INDICE SOMMARIO CAPITOLO I I PRECEDENTI STORICI. Sezione I Gli usi civici sino all unità d Italia

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Emilio Romagnoli
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1 Presentazione della seconda edizione XIII CAPITOLO I I PRECEDENTI STORICI Gli usi civici sino all unità d Italia 1. Premessa. Un problema storico La proprietà individuale come modello e come regola La proprietà collettiva come «presunta» eccezione Il diritto di proprietà nella tradizione romanistica Il medioevo e la proprietà scomposta Segue. Il feudo come espressione di una situazione reale La consuetudine come fonte del diritto L illuminismo e il primato della scienza dell economia Il problema della proprietà nel Code civil Le leggi eversive della feudalità Il dibattito economico e giuridico nell Ottocento europeo I Gli usi civici dopo l unità d Italia 12. Il tentativo di riordino dei demani collettivi Le province napoletane e le isole maggiori L Italia centrale. Le province ex pontificie e la Toscana L Italia settentrionale. La pianura padana e l arco alpino Segue. Il Trentino-Alto Adige ed il Friuli-Venezia Giulia Un dibattito scomodo nel Parlamento italiano. Giovanni Zucconi e la legge 24 giugno 1888 n Tommaso Tittoni e la legge 4 agosto 1894 n Giacomo Venezian e le reliquie della proprietà collettiva

2 VIII INDICE SOMMARIO CAPITOLO II LA LEGISLAZIONE STATALE La legge 16 giugno 1927, n Lo sviluppo del diritto agrario italiano tra le due guerre Il dibattito sulla legge di riforma degli usi civici La legge 16 giugno 1927 n I provvedimenti legislativi successivi, di applicazione della legge e di definizione delle controversie L applicazione concreta della nuova normativa I La disciplina giuridica dei beni di uso civico 25. L accertamento La valutazione La liquidazione ed il canone Le verifiche La legittimazione La reintegra La quotizzazione La rappresentanza degli utilizzatori: a) il comune Segue. b) le amministrazioni separate Segue. c) le associazioni agrarie L utilizzo in comune di demani diversi. Le promiscuità Il regime dei beni d uso civico. L indisponibilità Segue. L imprescrittibilità Segue. Il vincolo di destinazione La disciplina fiscale CAPITOLO III LA LEGISLAZIONE REGIONALE La legislazione regionale dopo il d.p.r. 24 luglio 1977, n Caratteristiche generali della potestà legislativa regionale La disciplina degli usi civici nella Regione Abruzzo Segue. La Regione Basilicata Segue. La Regione Calabria Segue. La Regione Campania Segue. La Regione Emilia-Romagna Segue. La Regione Friuli-Venezia Giulia

3 IX 47. Segue. La Regione Lazio Segue. La Regione Liguria Segue. La Regione Lombardia Segue. La Regione Marche Segue. La Regione Molise Segue. La Regione Piemonte Segue. La Regione Puglia Segue. La Regione Sardegna Segue. La Regione Sicilia Segue. La Regione Toscana Segue. La Regione Trentino-Alto Adige Segue. La Regione Umbria Segue. La Regione Valle d Aosta Segue. La Regione Veneto Alcune considerazioni conclusive sulla legislazione regionale in materia di usi civici I I poteri delle regioni in materia di usi civici 62. L evoluzione della giurisprudenza Il potere di sclassificazione delle terre civiche L assegnazione a categoria delle terre civiche Gli impianti di pubblico interesse Un nuovo ruolo per le regioni CAPITOLO IV LA STRUTTURA DEGLI USI CIVICI Gli usi civici come diritti reali 67. La realità come caratteristica degli usi civici Gli usi civici come diritto reale di uso Gli usi civici come servitù prediali Una ipotesi: gli usi civici come diritti reali atipici Il possesso dei beni civici I I demani civici come comproprietà 72. Proprietà esclusiva e proprietà collettiva nel dibattito giuridico contemporaneo Comunione ordinaria e comunioni speciali I demani civici come comunione

4 X INDICE SOMMARIO 75. Esercizio della comunione e rappresentanza della comunione La comproprietà demaniale come comproprietà speciale Comproprietà pubblica e comproprietà privata Proprietà collettiva e diritti collettivi CAPITOLO V IL CONTENUTO E LA FUNZIONE DEGLI USI CIVICI Il contenuto tradizionale 79. Il contenuto tradizionale del diritto civico Le forme di esercizio più antiche: a) la pastorizia Segue. b) la coltivazione in senso stretto Altre forme di esercizio L uso civico di caccia e pesca Il problema della gestione delle terre civiche Nuovi contenuti economici legati all utilizzo dei beni civici. Un esempio: l agriturismo I La funzione di protezione ambientale 86. Un nuovo contenuto per una vecchia legge Il vincolo paesaggistico della legge 8 agosto 1985, n. 431 (cosiddetta legge Galasso) Gli usi civici nei parchi e nelle riserve naturali La funzione di protezione ambientale nella giurisprudenza La pianificazione urbanistica L espropriazione dei beni civici Conclusioni: un problema di coerenza complessiva dell ordinamento CAPITOLO VI IL PROCESSO COMMISSARIALE La procedura giurisdizionale 93. Il commissario liquidatore. Natura e poteri Il processo commissariale Le parti ed i conflitti d interesse La forma e la procedura La presunzione di demanialità e l onere della prova

5 XI 98. Il ruolo dei vari catasti Segue. Gli archivi dei commissariati La sentenza L esecuzione del giudicato L appello Il ricorso per Cassazione I poteri del commissario in materia di tutela possessoria e cautelare I residui poteri amministrativi del commissario I I poteri d ufficio del commissario 106. La tesi della caducazione dei poteri d ufficio del commissario I precedenti in giurisprudenza ed in dottrina L intervento della Corte costituzionale con la sentenza 7 febbraio 1995, n L evoluzione della giurisprudenza sul problema Il profilo «ideologico» sotteso alla querelle sui poteri d ufficio del commissario CAPITOLO VII UNA DIFFICILE RIFORMA 111. I tentativi di riforma degli anni trenta Le proposte di legge di riforma nel secondo dopoguerra L incidenza delle leggi sulla montagna e sull agricoltura in ordine alla materia degli usi civici Segue. In particolare, l esclusione dalla materia delle cosiddette «organizzazioni montane» Il disegno di legge di iniziativa delle regioni Il disegno di legge unificato n Il quadro di riferimento attuale della materia e la sua collocazione all interno dell ordinamento Le prospettive future tra abolizione e conservazione Conclusione. Uno statuto per gli usi civici Bibliografia Indice dei nomi Indice delle fonti Indice analitico

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