SETTORE TECNICO AREA LAVORI PUBBLICI E SERVIZI IL DIRIGENTE

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1 CITTA DI CASAGIOVE Provincia di Caserta SETTORE TECNICO AREA LAVORI PUBBLICI E SERVIZI IL DIRIGENTE DUVRI DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI DA INTERFERENZE (art. 26, comma 3, D. Lgs. 81/2008) APPALTO SERVIZIO ESECUZIONI OPERAZIONI CIMITERIALI PER LA DURATA DI ANNI DUE F.to Il Responsabile dell Area Ing. Gianpaolo PARENTE

2 INDICE PREMESSA REVISIONE E VALIDITA DEL DUVRI DESCRIZIONE DEI SERVIZI IN APPALTO DATI RELATIVI ALL IMPRESA APPALTATRICE DATORE DI LAVORO COMMITTENTE DESCRIZIONE DELLE MISURE DI SICUREZZA E DI COORDINAMENTO MISURE GENERALI DI COORDINAMENTO E DI SICUREZZA DA ADOTTARE NELLA ESECUZIONE DEL PRESENTE APPALTO INDIVIDUAZIONE DELLE POSSIBILI SITUAZIONI DI INTERFERENZA DESCRIZIONE DELLE LAVORAZIONI, DELLE INTERFERENZE E DELLE MISURE DI SICUREZZA DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALE COSTI DELLA SICUREZA 1

3 PREMESSA Il presente Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze (DUVRI) è stato redatto in adempimento dell'art. 26, comma 3, del D.Lgs. n. 81/2008, secondo il quale i datori di lavoro sono tenuti a porre in atto delle azioni di cooperazione e coordinamento al fine di eliminare i rischi dovuti alle interferenze tra i lavori delle diverse imprese coinvolte. Tale documento è allegato al contratto di appalto. Si precisa che si parla di interferenza nella circostanza in cui si verifica un contatto rischioso tra il personale del committente e quello dell appaltatore o tra il personale di imprese diverse che operano nella stessa sede aziendale con contratti differenti, o tra il personale dell appaltatore ed i rischi insiti nei luoghi in cui opera, messi a disposizione dal committente. Tale documento contiene le misure di prevenzione e protezione da adottare al fine di eliminare o, ove ciò non sia possibile, ridurre al minimo i rischi derivanti da possibili interferenze tra le attività svolte dall'impresa appaltatrice e quelle svolte dai lavoratori presenti o cooperanti nel medesimo luogo di lavoro presso cui l'impresa dovrà fornire i servizi oggetto di gara. Il documento contiene l'indicazione degli oneri della sicurezza (non soggetti a ribasso d'asta), necessari per attuare tali misure Nel presente documento vengono riportate solo le misure ed i costi per eliminare i rischi derivanti dalle possibili interferenze presenti nell'effettuazione della prestazione (anche verso gli utenti/visitatori), sono quindi escluse le misure atte ad eliminare i rischi propri derivanti dall'attività delle singole imprese appaltatrici. Tali imprese dovranno dimostrare di ottemperare a tutti gli adempimenti in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro previsti dal D.Lgs 81/2008 (valutazione dei rischi, informazione, formazione, addestramento, utilizzo D.P.I, ecc) e la ditta appaltatrice dovrà redigere un proprio piano operativo di sicurezza sui rischi connessi alle attività specifiche previste nell'appalto. Il presente DUVRI si prefigge lo scopo di: fornire alle imprese partecipanti alla gara di appalto e soprattutto all'impresa risultata aggiudicataria, dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti nell ambiente in cui il servizio deve essere svolto; promuovere la cooperazione e il coordinamento tra il Committente, l'impresa appaltatrice e i Datori di lavoro, per l'attuazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro inerenti le prestazioni oggetto dell'appalto con particolare riguardo alla individuazione dei rischi dovuti alle interferenze; ridurre ogni possibile rischio a cui i lavoratori sono soggetti, nell'ambito dello svolgimento delle loro normali mansioni, tramite l'adozione di un comportamento cosciente, la generazione di procedure/istruzioni e regole a cui devono attenersi durante lo svolgimento delle attività. REVISIONE E VALIDITA DEL DUVRI L impresa appaltatrice, nella comunicazione dei rischi specifici connessi alla propria attività, potrà presentare proposte di integrazione al DUVRI, ove ritenga di poter meglio garantire la sicurezza del lavoro sulla base della propria esperienza; in nessun caso le eventuali integrazioni potranno giustificare modifiche o adeguamento dei costi della sicurezza individuati nel presente documento. Il DUVRI come chiarito dal Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale è da considerarsi "dinamico" nel senso che la valutazione dei rischi effettuata dalla Committente prima dell'espletamento dell'appalto deve essere obbligatoriamente aggiornato nel caso in cui nel corso di esecuzione del contratto, dovessero intervenire significative modifiche nello svolgimento delle attività e quindi si configurino nuovi potenziali rischi di interferenze; in tal caso il documento deve essere adeguato alle sopravvenute modifiche e ad ogni fase di svolgimento delle attività, alle reali problematiche riscontrate ed alle conseguenti soluzioni individuate. Il presente documento successivamente all aggiudicazione dell appalto, verrà sottoscritto dal Comune di Casagiove e dall impresa appaltatrice. Esso costituisce parte integrante del contratto di appalto ed ha validità immediata dalla sottoscrizione del contratto stesso. DESCRIZIONE DEI SERVIZI IN APPALTO L'appalto ha per oggetto l esecuzione delle operazioni cimiteriali all interno del cimitero comunale e prevede le seguenti prestazioni (meglio specificate nell ALLEGATO A del capitolato speciale di appalto): 2

