COMUNE DI LORIA PROVINCIA TREVISO

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1 Deliberazione N. 102 in data 08/10/2010 COMUNE DI LORIA PROVINCIA TREVISO Verbale di Deliberazione della Giunta Comunale Oggetto Approvazione convenzione tra il Comune di Loria e l'azienda Ulss n. 8 per la consultazione della banca dati anagrafica del Comune di Loria. L'anno 2010, addì otto del mese di ottobre dalle ore e successive nella Residenza Municipale, in seguito a convocazione disposta dal sindaco, si e' riunita la Giunta Comunale. Eseguito l'appello, risultano: Presenti Assenti 1. Vendrasco Roberto Sindaco X 2. Caon Luca Assessore Effettivo X 3. Marchiori Silvano Assessore Effettivo X 4. Daminato Adriano Assessore Effettivo X 5. Bonin Luciano Assessore Effettivo X Partecipa alla seduta il Sig. Paolo Orso Segretario del Comune. Il Sig. Vendrasco Roberto nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per aver constatato il numero legale degli intervenuti, passa alla trattazione dell'argomento di cui all'oggetto. Oggetto: Approvazione convenzione tra il Comune di Loria e l'azienda Ulss n. 8 per la consultazione della banca dati anagrafica del Comune di Loria. LA GIUNTA COMUNALE Richiamato l'art. 34, comma, del D.P.R. n. 223/1989, che testualmente recita: "alle amministrazioni pubbliche che ne facciano motivata richiesta, per uso esclusivo di pubblica utilità, l'ufficiale d'anagrafe rilascia, anche periodicamente, elenchi degli iscritti nell'anagrafe della popolazione residente"; Precisato che analogo principio è contenuto nell'art. 2, della Legge n. 63/1993, che estende la possibilità di attivare collegamenti telematici con gli uffici anagrafici comunali da parte di soggetti che svolgono attività di pubblica utilità, ottenendo i dati strettamente necessari per il perseguimento dei propri fini istituzionali;

2 Ricordato che l'art. 43 del D.P.R. n. 445/2000, comma 4, impone l'obbligo alle amministrazioni certificanti di consentire alle pubbliche amministrazioni la consultazione telematica degli archivi, nel rispetto della riservatezza dei dati personali; Considerato che nei confronti delle Amministrazioni pubbliche richiedenti è possibile unicamente il rilascio degli elenchi anagrafici e che il collegamento telematico tra il Comune e gli Enti stessi non può tradursi nel trasferimento di fatto dell'archivio anagrafico presso questi ultimi, archivio della cui corretta tenuta è responsabile il Sindaco, nella veste di ufficiale di Governo, o l'ufficiale d'anagrafe delegato; Considerato, altresì, che le Aziende Sanitarie Locali, essendo delle Pubbliche Amministrazioni, ai sensi dell'art. 2, comma 1, della Legge 165/2001, potranno essere destinatarie delle disposizioni sopra richiamate a condizione che i dati non siano eccedenti rispetto alle finalità per cui vengono forniti e che non venga trattenuta alcuna informazione anagrafica; Ritenuto che l'integrazione tra i servizi preposti all'attività di assistenza sociosanitaria e di promozione della salute e del benessere, rappresenta un obiettivo strumentale primario nell'ambito della programmazione territoriale; Preso atto che in attuazione dell'art. 50 della Legge 326/2003 è previsto l'allineamento dell'anagrafe delle Aziende U.L.SS. con l'anagrafe Comunale e con l'anagrafe Tributaria mediante l'accesso in consultazione dei dati tratti dall'anagrafe Tributaria attraverso la consultazione e l'aggiornamento degli stessi ; Precisato, che l'azienda U.L.SS. n. 8 intende integrarsi con il Comune singolo attraverso processi di cooperazione applicativa e non direttamente sulla procedura dell'anagrafe, al fine di assicurare il controllo informatizzato delle variazioni anagrafiche e/o delle nuove iscrizioni e/o delle cancellazioni; Precisato ancora, che in prospettiva tale integrazione dovrebbe estendersi anche all'evidenziazione delle domande di residenza presentate, dal Comune verso l'azienda U.L.SS. n. 8, a sostituzione del flusso cartaceo attualmente in atto per la comunicazione mensile delle variazioni anagrafiche intervenute; Evidenziato come per la realizzazione di tale integrazione il Comune di Loria dispone di un software di gestione anagrafica, realizzato e gestito da "Kibernetes Srl" che crea un applicativo consultabile tramite protocollo https dai funzionari autorizzati dal Dirigente della procedura informatica dell'azienda U.L.SS. n.8, al fine del controllo dei dati anagrafici e dell'allineamento dell'anagrafe sanitaria; Sottolineato come l'attivazione di tale integrazione è volta a migliorare e razionalizzare in modo sostanziale il sistema attualmente in atto, garantendo un allineamento tra le anagrafiche, il controllo delle dichiarazione presentate, riducendo i carichi di lavoro degli operatori e la possibilità di errori; Ritenuto infine, di dover regolare i rapporti tra il Comune e l'azienda U.L.SS. n. 8 attraverso apposita convenzione secondo lo schema tipo predisposto che, allegato alla presente ne costituisce parte integrante ed essenziale;

