interviene l'assessore Bertolini, il quale introduce la proposta di deliberazione, riferendo di un utile ,00 euro che propone di reinvestire nell'azienda. Interviene Pallanch, presidente di AMR, il quale illustra nel dettaglio il bilancio d'esercizio 2011, entrando nel dettaglio dei settori farmaceutico, cimiteriale, impianti e parcheggi. Il consigliere Angeli sottolinea come ci siano ,00 euro in meno di utile rispetto a quanto preventivato. Considera positivo l'aumento del canone che l'azienda versa al Comune. Il consigliere Cimmino sottolinea la mission dell'azienda, la quale deve essere orientata alla qualità del servizio. Evidenzia un calo del margine operativo del 12 per cento, una gestione economica caratteristica (tolti aspetti finanziari e straordinari) peggiorata rispetto all'anno precedente. Evidenzia un paradosso nell'attività delle farmacie, caratterizzata da una mission rivolta alla qualità del servizio, ma il cui fatturato resiste grazie alla vendita di prodotti parafarmaceutici, al pari delle farmacie private. Segnala l'aumento delle tariffe per l'utilizzo degli impianti sportivi, creando non poche difficoltà alle società sportive. Suggerisce di presentare le due delibere relative ad AMR, quello del bilancio d'esercizio e quella del bilancio preventivo, in due sedute differenti. Il consigliere Masera considera positivo l'operato svolto da AMR, che ha dovuto lavorare in condizioni normative in continua evoluzione, affrontando anche un' evidente crisi di mercato, ecc. Il consigliere Manzana preferisce fornire delle valutazioni di carattere politico, valutando positivamente l'operato dell'azienda, la quale ha ottenuto i risultati richiesti dall'amministrazione. Rileva anche qualche aspetto negativo, evidenziato anche dalla relazione dei revisori dei conti, causato più dalle scelte dell'amministrazione che da quelle del consiglio di amministrazione dell'azienda (ad esempio la sosta gratuita al sabato). Esprime valutazioni favorevoli per la gestione del servizio farmaceutico e dell'educazione sanitaria. Ritiene che l'azienda possa fare ancora meglio, ma dipende dagli indirizzi e dalle competenze che l'amministrazione comunale le assegna. Il consigliere D'Antuono denuncia la presenza in preventivo ma non in consuntivo della previsione relativa alla baby card. Nella gestione degli impianti sportivi sottolinea come se da un lato l'utilizzo di personale del progettone permette loro di lavorare, dall'altro lato questo comporta la possibile perdita del posto di lavoro per alcuni dipendenti dell'azienda. Se ci fosse la possibilità di gestire un numero maggiore di impianti si potrebbe avere una maggiore rotazione del personale dipendente. Denuncia come a suo parere le società sportive che hanno in gestione gli impianti utilizzino forme di remunerazione in nero. Preferirebbe sempre che la gestione fosse affidata all'amr, anche per garantire più posti di lavoro. Il presidente dell'amr Pallach risponde agli interventi, ammette che in futuro si disporrà di meno personale ma che in compenso si utilizzeranno di più i lavoratori del progettone. Nel settore farmaceutico si risentirà delle decisioni del Governo, in particolare della spanding review, che ha raddoppiato lo sconto che le farmacie devono fare al servizio farmaceutico nazionale. Inoltre scadranno i brevetti dei prodotti

7 farmaceutici, con conseguenti minori introiti in percentuale per le farmacie. C'è da considerare poi che il contratto dei farmacisti pubblici è più oneroso rispetto a quelli privati. C'è anche una figura in più in pianta organica, che è il direttore di farmacia. Si cerca comunque di ottenere risparmi a favore del Comune. La baby card è già pronta e si aggiungerà la senior card oltre ad essere già promotori del simbolo family per le farmacie. Si procede con le dichiarazioni di voto. Il consigliere Cimmino rileva valori sufficienti di fatturato, ma ritiene si debbano realizzare maggiori tagli alle spese. Considera come l'aumento delle tariffe dell'utilizzo delle palestre ne abbia diminito la richiesta, contrariamente agli scopi dell'amr che dovrebbero facilitare l'utilizzo delle strutture. Nel bilancio dell'azienda si dovrebbero evidenziare le eventuali ricadute positive, sui dipendenti, gli utenti e le aziende coinvolte. Preannuncia che si asterrà dalla votazione. Il consigliere Stiz evidenzia la carenza di investimenti e per questo motivo il suo gruppo consiliare si asterrà. Il consigliere Merlo fa i complimenti al presidente Pallanch per la gestione dell'amr in un'anno difficile come il Preannuncia il voto favorevole del suo gruppo consiliare. Vorrebbe anche lui che in futuro si votasse in due seduta separate il conto consuntivo da quello previsionale. Suggerisce inoltre di redigere il semestrale di cassa, per capire a metà anno la situazione economica della partecipazione. Il consigliere Previdi plaude il risultato economico ma si asterrà dalla votazione, in quanto si aspettava di più dal secondo anno di gestione da parte di questa amministrazione. La Presidente pone quindi in votazione la proposta di deliberazione. Con 22 voti favorevoli, contrari e 9 astenuti (Dalzocchio, Chiesa, Cimmino, Plotegher, D'antuono, Stiz, Boscherini, Spagnolli, Previdi), palesemente espressi per alzata di mano dai 31 consiglieri presenti e votanti, la proposta di deliberazione viene approvata, nel testo allegato che costituisce la deliberazione n. 28 dell'anno Proposta Azienda Multiservizi Rovereto aprrovazione piano programma e bilancio di previsione Interviene l'ass. Bertolini, il quale introduce la proposta di deliberazione. Il presidente dell'amr Pallanch illustra nel dettaglio la delibera. Si prevede di riqualificare la farmacia di via Benacense. Per quanto riguarda la gestione dei parcheggi gli investimenti si orienteranno nei settori della videosorveglianza e delle zone a traffico limitato. Si attende di avere una migliore definizione per quanto riguarda il quinto conto energia. Per gli impianti si prevedono normali manutenzioni. Gli investimenti dipendono dalle indicazioni fornite all'interno del contratto di servizio dal consiglio comunale di Rovereto. Non ritiene sia possibile realizzare ulteriori tagli ai costi, se non intervenendo sul consiglio di amministrazione o sul collegio dei revisori, ma sono scelte che dovrà assumersi il consiglio comunale. Nel settore farmaceutico, in tema di prodotti per i ciliaci, ci si troverà contro la forte concorrenza dei supermercati. Il consigliere Spagnolli è perplesso sul ruolo riservato ad AMR. Le recenti disposizioni nazionali sembrano portare l'azienda verso una fine certa. Il consigliere Sannicolò sottolinea l'esigenza di approfondimenti rispetto alla spending review e alla gestione dell'azienda. Non gli sembra una buona idea vendere proprietà pubbliche in questa fase di crisi economica, col rischio di trasformarsi in una svendita. Le società in-house hanno ancora un senso in settori strategici per gli enti

