Archivio storico. Inventario Congregazione di carità - Ente Comunale di Assistenza ( ) SOPRINTENDENZA ARCHIVISTICA per la Lombardia

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1 COMUNE CAINO Archivio storico Inventario Congregazione di carità - Ente Comunale di Assistenza ( ) versione provvisoria SOPRINTENDENZA ARCHIVISTICA per la Lombardia REGIONE LOMBARDIA Culture, identità e autonomia della Lombardia COMUNITA MONTANA VALLE TROMPIA Sistema Integrato dei Beni Culturali e Ambientali Sistema Archivistico COMUNE CAINO provincia di Brescia Cooperativa A.R.C.A. Gardone Val Trompia (Bs)

2 Congregazione di carità - Ente Comunale di Assistenza ( ) Intervento di Riordinamento ed Inventariazione dell Archivio storico 2

3 Ambiente Ricerca Cultura Arte via XX Settembre, Gardone Val Trompia, Bs. tel fax sito: Équipe di lavoro Coop. A.R.C.A. : Patrizia Sotgiu. Per la redazione dell inventario è stato impiegato il software Sesamo versione 3.2 e 4.1 ambiente Windows - Regione Lombardia - Culture, identità e autonomia della Lombardia. Finito di stampare marzo 2015 presso il Centro stampa elettronico A.R.C.A. Gli operatori ringraziano per la collaborazione: Luisa Bezzi e Nadia Di Santo, Soprintendenza Archivistica per la regione Lombardia; Roberto Grassi e Mirella Mancini, Regione Lombardia - Culture, identità e autonomia della Lombardia; Graziella Pedretti Direzione Area Cultura Comunità Montana di Valle Trompia, Massimo Galeri, coordinatore Sistema Archivistico - Sistema dei Beni Culturali e Ambientali della Comunità Montana di Valle Trompia ed il personale del Comune di Caino. 3

4 Sommario Congregazione di carità - Ente Comunale di Assistenza p. 5 Note di storia istituzionale p. 6 Bibliografia p. 7 Descrizione del complesso documentario p. 8 Modello scheda descrittiva unità fascicolare Carteggio p. 9 Atti e corrispondenza Serie particolari p. 12 Protocolli p. 13 Deliberazioni p. 15 Bilanci preventivi e Conti consuntivi 4

