CITTÀ DI SPINEA PROVINCIA DI VENEZIA

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1 CITTÀ DI SPINEA PROVINCIA DI VENEZIA ORIGINALE DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 85 del 21/07/2011 Oggetto: ADESIONE AL "PROGETTO SUAP" PROPOSTO DALLA ASSOCIAZIONE COMUNI DELLA MARCA TREVIGIANA E DAL CENTRO STUDI AMMINISTRATIVI DELLA MARCA TREVIGIANA, IN ESTENSIONE DEL PROGETTO "UNICO PER L'IMPRESA" E CON LA COLLABORAZIONE DELLA CAMERA COMMERCIO DI TREVISO E DEL CONSORZIO BIM PIAVE DI TREVISO PER L'ATTUAZIONE DELLO SPORTELLO UNICO COMUNALE IN ATTUAZIONE DEL D.P.R. 7 OTTOBRE 2010, N L anno duemilaundici il giorno ventuno del mese di luglio alle ore 17:30, nella Sala Giunta del Municipio, regolarmente convocata, si è riunita la GIUNTA COMUNALE nelle persone dei Signori: CHECCHIN SILVANO BUSATTA STEFANIA SIGNORELLI PIERCARLO MAINARDI LOREDANA CHINELLATO GIANPIER DA LIO RICCARDO BUIATTI GIANPIETRO LAZZARO MATTEO SINDACO VICE SINDACO ASSENTE ASSENTE ASSENTE Partecipa alla seduta il Dott.Guido Piras SEGRETARIO GENERALE del Comune di Spinea Il Sig.Silvano Checchin nella sua qualità di SINDACO assume la presidenza della Giunta e, riconosciuta legale l adunanza, dichiara aperta la seduta. Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto come segue. SINDACO Silvano Checchin SEGRETARIO GENERALE Guido Piras REFERTO DI PUBBLICAZIONE E COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI (artt D.Lgs.267/2000) Si certifica che copia della presente Deliberazione viene pubblicata, mediante affissione all Albo Pretorio online del Comune, per 15 giorni consecutivi, dal 04/08/2011 e contestualmente trasmessa in elenco ai Capigruppo consiliari. IL MESSO Gaetano Brugnera CERTIFICATO DI ESECUTIVITÀ (art. 134, comma 3, D.Lgs. 267/2000) Si certifica, su conforme dichiarazione del messo, che copia della presente Deliberazione è stata pubblicata nelle forme di legge all Albo Pretorio online del Comune in data, senza riportare nei primi 10 giorni di pubblicazione denunce di vizi di legittimità o competenza, per cui la stessa È DIVENUTA ESECUTIVA in data. IL SEGRETARIO GENERALE

