Valutazione delle domande

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1 AVVISO PUBBLICO PER LA CONCESSIONE D USO DEGLI IMMOBILI COMUNALI AD OPERATORI AUTORIZZATI PER LO SVILUPPO DI INFRASTRUTTURE DI RETE WIRELESS (ACCESSO AD INTERNET SU AREE PUBBLICHE, VIDEOSORVEGLIANZA, CONTROLLO DEL TRAFFICO E SIMILI) IL DIRIGENTE rende noto che con decreto dirigenziale n. 327 del 03/07/2015 è stato approvato l avviso per la concessione d uso degli immobili comunali ad operatori autorizzati per lo sviluppo di infrastrutture di rete wireless (accesso ad internet su aree pubbliche, videosorveglianza, controllo del traffico e simili), in esecuzione della deliberazione di Consiglio Comunale n. 209 del 11/12/2014. Premessa Internet costituisce uno strumento indispensabile per la comunicazione, l informazione e per l accesso ai servizi on line. Comprovati studi statistici dimostrano che un numero sempre crescente di cittadini si connettono in mobilità con smartphone, tablet PC, netbook ed altro per ragioni di lavoro, divertimento, socializzazione, turismo ecc.. con l esigenza di disporre dell accesso ad internet anche nelle aree pubbliche (giardini pubblici, vie e piazze principali, impianti sportivi, stazioni). La tecnologia Wi-Fi, comunemente presente su gran parte dei dispositivi mobili, e a bassa potenza emissiva, si presta molto bene per fornire l accesso ad internet su spazi aperti e a costi contenuti per gli utenti. Nel corso degli anni questa amministrazione Comunale ha più volte indicato la volontà di dotarsi di tali infrastrutture di connessione anche attraverso l'uso e la valorizzazione del suo patrimonio immobiliare ( Delibera di Consiglio Comunale n. 212 del 16/12/2008 e Delibera di Consiglio Comunale n. 14 del 27/02/2012). ll programma di mandato del Comune di Fabriano individua fra gli obiettivi prioritari associati alla chiave di lettura MICROCHIP, l'attivare di connessioni wireless negli spazi pubblici. Lo sviluppo dell infrastruttura di base della rete primaria di trasporto, sia come potenziamento delle aree già coperte dai servizi come hotspot WiFi, videosorveglianza, ecc, sia come estensione su nuove aree del capoluogo, può essere realizzato attraverso forme di collaborazione fra diversi soggetti sia pubblici che privati. A tale scopo è stato redatto ed allegato al presente bando lo studio di fattibilità approvato con DGC 65 del 03/06/2015 attraverso il quale sono state individuate e definite le seguenti strategie: 1. Definizione delle aree e dei nuovi servizi da attivare in aree attualmente non coperte ( nuovi punti hotspot WiFi, nuovi punti per la videosorveglianza ecc); 2. Individuazione di luoghi appetibili per gli operatori economici privati che intendono offrire servizi ai cittadini ed alle imprese attraverso la propria rete ed i proprio servizi.

2 3. Individuazione di criteri e modalità per valorizzare il proprio patrimonio (immobili, sottoservizi, aree) e definizione dei criteri per la valutazione delle proposte o manifestazioni di interesse provenienti dagli operatori economici. Tutto il patrimonio immobiliare dell'ente si intende incluso nella lista dei luoghi appetibili per gli operatori economici se pur non indicato nello studio di fattibilità. Sarà l'amministrazione a proprio insindacabile giudizio ad autorizzare o meno la concessione sull'uso del sito. Finalità Lo scopo finale dell intero lavoro, è consentire la realizzazione dell intera infrastruttura proposta nello studio di fattibilità e la sua manutenzione nel corso dei prossimi anni, senza impegnare le risorse di bilancio, ma attraverso le sinergie con gli operatori economici che intendono sviluppare il proprio business utilizzando parte delle infrastrutture e siti di proprietà di questo ente. Destinatari del presente avviso Potranno essere presentate domande per l'assegnazione di spazi sul patrimonio immobiliare non esclusivi ed adatti all'ospitalità di apparecchiature di radiotrasmissione conformi e compatibili con le caratteristiche indicate nel presente avviso ai soli operatori economici che siano in possesso dei seguenti requisiti: a) essere autorizzati dal Ministero dello Sviluppo Economico ad offrire servizi pubblici di ISP (Internet Service Provider) Valutazione delle domande Al fine di elaborare un metodo per calcolare una stima oggettiva e trasparente della tariffa/canone sono stati analizzati 6 fattori che caratterizzano il luogo da locare. Per ogni fattore è stato calcolato un punteggio; il punteggio totale ottenuto viene moltiplicato per un coefficiente monetario che rappresenta quindi la tariffa applicata. Nella tabella seguente sono riportati i fattori presi in esame ed il valore economico relativo. CRITERI 1. Ubicazione del sito OPZIONI Capoluogo 30 Frazione Ospitalità degli apparati Utilizzo condiviso di locale tecnico o struttura tecnica adeguata già disponibile 78 Realizzazione propria di struttura 52 Punteggio Tecnico (PT)

