LE PRECEDENTI RIFORME INTRODOTTE DALLA LEGGE N. 80/05 E DALLA LEGGE N.
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- Faustina Palma
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1 Costituzione delle parti, udienza di trattazione e richieste istruttorie probatorie Autori: Santi Di Paola Nunzio Editore: Cedam Anno: 2010 Supporto: Volume + CD-Rom Pagine: XXXVI-876 Prezzo: 75,00 IVA Assolta dall'editore Il 26 maggio 2009 è stata approvata la Legge n. 69 con la nuova riforma del processo civile che si somma (e si sovrappone in alcune parti) a quella già avviata con il d.l. 14 marzo 2005, n. 35 (convertito con modificazioni nella Legge 14 maggio 2005, n. 80). La suddetta legge n. 69 è stata pubblicata il 18 giugno 2009 ed è entrata in vigore il 4 luglio Tra le novità introdotte dalla novella e con le quali l'operatore del diritto è costretto a confrontarsi quotidianamente spiccano le nuove regole fissate per l'ammissibilità del ricorso in sede di legittimità e l'introduzione di un nuovo processo sommario di cognizione, nonché alcune interessanti novità in materia istruttoria. In considerazione dell'importanza della riforma si è ritenuto opportuno analizzare dettagliatamente le nuove norme processuali confrontandole con le previgenti al fine di coglierne con maggiore facilità le differenze. La presente opera ripercorre così le seguenti fasi processuali: - introduzione del giudizio e costituzione delle parti (con la novità rappresentata dal nuovo procedimento sommario di cognizione); - trattazione della causa e tentativo di conciliazione; - istruzione probatoria (con le novità introdotte in materia di prova testimoniale e consulenza tecnica). La panoramica processuale si completa con l'analisi della riforma costituita dalla progressiva attivazione del processo telematico, con alcuni riferimenti alla costituzione e istruzione nei giudizi a tutela degli interessi collettivi, in materia di procedimenti di separazione e divorzio, nel giudizio davanti al giudice di pace, nel giudizio del lavoro, in gradi di appello ed in Cassazione. Il tutto è corredato dai riferimenti di dottrina e giurisprudenza (anche nel cd rom) ed imoreziosito dall'indispensabile formulerio e dalla tavola sinottica. INDICE SOMMARIO Abbreviazioni delle Riviste e delle Enciclopedie... Pag. XXI INTRODUZIONE... Pag. 1 Capitolo I LE PRECEDENTI RIFORME INTRODOTTE DALLA LEGGE N. 80/05 E DALLA LEGGE N. 263/05 1. Le modifiche alla fase di trattazione del processo civile apportate dalla legge n. 80 del 2005, successivamente modificata dalla legge n. 263/05... Pag. 3 Capitolo II LE ULTIME RIFORME INTRODOTTE DALLA LEGGE N. 69/ La legge n. 69/09, una nuova riforma del codice di procedura a pochi anni dallla novella della legge n. 80/05 nonché dalla legge n. 263/05 e dal d.lgs. n. 40/06... Pag Le modifiche introdotte dalla legge n. 69/2009. Una prima sintesi...» Le modifiche in materia di competenza e le questioni
2 ancora aperte...» Le modifiche in materia di ricusazione del giudice..» Le modifiche sulla giurisdizione...» Le ulteriori modifiche apportate al Libro Primo del codice di procedura. Procura e spese processuali... Pag (Segue): le ulteriori modifiche apportate al Libro Primo del codice di procedura. Principio del contraddittorio, contenuto della sentenza e notificazioni...» Le modifiche al procedimento ordinario...» Le modifiche al procedimento esecutivo...» (Segue): le modifiche al procedimento esecutivo. La condanna a pena pecuniaria per l esecuzione degli obblighi di fare infungibile e di non fare...» Le modifiche al procedimento cautelare...» Il nuovo procediemento sommario di cognizione (Rinvio)...» Il nuovo ruolo della mediazione in materia civile e commerciale...» 