4 inumazioni, esumazione, tumulazioni, estumulazioni, traslazioni feretri; raccolta e smaltimento materiali provenienti dalle operazioni cimiteriali, nonché pulizia e disinfezione sale mortuarie. Durata del contratto: anni due decorrenti dalla data del verbale di consegna del servizio. Le prestazioni da eseguire comportano l utilizzo di macchinari, mezzi e attrezzature di esclusiva pertinenza dell appaltatore e necessari per lo svolgimento delle lavorazioni in tema (motocarri, ponti di servizio e relative tavole, lettighe portaferetri, alzaferetri, calaferetri, varie attrezzature ed utensili manuali quali ventose per smontaggio lapidi, smerigliatrici angolari per apertura lastre di marmo, cacciaviti, martello, scalpelli, cazzuole, cesoia per apertura casse di zinco, generatore di corrente, trapano elettrico, miscelatore per malte cementizie, ecc.). Tutte le attrezzature dovranno essere dotate di marchio CE e delle relative certificazioni di conformità ed essere in piena efficienza. Le attrezzature ed eventuali sostanze utilizzate devono essere sempre custodite dal personale della ditta appaltatrice. Nelle schede che seguono sono indicati i soggetti chiamati a cooperare per l'attuazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro nell'attività lavorativa oggetto dell'appalto ai sensi della vigente normativa in materia di sicurezza sul lavoro: RAGIONE SOCIALE Partita IVA - Codice Fiscale Posizione CCIAA Posizione INPS Posizione INAIL Sede Legale /Uffici INDIRIZZO Telefono - Fax Figure e Responsabili Datore di Lavoro Direttore Tecnico RLS RSPP Medico competente DATI RELATIVI ALL IMPRESA APPALTATRICE (da compilare ad avvenuta aggiudicazione definitiva) Personale dell Impresa MATRICOLA NOMINATIVO MANSIONE DATORE DI LAVORO COMMITTENTE ENTE COMUNE DI CASAGIOVE (CE) INDIRIZZO VIA IOVARA CASAGIOVE CE - Settore AREA LL.PP. e Servizi Cimiteriali LEGALE RAPPRESENTANTE Telefono Fax 0823/ manutenzione@comune.casagiove.ce.it DESCRIZIONE DELLE MISURE DI SICUREZZA E DI COORDINAMENTO Con il presente documento unico preventivo, vengono fornite ai concorrenti e di conseguenza all'impresa che risulterà aggiudicataria, le informazioni relative a: rischi di carattere generale esistenti sui luoghi di lavoro ove verranno espletate le attività oggetto dell'appalto e i rischi derivanti da possibili interferenze nell'ambiente in cui è destinata ad operare l'impresa appaltatrice nell'espletamento del servizio di che trattasi, nonché sulle misure di sicurezza proposte al fine di eliminare le interferenze individuate; 3