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3 PREMESSO: LA GIUNTA COMUNALE - il Centro Studi Amministrativi della Marca Trevigiana fin dal 1995 gestisce il progetto Unico per l Impresa, con l obiettivo di supportare i Comuni nelle competenze e nelle funzioni relative al complesso sistema di autorizzazioni, concessioni, licenze, nulla osta e assensi che i comuni sono tenuti a rilasciare alle imprese per l esercizio dei vari tipi di attività; - dal 1998, con l entrata in vigore del D.Lgs. 112/98 e del d.p.r. 447/98, le azioni svolte a sostegno dei preposti uffici comunali, sono state orientate anche a dare attuazione allo Sportello Unico per le Attività Produttive, un nuovo strumento di semplificazione amministrativa introdotto da tale normativa, rimasto tuttavia per lo più inattuato per molteplici motivi. - recentemente il Governo, con l emanazione del d.p.r. 7 ottobre 2010, n. 160, ha inteso dare nuovo impulso a tale istituto, confermando la scelta di situare in ambito comunale il SUAP e di individuarlo come unico soggetto pubblico di riferimento territoriale per tutti i procedimento che abbiano ad oggetto l esercizio di attività produttive e di prestazioni di servizi e quelli relativi alle azioni di localizzazione, realizzazione, trasformazione, ristrutturazione o riconversione, ampliamento o trasferimento nonché cessazione delle suddette attività ; - la novità fondamentale della radicale riforma introdotta con il d.p.r. 160/210 sta nel fatto che il SUAP deve operare esclusivamente per a mezzo della rete telematica ed assicurare al richiedente una risposta unica e tempestiva in luogo degli altri uffici comunali e di tutte le altre pubbliche amministrazioni comunque coinvolte nelle competenze relative al sistema produttivo; - l orientamento legislativo è volto a confermare la scelta di dar corso all attuazione degli sportelli unici comunali, come risulta dalle integrazioni deliberate in sede di conversione del D.L. 70/2011 sullo Sviluppo economico ; ACCERTATO che: - in quest ottica è parso da subito fondamentale poter realizzare e gestire in forma associata tra comuni una serie di attività formative e di messa a punto della strumentazione informatico-telematica per garantire lo svolgimento delle funzioni previste dal d.p.r. 160/2010, con la possibilità per ogni Comune di accreditarsi presso il Ministero per lo Sviluppo Economico, comprovando la sussistenza dei requisiti organizzativi e strumentali previsti dal decreto medesimo; - a tal fine è fondamentale che ogni Comune risponda in proprio alle competenze funzionali e gestionali previste dalla normativa, istituendo lo sportello-struttura unica su cui concentrare le varie funzioni che interessano le imprese, con un piano organizzativo interno degli uffici e delle competenze; - infatti non si è ritenuto finora fattibile e realistico promuovere a livello di Associazione Comuni della Marca Trevigiana e del collegato Centro Studi la realizzazione di un unico sportello tra più Comuni, che assolva a tutte le competenze in nome e per conto dei Comuni associati; VISTA la allegata richiesta di adesione al PROGETTO SUAP, proposto dalla Associazione Comuni della Marca Trevigiana e dal Centro Studi Amministrativi della Marca Trevigiana, in estensione del progetto Unico per l Impresa, e con la collaborazione della Camera Commercio di Treviso e del Consorzio BIM Piave di Treviso per l attuazione dello Sportello Unico comunale in attuazione del d.p.r. 7 ottobre 2010, n. 160; DATO ATTO che tale progetto mira a raggiungere i seguenti importanti obiettivi: 1. la messa a punto di un sistema informatico-telematico che consenta ai SUAP comunali lo svolgimento di tutte le funzioni previste dal D.P.R. 160/2010, assicurando quindi:

4 1.a) la collaborazione alla Camera Commercio, ad Infocamere ed alla Regione per la realizzazione a loro carico del programma telematico di front-office dei SUAP comunali, attraverso: - la definizione dei procedimenti autorizzatori relativi alle imprese, sia di competenza del Comune che di altre pubbliche amministrazioni; - la realizzazione di tutta la modulistica delle SCIA, delle domande e delle comunicazioni o di altri adempimenti a carico delle imprese per l esercizio dei vari tipi di attività o per la realizzazione delle strutture produttive; 1.b) la gestione tecnica e funzionale di un back office, integrato con il programma di front-office realizzato da Infocamere per la gestione delle pratiche dei SUAP comunali attraverso una rete informatico-telematica interna agli enti comunali e tra i Comuni e le altre amministrazioni pubbliche interessate ai procedimenti, con funzionalità di connessione con i gestionali già in uso presso gli uffici e gli enti; 1.c) alla creazione e gestione di un unico sistema di archiviazione a norma di tutta la documentazione prodotta dal sistema SUAP ed eventualmente di altri uffici comunali. La realizzazione del back office - integrato con il programma di front-office di Infocamere e del sistema di archiviazione a norma sarà di pertinenza esclusiva dei Comuni ed effettuata mediante un nuovo software realizzato da una software-house adeguata, con spesa sostenuta dal Centro Studi Amministrativi M.T. e dal Consorzio BIM Piave di Treviso. 2. l organizzazione e l attivazione di una rete permanente di relazioni tra comuni, amministrazioni pubbliche ed associazioni di categoria delle imprese ed ordini professionali che consenta di garantire la migliore attuazione di quanto previsto al punto 1) sia per l avvio del sistema SUAP per il suo mantenimento in funzione. 3. la formazione del personale comunale, degli altri enti interessati dal progetto, delle associazioni di categoria e degli ordini professionali soprattutto sugli aspetti procedurali ed amministrativi delle competenze dei SUAP comunali; 4. il coordinamento e la programmazione delle Conferenze di Servizi analogamente a quanto già in funzione per il coordinamento dei sopralluoghi delle Commissioni comunali di vigilanza e per le Commissioni collaudi degli impianti di carburante; 5. (se possibile) la creazione di un punto di consulenza periodica (mensile) in Centro Studi da parte di funzionari individuati dai tre enti provinciali con maggiori competenze sub-procedimentali: - Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco; - Provincia (settore ambiente); - A.S.L. (Dipartimento di Prevenzione). RITENUTO opportuno ed utile aderire a tale progetto, incaricando il Dirigente/Responsabile del Servizio Dott. Baldovino Angilelli a seguire le attività del progetto medesimo e dar corso ad ogni adempimento che consenta a questo Comune di attivare il SUAP comunale come previsto dal d.p.r. 160/2010; DATO ATTO che, come prevede il punto E) dell allegato progetto per l anno 2011, i Comuni che intendono aderire concorreranno alla realizzazione del progetto medesimo, in particolare per le attività di formazione e di supporto, con il versamento di una quota fissa di euro 300,00 (trecento/00), integrativa della quota annuale 2011 versata per l adesione al progetto Unico per l Impresa, per le cui determinazioni di impegno e di liquidazione provvederà il Dirigente/Responsabile del Servizio indicato al punto precedente, con reperibilità della relativa somma al cap Spese per acquisizione di servizi del bilancio di previsione 2011; Con votazione unanime e palese DELIBERA