5 Note di storia istituzionale L'istituto delle Congregazioni di carità affonda le proprie radici ancora nei secoli XV e XVI, quando, per la diffusa povertà e per la necessità dei piccoli artigiani di avere una certa liquidità, vengono a costituirsi opere pie o consorzi che, potendo contare sulle rendite derivanti da capitali investiti o immobili, concedono prestiti ad interessi modesti, assistono i poveri e gli emarginati, praticano la dispensa di sale, farina e altri generi di prima necessità; tali enti nascevano o presso le parrocchie, per mezzo di Confraternite, o presso i Comuni, attraverso, per esempio, i Monti miglio, grano e del sale 1. Tali istituti si diffondono capillarmente, giungendo pressoché inalterati fino agli inizi del secolo XIX, quando, con le soppressioni napoleoniche, vengono resi pubblici e si trasformano così in Congregazioni di Carità (nel 1803 con la Repubblica Cisalpina e nel 1807 con il Regno Italico) 2 ; dalle "Istruzioni generali per l'organizzazione delle Congregazioni della Carità" del 1807 si nota come spesso ciascuna Congregazione era divisa in tre Commissioni e cioè degli Ospedali, degli Ospizi ed Orfanotrofi e infine delle Elemosine e dei Monti di Pietà, ove quest'ultima era chiaramente la più diffusa, trovandosi quasi in tutti i Comuni 3. Dopo aver subito una successiva trasformazione durante il periodo Lombardo-Veneto, passando nella denominazione da Congregazioni di Carità a Pii Istituti Elemosinieri, si giunse solo nel 1859 ad una più completa riorganizzazione delle Opere Pie in cui ciascuna Opera era posta sotto la tutela della Deputazione provinciale da cui doveva ricevere l'approvazione di bilanci e conti, contratti d'acquisto o alienazione e infine deliberazioni riguardanti il patrimonio 4. Lo Stato unitario si occupò anch'esso di mettere ordine con la legge Rattazzi del 1862 e istituì in ogni Comune la Congregazione di Carità 5 ; il successivo intervento normativo, teso a disciplinare in maniera più organica l'intero settore si avrà nel 1890 all'interno dell'articolato quadro di riforme amministrative varate da Francesco Crispi 6. Un ulteriore cambiamento fu sancito infine nel 1937 dal regime fascista con la soppressione delle Congregazioni di Carità e l'istituzione degli Enti comunali di assistenza, ECA 7 ; facevano parte del Comitato di amministrazione, oltre al podestà, un rappresentante del fascio di combattimento, la segretaria del fascio femminile e i rappresentanti delle associazioni sindacali; il raggiungimento dei fini assistenziali veniva perseguito con le rendite del patrimonio dell'ente e con le somme provenienti da un addizionale destinata ai fini di assistenza sociale istituita nel ; gli ECA rimasero attivi fino al 1978 quando vennero soppressi definitivamente e le funzioni e le attribuzioni passarono ai Comuni 9. In questo fondo archivistico è riunita la documentazione della Congregazione di carità (dal 1921), che si trasformerà, nel 1937, in Ente Comunale di Assistenza (E.C.A.) e durerà fino al 1978, anno dello scioglimento definitivo degli enti comunali di assistenza. Non sono presenti atti dell'ente per il periodo compreso tra il 1927, anno di annessione del Comune di Caino a quello di Nave, e il 1956 anno della sua ricostituzione. 1 Edoardo Bressan, Daniele Montanari, Sergio Onger, Tra storia dell'assistenza e storia sociale. Brescia e il caso italiano, Fondazione Civiltà Bresciana, 1996, pp , Storia di Brescia, Istituto Treccani, Milano 1963, vol. IV, p Istruzioni generali per l'organizzazione delle Congregazioni della Carità, istituite dal R. Decreto 23 dicembre Decreto regio n del 20 novembre Legge Rattazzi del 3 agosto Legge n del 17 luglio Si veda Le istituzioni storiche del territorio lombardo Progetto Civita, Regione Lombardia, Milano 2001, tomo II, p Legge n. 847 del 3 giugno Si veda La istituzione dell'ente comunale di assistenza, Casa editrice Ditta Apollonio e C., Brescia, artt. 2, 4. 9 Legge regionale n. 23 del 9 marzo

6 Dalla poca documentazione esistente si rileva un attività volta principalmente all erogazione di contributi assistenziali, in aiuti in generi alimentari e nell organizzazione di colonie estive. Particolarmente intensa risulta l'attività svolta a favore di mutilati ed invalidi civili. Bibliografia - Istruzioni generali per l organizzazione delle Congregazioni della Carità, istituite dal R. Decreto 23 dicembre 1807 in Archivio storico del Comune di Gottolengo (Bs). - Statistica delle opere pie al 31 dicembre 1880 e dei lasciti di beneficenza fatti nel quinquennio Spese di beneficenza sostenute dai comuni e dalle provincie. Lombardia, a cura della Direzione generale della statistica, Roma, Storia di Brescia, a cura di Giovanni Treccani Degli Alfieri, Morcelliana, Brescia 1963, vol. IV. - Tra storia dell assistenza e storia sociale. Brescia e il caso italiano, a cura di Edoardo Bressan, Daniele Montanari, Sergio Onger, Fondazione Civiltà Bresciana, Le istituzioni storiche del territorio lombardo Progetto Civita, Regione Lombardia, Milano 2001, tomo II. 6