52 Capitolo III LA COSTITUZIONE IN GIUDIZIO 1. Nozione e funzione della costituzione in giudizio.. Pag La costituzione in giudizio a mezzo del servizio postale...» La costituzione in giudizio a mezzo fax. Inammissibilità...» La costituzione in giudizio in forma telematica. Rinvio...» 68 Capitolo IV LA COSTITUZIONE DELL ATTORE 1. Gli atti preliminari alla costituzione dell attore: l atto di citazione e la sua notificazione... Pag (Segue): la nullità della citazione...» (Segue): la procura e l autorizzazione al trattamento dei dati personali...» Costituzione dell attore a norma dell art. 165 c.p.c.: termini. Decorrenza... Pag (Segue): costituzione dell attore a norma dell art. 165 c.p.c.: termini. Computo...» (Segue): modalità di costituzione: a) il deposito della nota di iscrizione a ruolo...» (Segue): modalità di costituzione: b) il deposito del fascicolo di parte...» (Segue): formazione del fascicolo di parte...» Irregolare costituzione dell attore...» Iscrizione della causa a ruolo...» (Segue): formazione del fascicolo d ufficio...» 115 Capitolo V LA COSTITUZIONE DEL CONVENUTO 1. Gli atti preliminari alla costituzione del convenuto: la comparsa di costituzione e risposta... Pag Costituzione del convenuto a norma dell art. 166 c.p.c.: termini...» (Segue): modalità di costituzione...» La prima barriera preclusiva a carico del convenuto. La rilevazione dell incompetenza del giudice...» Ulteriore barriera preclusiva a carico del convenuto. Art. 167 c.p.c.: a) la proposizione di domande riconvenzionali...» (Segue): b) la dichiarazione di chiamata in causa del terzo...» 138
3 4.2. (Segue): c) la proposizione delle eccezioni processuali e di merito non rilevabili d ufficio...» (Segue): l interpretazione della giurisprudenza di legittimità sulle eccezioni in senso stretto e proprio che il convenuto deve proporre all atto della costituzione in giudizio...» (Segue): le altre eccezioni previste da specifiche norme di legge a carico del convenuto che si costituisce in giudizio...» 147 Capitolo VI LA MANCATA O RITARDATA COSTITUZIONE DELLE PARTI 1. Mancata costituzione di entrambe le parti... Pag Costituzione tardiva di una parte e mancata costituzione dell altra...» Costituzione tardiva di entrambe le parti...» Costituzione tempestiva dell attore e costituzione tardiva del convenuto...» Costituzione tempestiva del convenuto e costituzione tardiva dell attore...» Costituzione tempestiva di una parte e mancata costituzione dell altra: cenni sulla contumacia...» (Segue): la contumacia dell attore...» (Segue): la contumacia del convenuto...» Costituzione tardiva del contumace...» La mancata comparizione delle parti: differenze con la mancata costituzione. Il nuovo art. 181 c.p.c....» La mancata comparizione delle parti in udienza: art. 309 c.p.c....» 184 Capitolo VII LA COSTITUZIONE DELLE PARTI NEL RITO DEL LAVORO 1. Costituzione dell attore a norma dell art. 415 c.p.c.... Pag Costituzione del convenuto a norma dell art. 416 c.p.c....» (Segue): la barriera preclusiva a carico del convenuto: a) la domanda riconvenzionale...» (Segue): l attore convenuto in riconvenzione...» (Segue): b) le eccezioni non rilevabili d ufficio.» (Segue): c) le decadenze istruttorie...» (Segue): d) la chiamata del terzo...» Le possibili future modifiche al rito del lavoro...» 211 Capitolo VIII LA COSTITUZIONE DELLE PARTI NEL PROCESSO DAVANTI AL GIUDICE DI PACE 1. Costituzione delle parti innanzi al Giudice di pace.. Pag (Segue): il regime delle preclusioni a carico del convenuto...» 217 Capitolo IX LA COSTITUZIONE NEI PROCEDIMENTI DI SEPARAZIONE PERSONALE DEI CONIUGI E DIVORZIO 1. Premessa... Pag La separazione personale tra i coniugi. La separazione consensuale. Forma della domanda...» (Segue) La separazione giudiziale. Costituzione delle parti e contumacia...» (Segue): udienza presidenziale e prima udienza di trattazione...» Lo scioglimento del matrimonio. Forma della domanda...» (Segue): costituzione delle parti...» 243