5 1. di approvare l adesione adesione al PROGETTO SUAP proposto dalla Associazione Comuni della Marca Trevigiana e dal Centro Studi Amministrativi della Marca Trevigiana, in estensione del progetto Unico per l Impresa e con la collaborazione della Camera Commercio di Treviso e del Consorzio BIM Piave di Treviso per l attuazione dello Sportello Unico comunale in attuazione del d.p.r. 7 ottobre 2010, n. 160; 2. di attribuire al Dirigente/Responsabile del Servizio Affari Generali la presa in carico degli adempimenti connessi alla realizzazione del progetto per l attuazione in questo Comune dello Sportello Unico per le Attività Produttive; 3. di prendere atto che spetta al medesimo Dirigente/Responsabile di Servizio assumere l impegno di spesa e liquidare al Centro Studi Amministrativi della Marca Trevigiana la somma di euro 300,00 (trecento/00), iva esente, quale quota di partecipazione al progetto in questione in aggiunta alla quota già versata per l anno 2011 per l adesione al progetto Unico per l Impresa ; Con successiva separata votazione unanime e palese, ricorrendone i presupposti di urgenza in quanto l adesione celere consente di porre in essere i presupposti e requisiti utili ad affrontare la scadenza del 30 settembre in tempo utile: LA GIUNTA COMUNALE delibera di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D. Lgs. 267/2000

6 PARERE DI COMPETENZA ai sensi dell art. 49 comma 1 del D. Lgs. 267/2000 OGGETTO: ADESIONE AL "PROGETTO SUAP" PROPOSTO DALLA ASSOCIAZIONE COMUNI DELLA MARCA TREVIGIANA E DAL CENTRO STUDI AMMINISTRATIVI DELLA MARCA TREVIGIANA, IN ESTENSIONE DEL PROGETTO "UNICO PER L'IMPRESA" E CON LA COLLABORAZIONE DELLA CAMERA COMMERCIO DI TREVISO E DEL CONSORZIO BIM PIAVE DI TREVISO PER L'ATTUAZIONE DELLO SPORTELLO UNICO COMUNALE IN ATTUAZIONE DEL D.P.R. 7 OTTOBRE 2010, N Il sottoscritto esprime parere FAVOREVOLE in ordine alla REGOLARITÁ TECNICA del presente provvedimento. IL RESPONSABILE DEL SETTORE AFFARI GENERALI Baldovino Angiolelli

7 PARERE DI COMPETENZA ai sensi dell art. 49 comma 1 del D. Lgs. 267/2000 OGGETTO: ADESIONE AL "PROGETTO SUAP" PROPOSTO DALLA ASSOCIAZIONE COMUNI DELLA MARCA TREVIGIANA E DAL CENTRO STUDI AMMINISTRATIVI DELLA MARCA TREVIGIANA, IN ESTENSIONE DEL PROGETTO "UNICO PER L'IMPRESA" E CON LA COLLABORAZIONE DELLA CAMERA COMMERCIO DI TREVISO E DEL CONSORZIO BIM PIAVE DI TREVISO PER L'ATTUAZIONE DELLO SPORTELLO UNICO COMUNALE IN ATTUAZIONE DEL D.P.R. 7 OTTOBRE 2010, N Il sottoscritto esprime parere FAVOREVOLE in ordine alla REGOLARITÁ CONTABILE del presente provvedimento. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ECONOMICO FINANZIARIO Michela Scanferla