AFFIDAMENTO E STIPULA DEI CONTRATTI DI LAVORI PUBBLICI ALLA LUCE DEL NUOVO CODICE E DELLE PRIME INDICAZIONI OPERATIVE

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1 AFFIDAMENTO E STIPULA DEI CONTRATTI DI LAVORI PUBBLICI ALLA LUCE DEL NUOVO CODICE E DELLE PRIME INDICAZIONI OPERATIVE (Il ciclo formativo è in corso di accreditamento presso l'ordine degli Avvocati di Roma ed il Consiglio Nazionale degli Ingegneri) Programma OBIETTIVI DATTICI Il Corso 2016, mira a formare e a consolidare la preparazione delle figure professionali interne ed esterne alla PA coinvolte a vario titolo nel settore degli appalti e contratti pubblici (con particolare attenzione al RUP ed ai membri di Commissione alla luce degli obblighi formative indicati nelle line guida ANAC) fornendo una panoramica completa e approfondita della Legislazione regolante la complessa materia. Il Corso fornisce una disamina esaustiva appalti di lavori pubblici e, dopo un preliminare inquadramento normativo, si pone l obiettivo di fornire ai partecipanti una formazione approfondita ed attuale e permettendo di condividere con i Relatori le implicazioni più controverse e di difficile applicazione dei singoli argomenti. A CHI SI RIVOLGE Il Corso è indirizzato a tutti i professionisti operanti a qualsiasi titolo nel Settore degli appalti pubblici. In particolare, si rivolge a rappresentanti di uffici gare, esperti e consulenti in materia di appalti e contratti pubblici, manager di imprese svolgenti pubblici servizi, di enti economici, di società a partecipazione pubblica, dirigenti di società di certificazione e attestazione nel settore edilizio, dirigenti e funzionari pubblici. DURATA DEL CORSO 2 giorni DATE Ottobre 2016

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3 ORARIO 9,30-14,30 QUOTA DI PARTECIPAZIONE: euro 150,00 + IVA (la quota è esente da IVA se corrisposta da Enti pubblici) PROGRAMMA Il Nuovo codice degli appalti : elementi innovativi I principi generali per l aggiudicazione e l esecuzione degli appalti (Art.30 D.Lgs. 50/2016) Il ruolo del Responsabile Unico del Procedimento nei contratti di lavori Pianificazione, programmazione e progettazione La programmazione dei lavori pubblici, il piano triennale dei lavori vincoli e novità I tre livelli di progettazione per gli appalti e per le concessioni di lavori ( progetto di fattibilità tecnica-economica; Progetto definitivo; progetto esecutivo) Le soglie di rilevanza comunitaria e contratti sotto soglia, le implicazioni operative, la disciplina e gli adempimenti comuni e specifici per i contratti dei lavori pubblici sotto soglia Gli Operatori economici che possono partecipare alle gare Sistema unico di qualificazione degli esecutori di lavori pubblici ( Art. 84 D.Lgs. 50/2016) Disciplina RTI / Consorzi e Reti di Impresa: aspetti peculiari per gli appalti di lavori Le procedure di gara: Procedura aperta, ristretta, negoziata, dialogo competitivo, accordi quadro. I limiti al potere di selezionare nella procedura ristretta. Possibilità di ridurre il numero dei candidati nelle procedure ristrette. Forte limitazione dell affidamento congiunto della progettazione ed esecuzione dei lavori L istituto dell avvalimento: novità introdotte dal nuovo codice, la sua concreta applicazione nelle procedure di affidamento dei lavori Il subappalto: le novità introdotte dal nuovo codice in particolare per i contratti sopra soglia comunitaria

4 I criteri di aggiudicazione (Art. 95 D. Lgs. 50/2016): limite all applicazione del prezzo più basso e preferenza accordata al criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa. Motivi di esclusione ( Art.80 D. Lgs 50/2016) aspetti operativi e criteri operativi di verifica Il soccorso Istruttorio (Art.83 comma 9 D. Lgs 50/2016) le nuove modalità operative previste dal nuovo codice degli appalti Aspetti operativi e pratici La Documentazione di gara: Il bando di gara; il Disciplinare di gara; il Capitolato Speciale e i relativi allegati ( esempi reali ripresi dalle principali stazioni appaltanti) criteri per la loro compilazione, clausole discrezionali e obbligatorie. I limiti al potere di non aggiudicare. Il Documento di gara Unico Europeo linea guida del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti modalità di compilazione e verifica operativa del fac simile La determina a contrarre: fac-simili di testo. Rilevanza della coerenza alla programmazione triennale dei lavori; Le operazioni di gara: Nomina della commissione di gara; Il seggio di gara; Le sedute pubbliche o riservate aspetti patologici, I verbali delle sedute, contenuti e informazioni obbligatorie, I processi di trasparenza la pubblicazione sul portale dei verbali di gara La disciplina delle offerte anomale. Le modalità di verifica delle offerte anomalmente basse, considerazioni ed esperienze. L aggiudicazione: le comunicazioni obbligatorie, l accesso agli atti di gara, il termine stand still. La stipula dei contratti: le nuove modalità prescritte a pena di nullità. Ricorsi giurisdizionali avverso gli ammessi e gli esclusi, nonché avverso l aggiudicazione: La reintegrazione in forma specifica ed in forma equivalente.

5 Le novità sul contenzioso amministrativo e ordinario, rimedi alternativi alla tutela giurisdizionale: Pareri di precontenzioso dell ANAC, accordo bonario, collegio consultivo tecnico, transazione La responsabilità dei funzionari, dei tecnici e del responsabile del procedimento nell attività contrattuale della pubblica amministrazione: esame ragionato della giurisprudenza.