7 Descrizione del complesso documentario L'archivio della Congregazione di carità-ente Comunale di Assistenza è composto da una sezione di carteggio, e da alcune serie, che testimoniano l'attività dell ente dagli anni Venti del Novecento al 1927, anno in cui il Comune di Caino viene aggregato a quello di Nave, e dal 1956, anno di ricostituzione del Comune, al 1978 anno in cui vengono soppressi gli enti assistenziali e tutte le competenze in materia di assistenza vengono attribuite direttamente ai Comuni. Consistenza totale: 11 buste, 1 registro Sezione Carteggio ( ) In questa sezione è conservata la serie Atti e corrispondenza con documentazione di carattere amministrativo e contabile. Consistenza: 2 buste Sezione Serie particolari In archivio sono inoltre presenti serie di atti omogenei, che sono state prodotte in modo distinto dal carteggio, e si sono conservate tali: Protocolli Consistenza: 1 registro Deliberazioni Consistenza: 1 busta Consistenza: 8 buste 7

8 Modello scheda descrittiva unità fascicolare N. unità/record Identificazione Categoria - titolo unità originario posto tra virgolette e segnatura originaria posta tra parentesi tonde 29 Data Contenuto 1971 (1) reversali. Note (1) n. 2 esemplari. Segnatura: busta 4, fasc. 3 Collocazione 8

9 Atti e corrispondenza ( ) In questa serie è conservata la documentazione di carattere amministrativo e contabile, relativa prevalentemente al soccorso invernale, alle colonie, all'assistenza a mutilati ed invalidi civili, assistenza ai sinistrati del Vajont e agli sfollati, refezione scolastica. Gli atti sono elenchi, ruolini di pagamento, relazioni periodiche sull'attività di assistenza, prospetti statistici e contabili, ricevute di pagamento, richieste ed erogazioni di sussidio, verbali. Consistenza: 2 buste, 15 unità 1 Atti e corrispondenza Quaderni della refezione scolastica con elenchi nominativi degli allievi ammessi; corrispondenza con la Prefettura; certificato del sindaco di Caino per la concessione di sussidio assistenziale a privato; notifica di lascito a favore dell'asilo infantile; statistica delle attività assistenziali per l'anno 1956; lettera di ringraziamento per l'invio di pacco alimentare. Segnatura: busta 1, fasc. 1 2 Atti e corrispondenza - "Danni per brine" Concessione di contributi straordinari a favore di famiglie danneggiate da avversità atmosferiche: corrispondenza con la Prefettura, supplemento alla Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana 20 febbraio 1958 n. 44, elenchi nominativi delle famiglie danneggiate, note contabili. 3 Atti e corrispondenza - "Refezione ai poveri " 1959 Note; elenco dei poveri ammessi al ritiro della minestra dal 10 gennaio 1959; richiesta di fornitura per refezione scolastica. 4 Atti e corrispondenza - "Soccorso invernale con statistica trimestrale" Disposizioni della Prefettura; relazioni periodiche sull'attività svolta con i fondi soccorso invernale; prospetti statistici. Segnatura: busta 1, fasc. 2 Segnatura: busta 1, fasc. 3 Segnatura: busta 1, fasc. 4 9

10 5 Atti e corrispondenza - "Corrispondenza varia - Circolari varie" Comunicazioni della Prefettura; cedole della Tesoreria della Banca San Paolo di Brescia; pratica sfollati; assistenza sinistrati del Vajont. 6 Atti e corrispondenza - "Contributo integrativo dello Stato" Disposizioni della Prefettura relative al contributo integrativo e al soccorso invernale. 7 Atti e corrispondenza - "M. T. A." Ruolini di pagamento della maggiorazione nel trattamento assistenziale; disposizioni della Prefettura. 8 Atti e corrispondenza - "Pacchi" Elenchi nominativi degli assegnatari dei pacchi. 9 Atti e corrispondenza - "Colonie" 1967 Ricevute di pagamento per soggiorno minori colonie marine; domande di ammissione al soggiorno con allegati certificati medici; norme per gli ospiti e descrizione del corredo. 10 Atti e corrispondenza -"Corrispondenza e varie - Contributo integrativo" Copia della Gazzetta Ufficiale; disposizioni della Prefettura relative al contributo integrativo; richieste ed erogazioni di sussidi; ruolini di pagamento dell'assegno mensile di assistenza ai mutilati ed invalidi civili. Segnatura: busta 1, fasc. 5 Segnatura: busta 1, fasc. 6 Segnatura: busta 1, fasc. 7 Segnatura: busta 1, fasc. 8 Segnatura: busta 1, fasc. 9 Segnatura: busta 1, fasc