4 7. (Segue): udienza presidenziale e prima udienza di trattazione...» 245 Capitolo X LA COSTITUZIONE DELLE PARTI NEL GIUDIZIO DI APPELLO 1. Costituzione dell appellante. Attività preliminare... Pag Costituzione dell appellante...» (Segue): il deposito della copia della sentenza impugnata...» (Segue): il deposito del fascicolo di primo grado...» Costituzione dell appellato ed appello incidentale...» Formazione del fascicolo d ufficio e trasmissione del fascicolo di primo grado...» Tardiva costituzione dell appellante e dell appellato... Pag (Segue): mancata costituzione di entrambe le parti...» (Segue): mancata comparizione dell appellante costituito e mancata comparizione di entrambe le parti...» 272 Capitolo XI LA COSTITUZIONE DELLE PARTI NEL GIUDIZIO DI APPELLO AVVERSO LE SENTENZE DEL GIUDICE DEL LAVORO 1. Cenni generali... Pag Costituzione dell appellante...» (Segue): l ulteriore attività dell appellante costituito ai fini dell integrazione del contraddittorio...» Costituzione dell appellato...» (Segue): proposizione dell appello incidentale.» 287 Capitolo XII LE MODIFICHE IN SEDE DI LEGITTIMITÀ INTRODOTTE DAL LEGISLATORE DEL 2009 E LA COSTITUZIONE DELLE PARTI NEL GIUDIZIO DI CASSAZIONE 1. Le recenti modifiche introdotte in sede di giudizio di legittimità prima della nuova riforma del Pag (Segue): le precedenti modifiche introdotte dal d.lgs. n. 40/06. Ambito, forma e contenuto dell impugnazione...» (Segue): le precedenti modifiche introdotte dal d.lgs. n. 40/06. Le pronunce della Cassazione ed il procedimento in Camera di Consiglio...» (Segue): le precedenti modifiche introdotte dal d.lgs. n. 40/06. Altri provvedimenti...» Le nuove modifiche introdotte dal legislatore del 2009 in sede di legittimità...» (Segue): le nuove modifiche introdotte dal legislatore del 2009 in sede di legittimità. Il nuovo art. 360 bis: il filtro in cassazione... Pag (Segue): le nuove modifiche introdotte dal legislatore del 2009 in sede di legittimità. Le modifiche al procedimento per la decisione in camera di consiglio: i nuovi artt. 375, 376 e 380 bis...» La costituzione delle parti. Il ricorso...» Il controricorso...» Il ricorso incidentale...» La contumacia...» 328 Capitolo XIII LA COSTITUZIONE NEL NUOVO PROCEDIMENTO SOMMARIO DI COGNIZIONE
5 1. Il nuovo procedimento sommario di cognizione. I precedenti rinvenibili nel combinato disposto dell art. 70 ter disp. att. c.p.c. e del d.lgs. n. 5/03. Finalità e funzione... Pag L ormai abrogato rito societario. Cenni...» (Segue): la costituzione delle parti nell abrogato rito societario...» (Segue): l ipotesi di contumacia e di costituzione tardiva nell abrogato rito societario...» (Segue): la chiamata di terzi ed il giudizio d appello nell abrogato rito societario...» L ambito di applicazione del nuovo procedimento sommario di cognizione...» La costituzione delle parti nel nuovo procedimento sommario di cognizione. La costituzione dell attorericorrente...» La costituzione delle parti nel nuovo procedimento sommario di cognizione. La costituzione del convenuto e la chiamata di un terzo in garanzia...» Tardiva costituzione e contumacia...» Lo svolgimento del procedimento sommario di cognizione. La decisione sulla competenza e la separazione del rito in caso di domanda riconvenzionale...» (Segue): lo svolgimento del procedimento sommario di cognizione. L istruzione e la decisione... Pag (Segue): lo svolgimento del procedimento sommario di cognizione. L appello...» 