VALUTAZIONE DELL IMPATTO E DELL EFFICACIA DELLE POLITICHE PUBBLICHE

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1 Soggetti proponenti VALUTAZIONE DELL IMPATTO E DELL EFFICACIA DELLE POLITICHE PUBBLICHE Supportare la gestione e apprendere dall'esperienza Referente Didattico: Nadia Corà 1

2 1 MODULO Tipologie di valutazione: la valutazione ex ante in ambito europeo e interno. Parametri di analisi e responsabilità. Obiettivi: Ricostruire della logica di intervento o teoria del cambiamento sottostante il Programma e le singole misure. Consentire la parimetrazione della valutazione ex ante. Individuare metodologie e tecniche della valutazione ex ante Approcci alla valutazione degli effetti delle politiche. I dibatti europeo sulla politica di coesione e italiano sulla politica regionale di sviluppo. L analisi di contesto e la strategia di intervento. Obiettivi strategici e definizione di un piano strategico. Le valutazioni ex ante per migliorare la qualità della progettazione di ciascun programma. Le valutazioni ex ante relative ai fondi europei nel Regolamento (Ue) n. 1303/2013. Natura e contenuto delle valutazioni ex ante. I parametri delle valutazioni ex ante in ambito europeo e interno. La coerenza interna del programma o delle attività proposti e il rapporto con altri strumenti pertinenti. La valutazione di coerenza dell'assegnazione delle risorse di bilancio con gli obiettivi del programma. La valutazione di coerenza degli obiettivi tematici selezionati, delle priorità e dei corrispondenti obiettivi dei programmi con il QSC l'accordo di partenariato e le raccomandazioni pertinenti specifiche per paese adottate a norma dell'articolo 121, paragrafo 2, TFUE e, se si applica a livello nazionale, il programma nazionale di riforma La valutazione di pertinenza e la chiarezza degli indicatori del programma proposto La valutazione del modo con cui risultati attesi contribuiranno al conseguimento degli obiettivi: se i valori obiettivo quantificati relativi agli indicatori sono realistici, tenendo conto del sostegno previsto dei fondi SIE; La motivazione della forma di sostegno proposta La valutazione di adeguatezza delle risorse umane e della capacità ammini - strativa per la gestione del programma La valutazione di idoneità delle procedure per la sorveglianza del programma e per la raccolta dei dati necessari per l'effettuazione delle valutazioni; La valutazione di idoneità dei target interm edi selezionati per il quadro di riferimento dell'efficacia dell'attuazione La valutazione di adeguatezza delle misure pianificate per promuovere le pari opportunità tra uomini e donne e impedire qualunque di scriminazione per quanto concerne, in particolare, l'accessibilità per le persone con disabilità La valutazione di adeguatezza delle misure pianificate per promuovere lo sviluppo sostenibile 2

3 La valutazione delle misure intese a ridurre gli oneri amministrativi a carico dei beneficiari. Ove appropriata, la valutazione dei requisiti per la valutazione ambientale strategica stabiliti nella direttiva 2001/42/CE del Parlamento europeo e Consiglio (tenendo conto delle esigenze in materia di mitigazione dei cambiamenti climatici. La responsabilità dell amministrazione procedente per i ottemperanza agli obblighi di valutazione ex ante. Focus: Piano Italiano Garanzia Giovani. Annualità Esercitazione Pratica: Ricostruzione Della Logica Degli Interventi del Piano Italiano Garanzia Giovani - valutazione elle misure messe in campo e la teoria del cambiamento. 3

4 2 MODULO Tipologie di valutazione: la valutazione in itinere Obiettivi: approfondire ambito e contenuti della valutazione in itinerario e il ruolo strumentale rispetto al successo dell intervento. Individuare metodologie e tecniche della valutazione ex ante Il piano di valutazione dell 'autorità di gestione o dello Stato membro e il follow - up. La valutazione nel corso del periodo di programmazione, in ambito europeo. La valutazione nel corso del periodo di programmazione, in ambito interno. Il processo di pianificazione, la realizzazione dell'intervento e valutazione. La verifica della corrispondenza con i risultati attesi o degli scostamenti a causa di errori di progettazione e/o di modificazioni del contesto. Scostamenti apprezzabili e non apprezzabili. Scostamenti apprezzabili, valutazione, e azioni correzioni. Il profilo operativo della valutazione in itinere: i Rapporti Annuali di Valutazione e il supporto all amministrazione nell'attuazione di del programma, Il profilo strategico della valutazione in itinere: i Rapporti di Valutazione Intermedia e i Rapporti di Valutazione Conclusivi. Focus: Piano Italiano Garanzia Giovani. Annualità Lavoro di gruppo con esercitazione pratica: Piano Italiano Garanzia Giovani Valutazione - Efficacia del PON: attivazione del target (take up) e profiling nella valutazione in itinere. 4

5 3 MODULO Tipologie di valutazione: la valutazione ex post degli effetti degli interventi delle politiche pubbliche. Obiettivi: Garantire la conoscenza della metodologia privilegiata per effettuare la valutazione dell impatto della regolamentazione con un approccio pratico operativo al metodo controfattuale e alla valutazione partecipata. Completamento del programma e valutazione ex post: la valutazione d'impatto Verificare del conseguimento degli obiettivi prefissati Gli approcci alla valutazione: la valutazione controfattuale - la valutazione basata sulla teoria - l approccio realista alla valutazione degli effetti - la valutazione partecipata. Il favor per l approccio controfattuale e per la valutazione partecipata. Le valutazioni ex post in ambito europeo: l'efficacia e l'efficienza dei fondi SIE e il loro contributo alla strategia del l'unione per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva, tenendo conto degli obiettivi definiti in tale strategia dell'unione e conformemente ai requisiti specifici stabiliti nelle norme specifiche di ciascun fondo. Quantificazione degli indicatori di risultato che possono fornire una misura degli effetti dell investimento pubblico e quindi del suo successo, anche ai fini dell allocazione delle risorse nel corso della programmazione Focus: Piano Italiano Garanzia Giovani. Annualità Esercitazione pratica Piano Italiano Garanzia Giovani Valutazione Ex Post - Analisi dell attuazione Del Piano Italiano Della Garanzia per i Giovani. Indicatori di risultato e grado di soddisfazione degli utenti. Risultati della valutazione di impatto realizzata con approccio controfattuale. 5

