DELIBERAZIONE N. 66/14 DEL
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- Berta Pisani
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1 Oggetto: POR FESR Proposta di articolazione del progetto complesso per l area di specializzazione ICT della S3. L Assessore della Programmazione, Bilancio, Credito e Assetto del Territorio ricorda che, con la deliberazione n. 46/8 del , anche al fine di procedere alla implementazione di ambienti innovativi, sono previste azioni mirate caratterizzate per la settorialità rivolta alle aree di specializzazione individuate dalla S3 e finalizzate alla crescita della qualità del capitale umano, alla sua capacità e attitudine al cambiamento e all'innovazione anche in relazione all apertura del sistema delle imprese. In particolare nell Obiettivo Specifico Supporto alla realizzazione di progetti complessi e di attività di ricerca e sviluppo su aree tematiche di rilievo è prevista, tra le altre, l azione finalizzata alla realizzazione dei Progetti Complessi per l attuazione della S3 regionale. Al riguardo, si richiama altresì la deliberazione n. 57/11del 25 novembre 2015, con cui la Regione ha individuato, in qualità di soggetto responsabile dell'attuazione delle azioni inerenti alla ricerca scientifica, allo sviluppo tecnologico e all innovazione, l Agenzia regionale Sardegna Ricerche, quale Organismo Intermedio (OI) del POR Sardegna FESR , conformemente a quanto disposto all'art. 123, paragrafo 7, del Reg. (UE) n. 1303/2013, e ha dato mandato al Direttore del Centro Regionale di Programmazione, all'autorità di Gestione del POR FESR e all'autorità di Gestione del POR FSE di porre in essere tutti gli adempimenti necessari a rendere effettiva e operativa la delega, nel rispetto delle prescrizioni regolamentari. In data 4 aprile 2016 (Prot. 3161/Conv/2), a seguito dell'atto di Indirizzo dell'assessore della Programmazione prot. n. 969/GAB del , è stato stipulato l'accordo disciplinante la delega di funzioni dalla Autorità di Gestione del POR FESR SARDEGNA alla Agenzia regionale Sardegna Ricerche per l'attuazione delle azioni inerenti alla ricerca scientifica, allo sviluppo tecnologico e all innovazione, in cui, all'art. 3, si precisa che le modalità per l'attuazione delle funzioni delegate dall AdG all OI Sardegna Ricerche sono specificate nel Piano di Attività sottoscritto tra l'autorità di Gestione e l'agenzia. 1/5
2 L Assessore precisa che, nel Piano d Attività sono specificati il campo d azione, la pianificazione delle attività, una sintesi della progettazione operativa degli interventi, così da indirizzare Sardegna Ricerche in fase di attuazione del Programma. Ulteriori indicazioni sulla regolamentazione dei rapporti tra AdG e Sardegna Ricerche saranno specificate nei Sistemi di Gestione e Controllo, in fase di completamento. Tra le diverse attività previste dalla delega descritta, finalizzate allo sviluppo delle potenzialità esplicitate nella Strategia di Specializzazione Intelligente (S3) della Sardegna, particolare importanza è rimessa nell Azione del POR che prevede la realizzazione di Progetti complessi, cioè progetti orientati verso singole filiere tecnologiche o industriali su cui concentrare una serie di attività integrate e complementari (sviluppo di progetti di R&S, attività per la formazione di figure professionali specialistiche, acquisizione di tecnologie, progetti di ricerca e sperimentazione per le imprese, etc.), tutte finalizzate allo sviluppo delle potenzialità evidenziate nella Smart Specialisation Strategy (S3) della Sardegna. Per ognuna delle principali traiettorie tecnologiche individuate dalla S3 è prevista la realizzazione di un progetto complesso. L Assessore ricorda che in questo settore, la Regione Sardegna ha recentemente contribuito all avvio di un importante iniziativa, denominata Joint Innovation Center (JIC), un laboratorio d innovazione situato presso la sede del CRS4 a Pula, nato nel quadro di un accordo tra Regione, CRS4 e Huawei. L iniziativa sopra descritta ha condotto a una riflessione sull