3 3. Fornitura elettrica 4. Modalità di accesso al sito 5. Percentuale di banda occupata dall'installazione del soggetto tecnica leggera (piccolo rack da esterno o similare) Utilizzo della fornitura elettrica già presente e pagata dall'ente, fino al limite massimo di 1KW 64 Fornitura elettrica da attivare a cura del soggetto 16 Accesso indipendente, senza autorizzazione o richieste preventive 30 Accesso condizionato a richiesta preventiva o in orari prestabiliti 20 < 25% 17 >=25% e < 50% 34 >= 50% e < 75% 51 >=75% Percentuale di occupazione della < 50% 45 banda di frequenza degli apparati in installazione >= 50% 105 Coefficiente valorizzazione economica del punteggio 5,00 (Cve) approvato DGC 65 del 03/06/2015 La formula per il calcolo ANNUALE del corrispettivo economico.

4 Il corrispettivo economico potrà essere offerto in natura e scorporabile attraverso l'erogazione dei seguenti servizi: Tipologia Dettaglio del servizio Servizi di Manutenzione Una tratta comprensiva di 2 punti Wireless che interconnette 2 punti della città gestita tramite apparati di varie brand ed ad uso esclusivo dell'amministrazione Un punto di videosorveglianza che include 1 telecamera con sostituzione/riparazio ne a carico dell'operatore economico Antenna HotSpot per l'erogazione del WiFi ai cittadini Manutenzione Hardware, software, e confiurazione del Server di Videosorveglianza già in possesso dell'amministazione dotato di software di gestione AXIS 3.xx Durata Importo Stimato Durata 1 anno 200,00 Durata 1 anno 100,00 Durata 1 anno 30,00 Durata 1 anno 1.500,00 Servizi di evoluzione ed estensione della rete wireless ad uso esclusivo dell'amministrazione. Installazione di nuovi apparati o adeguamento/miglior amento degli apparati esistenti Possono essere proposti o richiesti dall'amministrazione il potenziamento della rete esistente come ad esempio la sostituzione degli apparati esistenti con apparati più evoluti e performanti. Inoltre l'amministrazione -- Da sistema sulla base delle progetto proposto all'amministr azione o definito dall'amminis trazione stessa

5 può richiedere lo sviluppo o l'estensione della propria rete WiFi al fine di interconnettere più punti punti o edifici pubblici. Servizi di connettività internet gratuita erogata alla cittadinanza e/o sedi perifiche e/o edifici pubblici Creazione di nuovi punti Hotspot in tutto il territorio Possono essere installati nuovi punti HotSpot Wifi su tutto il territorio comunale, con accesso assolutamente libero (senza l'uso di password, registrazioni ecc) e gratuito per i cittadini, senza l'uso di pubblicità dirette o indirette veicolate sulla connessione. Il costo della connessione alla rete internet dovrà essere a carico esclusivo dell'operatore economico. Innotre dovrà garantire la continuità del servizio e monitoraggio della qualità della banda erogata. Durata 1 anno 400,00 Sarà l'amministrazione che nella valutazione dell'istanza potrà accettare la trasformazione del corrispettivo economico in servizi tenuto conto del numero di istanze e rapporto con servizi già assegnati ed erogati da altri operatori economici. Caratteristiche delle apparecchiature di radiotrasmissione Le caratteristiche nel seguito indicate sono considerate vincolanti a pena di esclusione della richiesta di partecipazione.