11 11 Atti e corrispondenza - "Invalidi civili - Nominativi e decreti prefettizi relativi alla corresponsione" Concessioni di assegni mensili di assistenza ad invalidi. Segnatura: busta 2, fasc Atti e corrispondenza - "Sussidi agli invalidi civili" Modulistica; ruolini di pagamento dell'assegno mensile di assistenza ai mutilati ed invalidi civili; disposizioni della Prefettura relative a concessione assegno mensili d'assistenza; elenchi nominativi degli assistiti; rendiconti contabili. Segnatura: busta 2, fasc Atti e corrispondenza - "Comitato" 1975 settembre 6 Verbale di deliberazione del Consiglio comunale relativo alla rinnovazione del Comitato dell'ente Comunale di Assistenza. Segnatura: busta 2, fasc Atti e corrispondenza - "Corrispondenza e varie" Comunicazioni della Prefettura e della Regione Lombardia relative a contributi integrativi; verbale di deliberazione relativo al compenso del segretario; invito a riunione. Segnatura: busta 2, fasc Atti e corrispondenza - "Assistenza mutilati ed invalidi civili legge n. 625" Disposizioni della Prefettura relative all'assistenza economica di invalidi, sordomuti e ciechi; comunicazioni relative ad apertura di conto corrente postale; prospetto delle somme erogate; copia della Gazzetta Ufficiale. Segnatura: busta 2, fasc. 5 11

12 Protocolli ( ) In questa serie è conservato un registro di protocollo degli atti esibiti. Consistenza: 1 registro 1 Protocollo esibiti 1957 febbraio gennaio 22 Protocollo esibiti dal 6 febbraio 1957 al 22 gennaio Segnatura: busta 1, reg. 1 12

13 Deliberazioni ( ) In questa serie sono conservati un registro e i verbali di deliberazione dell'ente Comunale di Assistenza. Consistenza: 1 busta, 11 unità, 1 registro 2 "Verbali" 1957 Verbali di deliberazione con relativi allegati. 3 "Copie delibere" 1964 Copie verbali di deliberazione. 4 "Deliberazioni" 1965 Verbali di deliberazione con relativi allegati. 5 "Copie delibere" 1966 Copie di verbali di deliberazione. 6 "Copie deliberazioni adottate" 1967 Copie di verbali di deliberazione. 7 "Deliberazioni" 1968 aprile 2 Verbali di deliberazione. Segnatura: busta 1, fasc. 1 Segnatura: busta 1, fasc. 2 Segnatura: busta 1, fasc. 3 Segnatura: busta 1, fasc. 4 Segnatura: busta 1, fasc. 5 Segnatura: busta 1, fasc. 6 13

14 8 Deliberazioni 1970 settembre 14 Verbale di deliberazione con relativi allegati. 9 Deliberazioni 1972 Verbali di deliberazioni con relativi allegati. 10 Deliberazioni 1973 Verbali di deliberazioni con relativi allegati. 11 Deliberazioni 1974 Verbali di deliberazioni con relativi allegati. 12 Deliberazioni 1975 Verbali di deliberazioni con relativi allegati. 13 "Registro degli originali dei verbali di deliberazione" 1956 giugno aprile 17 Registro degli originali dei verbali di deliberazione dal 15 giugno 1956 al 17 aprile Segnatura: busta 1, fasc. 7 Segnatura: busta 1, fasc. 8 Segnatura: busta 1, fasc. 9 Segnatura: busta 1, fasc. 10 Segnatura: busta 1, fasc. 11 Segnatura: busta 1, reg. 1 14

15 ( ) In questa serie sono conservati gli atti contabili relativi alla formazione dei bilanci preventivi e dei conti consuntivi. Gli atti sono bilanci, conti, giornali mastri, mandati, reversali, fatture, approvazioni della Prefettura. Consistenza: 8 buste, 30 unità Conto consuntivo approvazione della Prefettura; registro dei mandati di pagamento mandati di pagamento mandati di pagamento mandati di pagamento. Segnatura: busta 1, fasc. 1 Segnatura: busta 1, fasc. 2 Segnatura: busta 1, fasc. 3 Segnatura: busta 1, fasc. 4 Segnatura: busta 1, fasc. 5 15