8 pubblici. Possono però rischiare di causare distorsioni nel mercato. Propone di coinvolgere nella fornitura dei servizi tutta la comunità di valle. Il consigliere Masera ritiene anche lui interessante la possibilità di estendere i servizi a livello di comunità di valle. Sottolinea il costo elevato del consiglio di amministrazione e del collegio dei revisori (per un ammontare superiore all'utile). Preannuncia il voto favorevole del suo gruppo consiliare. Voteranno favorevolmente. Il consigliere Manzana crede in AMR e vorrebbe un suo maggiore sviluppo, finalizzato al perseguimento anche di scopi sociali. Sarebbe favorevole a ridurre la composizione del consiglio di amministrazione e del collegio dei revisori. Il consigliere Cimmino chiede il ritiro di questo piano alla luce di questo momento storico, aggiornandolo alle prossime normative. Il consigliere Laezza sottolinea l'attuale stravolgimento causato dalle nuove normative. Apprezza del bilancio la volontà di investire e le capacità di gestione. Ritiene che l'amr potrebbe gestire in futuro anche il teatro Zandonai e il nuovo centro giovani. Il consigliere Angeli è preoccupato dall'andamento dei primi tre mesi. Per fare cassa nelle farmacie prevedere un contratto di servizio, una percentuale sulle vendite. E' contrario a penalizzare il personale dipendente, per non perdere le risorse già acquisite. Le farmacie comunali possono prevedere di offrire più servizi. Spera che l'appalto della videosorveglianza lo vicerà una ditta trentina. Propone di utilizzare maggiormente AMR come braccio operativo del Comune. Non prevede grandi entrate dai parcheggi, danneggiati dalle politiche sulla mobilità adottate dal Sindaco. Propone di utilizzare il personale dell'azienda anche per la gestione dell'urp. Il consigliere Previdi apprezza che nelle premesse si prevedano interventi per sviluppare l'azienda. Preannuncia che si asterrà dalla votazione. Chiede di utilizzare il parcheggio del Mart come parcheggio di attestamento. In tema di farmacie propone di intervenire in merito agli acquisti ma anche con forme di collaborazione con le farmacie private. Il ruolo di AMR rimane importante per la fornitura di servizi alla città. La gestione delle palestre potrebbe essere maggiormente razionalizzata se ci fosse più controllo sugli staordinari del personale. Approfondisce poi il tema della gestione del palazzetto. Il consigliere Ferrari ha informazioni positive sulla gestione del palazzetto. Ritiene poi importante la gestione dei farmaci da parte di AMR, ad es. nei servizi per gli anziani. L'ass. Bertolini risponde negativamente al consigliere Cimmino in merito alla proposta di rinvio della deliberazione, considerato anche il fatto che ci sono stati precedenti incontri all'interno della commissione competente. Il presidente Pallanch fornisce la replica finale. entrano il consigliere Angeli - presenti 32 consiglieri escono i consiglieri Boscherini, Dalzocchio, Galli, Mesrar, Plotegher, Spagnolli e Stiz - presenti 25 consiglieri La Presidente pone quindi in votazione la proposta di deliberazione. Con 20 voti favorevoli e 4 astenuti (Angeli, Chiesa, D'Antuono e Previdi), palesemente espressi per alzata di mano dai 25 consiglieri presenti, di cui 1 non partecipa al voto (Cimmino), la proposta di deliberazione viene approvata, nel testo allegato che costituisce la deliberazione n. 29 dell'anno

9 9 L'adunanza viene chiusa alle ore Letto, confermato e sottoscritto. Il Vicepresidente Mauro Previdi Il Segretario Giuseppe Di Giorgio