6 Le apparecchiature di radiotrasmissione installate dovranno servire per l'esercizio di reti informatiche o di servizi di comunicazione dati, escludendo da questa categoria i radiotrasmettitori di telefonia mobile, digitale terrestre o servizi assimilabili. Gli apparati dovranno operare su bande di frequenza, definite da Piano Nazionale delle Frequenze, di tipo collettivo, senza alcuna protezione da disturbi radioelettrici (c.d. frequenze libere). Fermi restando i limiti di Campo Elettrico, Campo magnetico e potenza previsti dalla normativa vigente, gli apparati di radiotrasmissione installati, in ogni caso, dovranno essere limitati alla potenza di 2 Watt misurati sul bocchettone di antenna. Le apparecchiature dovranno essere esterne rispetto ai locali con accessibilità autonoma. Il loro posizionamento dovrà essere approvato dal Comune ed eventualmente spostate senza oneri in caso di necessità. L energia elettrica potrà essere derivata dagli impianti di illuminazione, ma comunque l impianto elettrico degli apparati trasmissivi dovrà essere indipendente e corredato di certificato di conformità. Il consumo di energia elettrica di ogni apparato installato è compreso nel canone fino ad una potenza predefinita contrattualmente e riportata nella tabella dei criteri di valutazione. Il Comune potrà interrompere l energia elettrica per scopi operativi in qualsiasi momento, senza preavviso e senza dare diritto a indennità. Le emissioni radioelettriche degli apparati non devono interferire con gli impianti di telecomunicazione e di controllo delle strutture di pubblica illuminazione e devono rispettare i parametri di qualità previsti dalle norme per l esposizione ai campi elettromagnetici; Principali condizioni contrattuali L operatore si assume la responsabilità di eventuali danni al Comune o a terzi derivante dagli apparati trasmissivi e si fa carico di tutti gli oneri conseguenti e discendenti, quali, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, la corresponsione del canone concessorio, le attività tese all ottenimento delle relative autorizzazioni connesse all installazione delle apparecchiature, la messa in sicurezza dei luoghi, il ripristino dei luoghi allo stato originario al termine, ecc; Il canone concessorio è stato determinato sulla base dello studio di fattibilità predisposto dal Settore Assetto e Tutela del Territorio e da approvare della Giunta Comunale (DGC n. 65 del 03/06/2015); Le concessioni d uso hanno durata massima di anni 5 (cinque), non automaticamente rinnovabili e potranno essere revocate in ogni momento per sopravvenuta incompatibilità con l'interesse pubblico;

7 Modalità di assegnazione Gli spazi verranno assegnati ordine progressivo rispetto dalla data di protocollo della richiesta, dopo la fase di valutazione che verificherà il rispetto dei requisti del bando, nonchè la conformità degli apparecchiature di radiotrasmissione rispetto alle caratteristiche indicate nel bando. Dopo l'assegnazione, l'operatore economico e l'amministrazione comunale sottoscriveranno un contratto secondo lo schema di contratto approvato con DCC 209 del 11/12/2014. Modalità e termini di presentazione della Domanda Le domande di partecipazione dovranno pervenire a pena di esclusione in formato digitale e tramite PEC all'indirizzo protocollo@pec.comune.fabriano.an.it. Il presente bando non ha un termine ai fini della validità di presentazione della domanda Pubblicità Il presente avviso pubblico sarà pubblicato per almeno 30 giorni nel sito istituzionale dell'ente Area Albo Pretorio, mentre sarà sempre accessibile dall'area Amministrazione Trasparente - Bandi di gara e contratti così come previsto dall'art. 51 D.Lgs n. 33/2013. Comunicazione ai sensi degli articoli 7 e 8 della Legge 241/1990 smi Si informa che la comunicazione d avvio del procedimento, ai sensi dell art. 7 della Legge 241/1990, s intende anticipata e sostituita dal presente bando e dall atto di adesione allo stesso mediante istanza di partecipazione. Responsabile del Procedimento Il responsabile del Procedimento è il dirigente del Settore Assetto e Tutela del territorio Arch. Roberto Evangesti. Per informazioni rivolgersi a: Ufficio Sistemi Informativi e Territoriali Tel. 0732/ / ced@comune.fabriano.an.it pec: protocollo@pec.comune.fabriano.an.it