364 Capitolo XIV LA COSTITUZIONE DELLE PARTI NEI PROCEDIMENTI CIVILI A DIFESA DEGLI INTERESSI COLLETTIVI 1. Premessa... Pag Le ragioni dell emersione degli interessi collettivi e l esigenza di loro tutela...» Il quadro normativo. Il ruolo del codice del consumo...» La rappresentanza in giudizio da parte degli enti collettivi. Le questioni generali...» (Segue): la rappresentanza in giudizio da parte degli enti collettivi. Le prime indicazioni fornite dall art. 37 del codice del consumo...» (Segue): la rappresentanza in giudizio da parte degli enti collettivi. La soluzione adottata dal codice del consumo. Art » (Segue): La legittimazione delle associazioni rappresentative e la questione del giudicato...» L azione inibitoria collettiva. Costituzione in giudizio. Procedimento...» L azione risarcitoria collettiva...» (Segue): l azione risarcitoria collettiva. Costituzione in giudizio. Procedimento...» 398 Capitolo XV LA COSTITUZIONE DELLE PARTI NEL DIRITTO PROCESSUALE CIVILE INTERNAZIONALE. CENNI 1. L individuazione dell ordinamento applicabile... Pag L avvocato in Europa...» 407 Capitolo XVI LA COSTITUZIONE DELLE PARTI NEL NUOVO PROCESSO TELEMATICO 1. Premessa... Pag Le previsioni del d.p.r. n. 123/01...» Polisweb. Funzionamento e finalità...» 415
6 4. La costituzione delle parti nel processo telematico. Linee generali...» (Segue): la costituzione delle parti e le notificazioni nel processo telematico...» Lo stato di attuazione della disciplina sul processo telematico...» 423 Capitolo XVII L ISTRUZIONE DELLA CAUSA E TRATTAZIONE 1. Cenni generali. La riforma del processo di cognizione. Pag Il giudice istruttore...» Comparizione delle parti e trattazione della causa nel rito previgente...» L art. 180 c.p.c. novellato dalla l. 14 maggio 2005, n » L art. 183 c.p.c. novellato dalla l. 28 dicembre 2005, n. 263: le verifiche di regolarità del contraddittorio.» (Segue): la mancata comparizione delle parti...» (Segue): il tentativo di conciliazione...» (Segue): le richieste di chiarimenti e le questioni rilevabili d ufficio...» Le nuove deduzioni di merito...» (Segue): le barriere preclusive...» 449 Capitolo XVIII ASSUNZIONE DEI MEZZI DI PROVA IN GENRALE IN ITALIA ED ALL ESTERO 1. Funzione dell istruzione probatoria nel processo civile. Cenni generali... Pag L acquisizione delle prove precostituite... Pag L acquisizione delle prove costituende. La deduzione...» Sulla disponibilità delle prove. La nuova rilevanza «probatoria» della non contestazione...» (Segue): i poteri del giudice e la rilevanza probatoria del fatto notorio...» Sulla valutazione delle prove e l interrogatorio non formale delle parti...» (Segue): la valutazione dell ammissibilità e rilevanza in generale...» L assunzione dei mezzi di prova...» (Segue): chiusura dell assunzione...» La disciplina dell istruzione probatoria nel rito previgente...» (Segue): la novella della l. 28 dicembre 2005, n » Le modifiche apportate nel L istruzione nel procedimento sommario di cognizione...» Assunzione dei mezzi di prova fuori della circoscrizione del tribunale...» Rogatorie e risoluzione degli incidenti di prova. L assunzione della prova oltre i confini nazionali..» (Segue): rogatorie nell Unione Europea. Il Regolamento CE n. 1206/01...» (Segue): rogatorie nell Unione Europea. Il Regolamento CE n. 1206/01 ed il nuovo ruolo del Ministero della Giustizia...» I procedimenti di istruzione preventiva...» 505 Capitolo XIX L ISTRUZIONE PROBATORIA NEL RITO DEL LAVORO 1. Il meccanismo dell istruzione probatoria nel processo del lavoro... Pag Potere officioso del giudice del lavoro...» 514