3 Accertato che il Dirigente proponente, Responsabile della struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla sua compatibilità con le norme nazionali e regionali vigenti in merito; Acquisita la valutazione positiva dell Ulss 8 ai sensi dell'art. 3 - comma 7 - del decreto legislativo n. 502/92 e successive modificazioni ed integrazioni, nonchè degli artt. 14, 15 e 16 della L.R. n. 56/94; Ritenuta la propria competenza, ai sensi dell'art. 48 del Testo Unico 18 agosto 2000, n. 267; PARERI EX ART. 49 D. Lgs. 267/2000 Il Responsabile del servizio Affari Generali, vista la presente proposta di deliberazione, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica. FIRMA CECCHIN RENATO DATA Visto il parere del Responsabile del servizio affari generali in ordine alla regolarità tecnico-procedurale espresso ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs , n. 267; Visto lo Statuto di cui all'art. 6 del D.Lgs , n. 267, adottato con deliberazione consiliare n. 32 del , esecutiva; Ad unanimità di voti favorevoli espressi in forma palese D E L I B E R A 1) di approvare lo schema tipo di "Convenzione per la gestione della connessione relativa ai servizi demografici" che allegato sub A) alla presente ne costituisce parte integrante ed essenziale; 2) di stabilire che la Convenzione ha durata quinquennale ed avrà decorrenza dalla data di sottoscrizione della stessa. 3) di trasmettere copia della presente deliberazione ai capigruppo consiliari, contestualmente all'affissione all'albo pretorio, dando atto che tale procedura e' assorbente dell'obbligo di cui all'art. 125 del D.Lgs , n. 267; 4) di dichiarare, con separata ed unanime votazione favorevole, la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art comma 4 del D.Lgs , n ************** Allegato A) PROTOCOLLO D INTESA FRA IL COMUNE DI LORIA E L UNITA LOCALE SOCIO- SANITARIA N 8 DI ASOLO, PER LA CONSULTAZIONE DELLA BANCA DATI ANAGRAFICA DEL COMUNE DI LORIA Il Comune di LORIA, in seguito denominato Comune con Sede in P.zza Marconi 1, rappresentato dal Responsabile dei Servizi Demografici Cecchin Renato e L Unità Locale Socio-Sanitaria n.8 (indicata in seguito con Azienda), con sede in,

4 rappresentata dal Direttore generale dott. premesso: - che l art. 2 comma 5 della Legge 127/1997 (Misure urgenti per lo snellimento dell attività amministrativa e dei procedimenti di decisione e controllo) prevede espressamente l interconnessione telematica fra gli archivi anagrafici e di stato civile dei comuni, le altre pubbliche amministrazioni, nonché i gestori o esercenti di pubblici servizi; - che l art. 43, comma 2 e 4 del D.P.R. 28/12/2000, n.445 ( Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa) prevede che le amministrazioni certificanti sono tenute a consentire alle amministrazioni procedenti, senza oneri, la consultazione per via telematica dei loro archivi informatici, nel rispetto della riservatezza dei dati personali; - che il COMUNE DI LORIA intende favorire l attivazione di collegamenti telematici, al fine di fornire efficienti servizi ai cittadini, riducendo contemporaneamente gli adempimenti posti a loro carico; - che le Aziende sanitarie locali, essendo delle Pubbliche Amministrazioni, ai sensi dell art. 2 comma 1 della Legge 165/2001, sono destinatarie delle disposizioni sopra richiamate a condizione che i dati non siano eccedenti rispetto alle finalità per cui vengono forniti e che non venga trattenuta alcuna informazione anagrafica; - che tali finalità devono essere assolte nel rispetto del diritto alla riservatezza delle persone ai sensi di quanto espressamente disposto all art. 7 del D.P.C.M e dell art.. 2 comma V della Legge 127/1997, nonché in ossequio a quanto previsto dal D.lgs 196/2003, nonché dalla Legge 1228/1954 (Ordinamento delle anagrafi della popolazione residente); - che il COMUNE DI LORIA dispone di una procedura informatica che consente: l accesso, attraverso internet, ai soli funzionari dell Azienda autorizzati dal Dirigente; la registrazione di tutte le transazioni e quindi la possibilità per il Comune di visionare, su richiesta, il relativo registro. - che la Giunta Comunale con la delibera XXXXXX esecutiva ex art. 134 del Dlgs 18/08/2000 n 267 ha autorizzato il collegamento telematico tra la banca dati dell Anagrafe e l Azienda socio-sanitaria, convengono quanto segue Art. 1 Oggetto della convenzione Le premesse costituiscono parte integrante del presente accordo. Il Comune autorizza l Azienda Socio-sanitaria n. 8 ad accedere via web alla Banca Dati anagrafica utilizzando la procedura informatica HTTPS della propria software house Kibernetes. L Azienda si impegna ad utilizzare l accesso alla banca dati ai soli fini dello svolgimento del servizio, oggetto dell attività istituzionale.