opportunità di costruire un progetto complesso che possa sfruttare in maniera integrata e complementare la presenza del JIC, in linea con l approccio e la filosofia dei progetti complessi previsti dall Azione del POR. Pertanto, e a seguito di una condivisa visione programmatoria, Sardegna Ricerche nella sua qualità di Organismo intermedio, ha provveduto a formulare un ipotesi di progetto complesso per il settore ICT che si compone di due elementi fondamentali, tra loro strettamente legati anche in termini di condizionalità: 1. un progetto di ricerca, formazione e trasferimento tecnologico realizzato da organismi di ricerca pubblici (denominato Tessuto Digitale Metropolitano); 2. un programma di aiuti per attività di R&S nelle imprese. I programmi sopraelencati diverranno parte integrante della piattaforma del Joint Innovation Center allo stato attuale comprendente le infrastrutture e l hardware necessario per i progetti di ricerca di cui alla presente deliberazione. L Assessore di seguito, ritiene opportuno riportare una breve descrizione delle iniziative sopra 2/5
3 elencate, al fine di una più compiuta rappresentazione del progetto complesso per il settore ICT. Il progetto Tessuto Digitale Metropolitano è un iniziativa di ricerca, trasferimento tecnologico e formazione sviluppata in collaborazione tra CRS4 e Università di Cagliari, che mira a studiare e sviluppare metodi e tecnologie innovative per offrire nuove soluzioni intelligenti per la costruzione e la gestione delle nostre città. Prevede una stretta combinazione tra la messa in opera e la sperimentazione a scala urbana di infrastrutture avanzate per la comunicazione e la sensoristica diffusa e lo studio e sviluppo di soluzioni innovative per aumentare l attrattività cittadina, la gestione delle risorse e la sicurezza e qualità di vita dei cittadini. Il progetto Tessuto Digitale Metropolitano s inserisce in un quadro più ampio, che mira a fare della Sardegna una delle regioni più performanti nello sviluppo e applicazione di tecnologie innovative per le Smart City. Nell ottica del progetto complesso, Tessuto Digitale Metropolitano, si appoggerebbe sulle infrastrutture del Joint Innovation Lab per sperimentazioni di soluzioni innovative a scala metropolitana, contribuendo all obiettivo regionale di creare un ecosistema solido che combina importanti infrastrutture, attività di ricerca avanzate, e loro implementazione in soluzioni pratiche di ampio interesse locale. L Assessore sottolinea come un ulteriore elemento di integrazione e sinergia sia rappresentato dal fatto che, le sperimentazioni potranno avvenire su scala metropolitana attraverso un accordo con il Comune di Cagliari, nel quadro dell accordo strategico più ampio siglato ad agosto 2014 tra lo stesso Comune e il CRS4 per definire delle strategie di promozione e ampliamento della cultura, delle tecnologie, dei processi e dell'uso delle risorse informatiche, sia nell ambito dei pubblici uffici sia di una facilitazione destinata alla cittadinanza nelle sue varie declinazioni. Nell ambito dell accordo, CRS4 e Comune di Cagliari hanno definito una strategia modulare d intervento per sviluppare in maniera tangibile e sostenibile un esperienza di uso e governo del territorio in modalità smart. Il progetto Tessuto Digitale Metropolitano si inserisce pienamente in questa strategia, poiché mira precisamente a sviluppare nuovi metodi e tecnologie abilitanti in tematiche chiaramente identificate di interesse nella strategia di sviluppo della città metropolitana e a studiarne l utilizzo in ambienti urbani complessi attraverso la messa in opera di infrastrutture avanzate di connettività. Il secondo tassello del progetto complesso ICT è costituito da un programma di aiuti per attività di ricerca industriale e sviluppo sperimentale nelle imprese. La caratteristica principale del programma sarà quella di essere focalizzato: 3/5