7 3. L istruzione probatoria in grado d appello...» 517 Capitolo XX L ISTRUZIONE PROBATORIA NEI GIUDIZI D IMPUGNAZIONE 1. L istruzione probatoria nel giudizio di appello... Pag L istruzione probatoria in Cassazione...» 525 Capitolo XXI L ISTRUZIONE PROBATORIA NEI PROCEDIMENTI SPECIALI 1. Premessa... Pag L istruzione probatoria nel nuovo procedimento sommario di cognizione...» L istruzione probatoria nei procedimenti cautelari e la sua rilevanza a seguito della potenziale definitività degli stessi...» L istruzione probatoria nei procedimenti in materia di separazione personale dei coniugi e scioglimento del matrimonio...» (Segue): l istruzione probatoria nei procedimenti in materia di separazione personale dei coniugi e scioglimento del matrimonio. L art. 4 della legge n. 898/ 70...» 542 Capitolo XXII L ESIBIZIONE DELLE PROVE 1. Premessa: la prova documentale... Pag Nozione di esibizione delle prove...» Presupposti, limiti di ammissibilità e modalità di esibizione: l art. 210 c.p.c....» Differenza tra ordine di esibizione ed ispezione...» La tutela dei diritti del terzo: art. 211 c.p.c....» Casi particolari: esibizione di copia di documenti e dei libri di commercio e richiesta di informazioni alla pubblica amministrazione...» 565 Capitolo XXIII DISCONOSCIMENTO E VERIFICAZIONE DELLA SCRITTURA PRIVATA 1. Premessa... Pag Nozione di scrittura privata ed efficacia probatoria.» Il riconoscimento, l autenticazione della sottoscrizione ed il riconoscimento tacito ai sensi dell art. 215 c.p.c....» Forma del disconoscimento...» Verificazione e provvedimenti giudiziari connessi...» Disconoscimento e querela di falso...» 585 Capitolo XXIV QUERELA DI FALSO 1. Premessa: oggetto del giudizio di falso e differenza con il giudizio penale... Pag Modo di proposizione e contenuto della querela: la querela in via principale...» Modo di proposizione e contenuto della querela: la querela in via incidentale...» (Segue): interpello della parte che ha prodotto la scrittura...» Deposito e sequestro del documento...» Decisione sulla querela ed esecuzione della sentenza (art c.p.c.)...» 606 Capitolo XXV LE PROVE COSTITUENDE... Pag. 611 Capitolo XXVI
8 CONFESSIONE SPONTANEA, CONFESSIONE GIUDIZIALE ED INTERROGATORIO FORMALE 1. Tipi di confessione: giudiziale e spontanea... Pag Confessione giudiziale ed interrogatorio formale...» Risposta all interrogatorio formale...» Mancata risposta all interrogatorio formale...» 624 Capitolo XXVII GIURAMENTO DECITORIO, SUPPLETORIO ED ESTIMATORIO 1. Diverse forme di giuramento... Pag Giuramento decisorio. Deferimento...» (Segue): riferimento...» (Segue): revocabilità ed irrevocabilità e risoluzione delle contestazioni...» (Segue): modalità di prestazione e mancata prestazione...» Giuramento suppletorio. Deferimento e divieto di riferimento...» Giuramento estimatorio: ammissibilità, contenuto e divieto di riferimento...» 647 Capitolo XXVIII PROVA TESTIMONIALE 1. Nozione... Pag Limiti oggettivi di ammissibilità previsti dal codice civile con riferimento alla prova testimoniale dei documenti...» Limiti soggettivi di ammissibilità, divieto e incapacità disciplinate dal codice di procedura...» Modo di deduzione ed ordinanza di ammissione...» Intimazione ai testimoni. Le modifiche apportate dalla legge n. 80/05 e le recenti modifiche apportate nel » Modalità di assunzione: indentificazione e giuramento dei testimoni; interrogazione dei testi... Pag (Segue): risposte e confronti. L assunzione di nuovi testimoni e la rinnovazione dell esame...» Mancata comparizione dei testimoni. Le modifiche apportate dalla legge n. 263/05...» Rifiuto di deporre e falsa testimonianza. Le modifiche apportate dalla legge n. 263/05...» Il nuovo art. 257 bis e la possibilità di dedurre una testimonianza scritta...» 