5 L Azienda si impegna a svolgere il servizio di consultazione della banca-dati secondo le modalità di seguito disciplinate. Art. 2 Abilitazione all interrogazione della banca dati L Azienda individua il Direttore quale responsabile del trattamento dati ai fini e per gli effetti del D.lgs 196/2003. Sono abilitati all interrogazione della banca dati anagrafica tutti gli operatori dell Azienda nominati dal responsabile del trattamento; Art. 3 Titolarità della banca dati La banca-dati è di esclusiva titolarità del Comune. Non è consentito riprodurre o diffondere i dati contenuti nella banca dati o utilizzarli per fini diversi da quelli contemplati nella presente convenzione. Art. 4 Modalità di accesso Il Comune di impegna a fornire all Azienda un identificativo, costituito da un login e da una password, relativamente a ciascuno degli operatori di cui all art. 2, al fine di consentire lo svolgimento delle attività di interrogazione della banca dati. Art. 5 Password Gli operatori si impegnano a mantenere la password segreta e a modificarla almeno ogni sei mesi, pena la scadenza. Ogni operazione effettuata da un utente assegnato ad un operatore secondo le modalità dell art. 4, sarà ritenuta effettuata dall Azienda stessa che in caso di cessazione di un operatore ne darà notizia al Comune che provvederà a disabilitare l operatore cessato. Art. 6 Limitazioni ed estensioni all accesso Il Comune e l Azienda concordano, che i dati anagrafici o di stato civile presenti nell ambito della banca dati anagrafica comunale e resi disponibili in considerazione delle esigenze istituzionali dell Azienda ed in ragione del principio di pertinenza, completezza e non eccedenza rispetto alle finalità per cui sono raccolti e trattati, sono: nome e cognome, luogo e data di nascita, residenza ed indirizzo, stato civile, cittadinanza, codice fiscale, dati del matrimonio, dati di emigrazione o morte e omonimie. Qualora innovazioni normative o organizzative rendano necessaria una revisione della linea d accesso al sistema informativo del Comune, la stessa potrà essere concordata tra il Responsabile dei Servizi Demografici e il Direttore dell Azienda. Art. 7 Limitazioni di responsabilità Il Comune si impegna a garantire l erogazione continua del collegamento dal punto di vista tecnico ed ad adottare sollecitamente qualsiasi intervento tecnico di carattere manutentivo.

6 Il Comune, premesso quanto sopra, è sollevato da qualsiasi responsabilità contrattuale od extracontrattuale per danni che possano derivare all Azienda in conseguenza dell uso dei dati attinti alla banca dati del Comune, nonché per i danni derivanti da interruzioni, ritardi o errori nella elaborazione e/o trasmissione dati. Art.8 Obbligo alla riservatezza L Azienda si impegna ad utilizzare le informazioni ottenute tramite il collegamento esclusivamente per fini istituzionali nel rispetto della normativa vigente anche in materia di consultazione delle banche dati, con particolare riguardo alla tutela della riservatezza delle informazioni individuali e del segreto statistico; s impegna altresì ad adottare ogni misura necessaria ad evitare indebiti utilizzi delle medesime informazioni. L Azienda garantisce la riservatezza di dati, programmi, processi elaborativi o quant altro connesso al collegamento concesso. Art. 9 Misure di sicurezza Alla Banca dati comunale potranno accedere esclusivamente gli incaricati di cui all art. 2. Le stazioni di lavoro collegate con la banca dati comunale dovranno essere collocate in luogo non accessibile al pubblico e poste sotto la responsabilità del responsabile del trattamento. Sono vietate la cessione o la distribuzione dei dati ad altri soggetti estranei. L Azienda garantisce che lo standard di sicurezza della protezione dei dati è adeguato periodicamente anche secondo le eventuali indicazioni tecniche fornite dal Comune. Il Comune svolgerà attività di audit al fine di verificare eventuali utilizzi impropri dei dati. Nel caso venissero riscontrate irregolarità ne darà tempestiva comunicazione all Azienda per l avvio delle azioni conseguenti. Art. 10 Costi La consultazione della banca dati è fornita gratuitamente dal Comune. Rimangono a carico dell Azienda i costi relativi a eventuali canoni di trasmissione dati. Art. 11 Durata La presente convenzione ha durata triennale con possibilità di rinnovo tacito, salvo revoca espressa anche unilaterale da parte di uno dei contraenti, con preavviso di tre mesi. Il Comune si riserva la possibilità di revocare la convenzione a suo insindacabile giudizio e senza particolari formalità qualora non siano rispettate le modalità in essa previste in particolare per quanto riguarda gli artt Art. 12 Foro Competente Per tutte le controversie che dovessero sorgere per l esecuzione della presente convenzione è competente il Foro di Treviso. Art. 13 Registrazione

7 La presente convenzione è soggetta a registrazione in caso d uso. Le spese di registrazione, le imposte e tasse inerenti alla presente convenzione (bollo, quietanza, diritti fissi di segreteria) sono a carico del registrante. Loria, per il Comune di Loria per l Azienda