16 Bilancio preventivo anni ; conto consuntivo; approvazione della Prefettura; mandati di pagamento Bilancio preventivo anni ; conto consuntivo; approvazione della Prefettura; mandati di pagamento. Segnatura: busta 1, fasc. 6 Segnatura: busta 1, fasc mandati di pagamento con allegati; buoni per la somministrazione di generi alimentari o sussidi in denaro; bollettario dei buoni di somministrazione giornale e mastro della contabilità per gli esercizi ; mandati di pagamento con allegati; verbale di verifica di cassa; bollettario dei buoni di somministrazione Bilancio preventivo anni ; conto consuntivo; mandati di pagamento con allegati; bollettario dei buoni di somministrazione Segnatura: busta 2, fasc. 1 Segnatura: busta 2, fasc. 2 Segnatura: busta 2, fasc. 3 16

17 giornale e mastro della contabilità esercizi ; mandati di pagamento con allegati; reversali (1). Note (1) Presente bollettario delle reversali per gli anni Bilancio preventivo anni (1); conto consuntivo; giornale e mastro della contabilità; mandati di pagamento con allegati; bollettario dei buoni di somministrazione Segnatura: busta 2, fasc. 4 Note (1) n. 2 esemplari mandati di pagamento con allegati; bollettari dei buoni di somministrazione mandati di pagamento con allegati; reversali (1). Segnatura: busta 3, fasc. 1 Segnatura: busta 3, fasc. 2 Note (1) Presente bollettario delle reversali per gli anni Bilancio preventivo anni (1); conto consuntivo; Segnatura: busta 3, fasc. 3 17

18 fatture. Note: (1) n. 2 esemplari bollettario buoni assegnazione; fatture bollettario buoni assegnazione; fatture. Segnatura: busta 4, fasc. 1 Segnatura: busta 4, fasc. 2 Segnatura: busta 4, fasc Bilancio preventivo anni ; (1) conto consuntivo; verbale di chiusura dell'esercizio finanziario; fatture. Note: (1) n. 3 esemplari. Segnatura: busta 5, fasc

19 verbale di chiusura dell'esercizio finanziario; fatture fatture. Segnatura: busta 5, fasc. 2 Segnatura: busta 5, fasc Bilancio preventivo anni ; (1) conto consuntivo; reversali. Note: (1) n. 3 esemplari. Segnatura: busta 6, fasc allegati. Segnatura: busta 6, fasc (1) reversali. Note: (1) n. 2 esemplari. Segnatura: busta 6, fasc. 3 19

20 Bilancio preventivo anni ; conto consuntivo; (1) reversali. Note: (1) n. 3 esemplari. Segnatura: busta 7, fasc (1) reversali. Note: (1) n. 2 esemplari. Segnatura: busta 7, fasc (1) reversali. Note: (1) n. 2 esemplari. Segnatura: busta 7, fasc Bilancio preventivo anni ; (1) conto consuntivo; (1) reversali. Note: (1) n. 2 esemplari. Segnatura: busta 8, fasc. 1 20

21 (1) reversali. Note: (1) n. 2 esemplari. Segnatura: busta 8, fasc (1) estratti conto bancari; reversali. Note: (1) n. 2 esemplari. Segnatura: busta 8, fasc Bilancio Preventivo anni (1) Note: (1) n. 2 esemplari. Segnatura: busta 8, fasc. 4 21

22 Sistema Archivistico di Valle Trompia Complesso conventuale S.Maria degli angeli via San Francesco d Assisi Gardone V.T. (BS) tel ufficio coordinamento int archivi@cm.valletrompia.it sito: Cooperativa A.R.C.A. Ambiente Ricerca Cultura Arte Gardone Val Trompia, Bs. via XX Settembre, 11 tel fax archivi@cooperativaarca.it sito: 22