4 sull utilizzo delle infrastrutture del JIC; sulle tematiche delle tecnologie innovative per le Smart City in generale, e del progetto Tessuto Digitale Metropolitano in particolare. Questo permetterà di massimizzare l interazione del JIC e del progetto Tessuto Digitale Metropolitano con gli investimenti in ricerca e sviluppo delle imprese. Dal punto di vista delle modalità di realizzazione del programma, si prevede: di cofinanziare progetti di R&S di piccole dimensioni (per un massimo indicativo di euro per progetto), anche per garantire la ricaduta sul massimo numero possibile di imprese; di operare nell ambito delle direttive regionali per progetti di R&S fino a 5 M (Delib.G.R. n. 40/9 del ); di pubblicare l avviso per la presentazione di proposte in una fase successiva alla messa a regime del JIC e delle attività del progetto Tessuto Digitale Metropolitano. Crono-programma delle attività e dettagli degli aspetti procedurali saranno precisati nei progetti esecutivi previsti per ciascuna attività. L Assessore della Programmazione, Bilancio, Credito e Assetto del Territorio, pertanto, sulla base delle considerazioni più sopra esposte, ritiene di valutare positivamente il percorso e i contenuti proposti e, al fine di assicurarne la migliore realizzazione, propone attraverso idoneo atto di programmazione di: individuare il progetto Tessuto Digitale Metropolitano per la sua attuazione all interno del POR FESR Sardegna ; individuare il CRS4 e l Università di Cagliari come Beneficiari del POR FESR al fine di realizzare la suddetta iniziativa, con particolare attenzione a quanto definito dalla Strategia di Specializzazione Intelligente (S3) della Sardegna; dare mandato all'agenzia Sardegna Ricerche, Organismo Intermedio del POR Sardegna FESR , di dare attuazione a quanto sopra, attraverso la stipula di apposita convenzione per la realizzazione del progetto tra Sardegna Ricerche, CRS4 e Università di Cagliari, con ammissibilità delle spese coerenti con il POR FESR e sostenute nel periodo di eleggibilità del Programma; dare mandato a Sardegna Ricerche di destinare per le attività relative al progetto Tessuto Digitale Metropolitano, previa valutazione del progetto stesso da parte di un esperto 4/5
5 indipendente, rispettivamente per il CRS4 e per l'università di Cagliari, a valere sull'azione1.2.2 del POR FESR ; dare mandato a Sardegna Ricerche di attuare un Programma R&S nelle imprese con una quantificazione di risorse pari a Saranno considerate ammissibili le spese coerenti con il POR FESR e sostenute nel periodo di eleggibilità del Programma. La Giunta regionale, udita la proposta dell'assessore della Programmazione, Bilancio, Credito e Assetto del Territorio, preso atto del parere di coerenza espresso dall Autorità di Gestione del PO FESR , acquisito il parere favorevole di legittimità del Direttore del Centro Regionale di Programmazione DELIBERA di individuare il progetto Tessuto Digitale Metropolitano per la sua attuazione all interno del POR FESR Sardegna ; di individuare il CRS4 e l Università di Cagliari come Beneficiari del POR FESR al fine di realizzare la suddetta iniziativa, con particolare attenzione a quanto definito dalla Strategia di Specializzazione Intelligente (S3) della Sardegna; di dare mandato all'agenzia Sardegna Ricerche, Organismo Intermedio del POR Sardegna FESR , di dare attuazione a quanto sopra, attraverso la stipula di apposita convenzione per la definizione e realizzazione del progetto tra Sardegna Ricerche, CRS4 e Università di Cagliari, con ammissibilità delle spese coerenti con il POR FESR e sostenute nel periodo di eleggibilità del Programma; di dare mandato a Sardegna Ricerche di destinare per le attività relative al progetto Tessuto Digitale Metropolitano, previa valutazione del progetto stesso da parte di un esperto indipendente, rispettivamente per il CRS4 e per l'università di Cagliari, a valere sull'azione1.2.2 del POR FESR di dare mandato a Sardegna Ricerche di attuare un Programma R&S nelle imprese con una quantificazione di risorse pari a Il Direttore Generale Alessandro De Martini Il Vicepresidente Raffaele Paci 5/5
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