684 Capitolo XXIX IL RENDIMENTO DEI CONTI 1. Nozione... Pag Presentazione ed accettazione del conto...» Impugnazione e discussione...» Giuramento e revisione del conto impugnato...» 700 Capitolo XXX ISPEZIONI, RIPRODUZIONI MECCANICHE ED ESPERIMENTI 1. Nozione di ispezione... Pag Ordinanza di ispezione e modo di esperimento...» Poteri del giudice istruttore...» L ispezione corporale...» Riproduzioni, copie ed esperimenti...» 714 Capitolo XXXI IL RUOLO DEL CONSULENTE TECNICO 1. La funzione della consulenza tecnica nel processo civile... Pag Nomina del consulente tecnico e preclusioni istruttorie. La recente riforma della legge n. 69/ » 720
9 3. Astensione e ricusazione del consulente...» L attività del consulente tecnico e le novità introdotte dalla riforma del Pag Rinnovazione delle indagini e sostituzione del consulente...» Il consulente tecnico di parte...» Il ruolo del consulente tecnico nella conciliazione delle parti...» L accertamento tecnico preventivo prima ed in corso di causa...» 741 TAVOLA SINOTTICA...» 747 FORMULARIO F01 Atto di citazione... Pag. 807 F02 Comparsa di costituzione e risposta...» 809 F03 Ricorso per abbreviazione dei termini ex art. 163 bis c.p.c....» 811 F04 Procura speciale a comparire ed a conciliare la lite ex art. 185 c.p.c., rilasciata con scrittura privata autenticata...» 812 F05 Tentativo di conciliazione ex artt. 183 e 185 c.p.c....» 813 F06 Memorie autorizzate ex art. 183 c.p.c. comma VI, primo termine...» 814 F07 Deduzioni istruttorie ex art. 183 c.p.c. comma VI, secondo termine...» 816 F08 Istanza di rimessione in termini ex art. 153 c.p.c.» 818 F09 Atto di intimazione a testi effettuata direttamente dal difensore a mezzo lettera raccomandata ex art. 250 c.p.c....» 819 F10 Ricorso ex art. 702 bis c.p.c. Procedimento sommario di cognizione...» 820 F11 Comparsa di costituzione e risposta ex art. 702 bis. Procedimento Sommario di cognizione...» 823 F12 Provvedimento giudiziale nel Procedimento Sommario di Cognizione...» 825 F13 Ricorso per separazione consensuale...» 826 F14 Provvedimento Presidenziale nel giudizio di separazione personale dei coniugi...» 828 F15 Ricorso per separazione giudiziale... Pag. 829 F16 Memoria difensiva separazione giudiziale...» 832 F17 Provvedimento Presidenziale nel procedimento di separazione personale dei coniugi...» 834 F18 Ordinanza di fissazione dell udienza di comparizione davanti al giudice istruttore...» 835 F19 Memoria integrativa. Separazione giudiziale...» 836 F20 Comparsa di costituzione e risposta giudizio di separazione...» 838 F21 Ricorso per la cessazione degli effetti civili del matrimonio...» 841 F22 Formula ricorso davanti al giudice del lavoro...» 843 F23 Memoria difensiva nel giudizio davanti al giudice del lavoro...» 845 F24 Atto di citazione davanti al giudice di pace...» 847 F25 Atto di citazione a tutela di interessi collettivi. Azione inibitoria...» 850 F26 Comparsa di riassunzione...» 853 F27 Atto di citazione in appello...» 854 F28 Ricorso per Cassazione ex artt. 360 ss. c.p.c....» 856 F29 Riserva facoltativa di ricorso per Cassazione avverso sentenza non definitiva ex art. 361 c.p.c..» 858 F30 Controricorso ex art. 370 c.p.c....» 859 F31 Ricorso incidentale ex art. 371 c.p.c....» 860
10 Indice della giurisprudenza presente per esteso nel CD-Rom» 863 Indice analitico...» 869
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