6 4 MODULO Regolazione, Regolamentazione e AIR Obiettivi: Fornire gli strumenti per l attuazione degli obblighi facoltativi sia per quanto concerne la fase dell analisi dell impatto sia per quanto concerne la valutazione dell impatto. Perimetrare gli obblighi in relazione agli interventi di ai destinatari. Delineare i profili di responsabilità in caso di in ottemperanza agli obblighi di valutazione Legge - 28/11/2005, n. 246, art. 14: la valutazione preventiva degli effetti di ipotesi di intervento normativo ricadenti sulle attività dei cittadini e delle imprese e sull'organizzazione e sul funzionamento delle pubbliche amministrazioni, mediante comparazione di opzioni alternative L obbligo della valutazione di Stato, Regioni, Enti Locali e gli Enti pubblici: l'impatto delle iniziative legislative e regolamentari, anche di natura fiscale, sulle imprese. La legge 180/2011 e la disciplina dell articolo 6. I criteri generali e le procedure dell'air, da concludere con apposita relazione, nonche' le relative fasi di consultazione Le tipologie sostanziali, i casi e le modalità di esclusione dell'air I criteri generali e le procedure, nonché l'individuazione dei casi di effettuazione della VIR I metodi di analisi e i modelli di AIR, nonché i metodi relativi alla VIR. L'ufficio responsabile del coordinamento delle attività connesse all'effettuazione dell'air e della VIR di rispettiva competenza. Focus di giurisprudenza selezionata Esercitazione pratica sull AIR relativa ad un provvedimento di regolamentazione di competenza delle diverse amministrazioni 6

7 5 MODULO Regolazione, Regolamentazione, AIR e VIR delle Autorità Amministrative Indipendenti Obiettivi: approfondire il diverso ambito, la metodologia e le tecniche di valutazione degli effetti della regolazione in rapporto alle autorità amministrative indipendenti. Forme e metodi di analisi di impatto della regolamentazione delle Autorità Amministrative Indipendenti con funzioni di vigilanza, di controllo o regolatorie ai sensi della Legge 29 luglio 2003 n Il Regolamento ANAC per la Disciplina dell analisi di impatto della regolamentazione (AIR) e della verifica dell impatto della regolamentazione (VIR) Le ragioni addotte alla base dell adozione dell intervento regolatorio o regolamentare Gli atti oggetto di AIR Gli atti esclusi dall attività di AIR AIR. Il procedimento e la calendarizzazione La consultazione pubblica e Documento di consultazione- Audizioni Osservazioni -Seconda consultazione -Provvedimento finale. Lavoro di gruppo sulla VIR relativa ad un provvedimento di regolamentazione dell ANAC 7

8 I nostri plus Corsi dal taglio spiccatamente pratico-operativo. Docenti altamente qualificati con esperienza maturata all interno delle P.A. Esperienza più che ventennale nella formazione rivolta a pubblici dipendenti. Assistenza dedicata in tempo reale La segreteria organizzativa Formel sarà infatti a disposizione per informazioni su programmi, docenti, documentazione, logistica e qualsiasi altra esigenza formativa. I nostri recapiti: il numero verde e l corsi-inps@formel.it Supporti on line E prevista la fruizione dei supporti on line attraverso una piattaforma tematica, un servizio innovativo riservato a tutti i partecipanti, i quali, ognuno con propria User-id e password, potranno: Visualizzare la scheda riepilogativa moduli frequentati e dei servizi usufruiti. Scaricare la documentazione dei moduli effettuati in formato file PDF o Word. Usufruire di un servizio di assistenza dedicata in tempo reale: la segreteria organizzativa Formel sarà infatti a disposizione per informazioni su programmi, docenti, documentazione e logistica e qualsiasi altra esigenza formativa. Aggiornamento tramite libero accesso a portali tematici I partecipanti, inoltre, avranno la facoltà di accedere gratuitamente ai siti tematici Formel: si tratta di portali online all interno dei quali è possibile leggere e stampare articoli, curati dai migliori esperti dei vari settore (personale, contratti e appalti, finanziario, servizi alla persona, ecc.) inerenti l applicazione di nuove norme e gli strumenti di lavoro pratici ed adeguati per lo svolgimento della propria attività professionale. Settimanalmente, poi, si riceveranno newsletter con le ultime novità di stretta attualità. Attestazioni finali Alla fine del percorso formativo sarà consegnato ai partecipanti un attestato di frequenza rilasciato dall Università e Formel Srl. Previo superamento di un test finale, sarà possibile ottenere attestato con profitto. Se di interesse, sarà possibile ottenere attestato con crediti formativi secondo la propria attività professionale (Assistenti Sociali, Avvocati, ecc.). Coffee-Break A tutti i partecipanti sarà offerto coffee-break. e per il successo del corso, collaborate con La puntualità iniziare insieme e finire insieme consentirà un migliore apprendimento! Il rispetto del docente e dei colleghi Il confronto produttivo scambiarsi informazioni aumenterà le conoscenze. L essere propositivi con il sorriso e l ottimismo il successo arriverà! Buon lavoro a tutti! 8