5 costi per la sicurezza, determinati in base alle misure preventive e protettive necessari ad eliminare o comunque ridurre al minimo i rischi derivanti da interferenze. Tali costi sono stati ricavati da un'indagine di mercato ed in base al costo di dispositivi similari a quelli individuati. I costi stimati per la eliminazione e comunque per la riduzione al minimo dei rischi da interferenze sono stati stimati in base al numero delle operazioni cimiteriali da eseguire nell'intera durata contrattuale. I costi della sicurezza, compresi nel valore economico dell'appalto e pertanto riportato su tutti i documenti afferenti alla gara di appalto, non sono soggetti a ribasso. MISURE GENERALI DI COORDINAMENTO E DI SICUREZZA DA ADOTTARE NELLA ESECUZIONE DEL PRESENTE APPALTO Si informa sin da ora che presso il cimitero comunale sede dell'attività sono in vigore i seguenti divieti ed obblighi per il personale della ditta appaltatrice o per chi da esse incaricato: divieto di utilizzo di attrezzature o impianti di proprietà del Comune di Casagiove non espressamente autorizzati; divieto di accedere ai locali o a zone diverse da quelle interessate dal servizio se non specificatamente autorizzati dal Comune con apposito permesso; divieto di ingombrare passaggi e uscite con materiali, mezzi ed attrezzature di qualsiasi natura; divieto sia per il personale del Comune che per quello dell'appaltatore di compiere di propria iniziativa operazioni che non siano di propria competenza e che possono perciò compromettere la sicurezza anche di altre persone; divieto sia per il personale del Comune che per quello dell'appaltatore di compiere qualsiasi operazione (pulizia, riparazioni, registrazioni, ecc.) su organi in moto o su impianti in finzione; qualora strettamente necessario per l'esecuzione del lavoro, dovranno essere adottate misure di sicurezza alternative a cura della ditta appaltatrice e a tutela del personale del Comune e di quello dell'appaltatore stesso; divieto di usare, sul luogo di lavoro, indumenti o abbigliamento che, in relazione alla natura delle operazioni da svolgere, possano costituire pericolo per chi li indossa; obbligo di attenersi scrupolosamente a tutte le indicazioni segnaletiche contenute nei cartelli indicatori e negli avvisi presenti; obbligo di informare/richiedere l'intervento del Comune in caso di anomalie riscontrate nell'ambiente di lavoro e prima di procedere con interventi in luoghi con presenza di rischi; obbligo di impiegare macchine e attrezzi rispondenti alle vigenti norme di legge ed in conformità alle stesse e alle istruzioni di utilizzo del costruttore; obbligo di segnalare immediatamente eventuali deficienze di dispositivi di sicurezza o l'esistenza di condizioni di pericolo o di emergenza (adoperandosi direttamente, ma solo in caso di urgenza e nell'ambito delle proprie competenze e possibilità, per l'eliminazione di dette deficienze o pericoli). INDIVIDUAZIONE DELLE POSSIBILI SITUAZIONI DI INTERFERENZA Le possibili situazioni di interferenza che possono verificarsi nel corso dell appalto, valutabili in questa fase di elaborazione del documento, vengono di seguito elencate: attività dell appaltatore e contestuale presenza di utenti/visitatori: ove non sia possibile differire l attività dell appaltatore, si devono adottare tutte le misure necessarie per ridurre i possibili rischi di interferenza (segnalazioni, transenne, recinzioni, etc.) attività dell appaltatore e contestuale presenza di altre imprese (imprese funebri, marmisti, imprese incaricate dall Amministrazione comunale o da privati, ecc.): l appaltatore ha l onere di provvedere al coordinamento delle varie imprese e di adottare tutte le misure necessarie per ridurre i possibili rischi di interferenza (segnalazioni, transennamenti, recinzioni, etc.) DESCRIZIONE DELLE LAVORAZIONI, DELLE INTERFERENZE E DELLE MISURE DI SICUREZZA Per quanto attiene alla descrizione dettagliata delle singole lavorazioni si fa riferimento al capitolato speciale d appalto. Di seguito si riporta la tabella dei possibili rischi da interferenza correlati allo svolgimento delle attività previste dall appalto. Per ciascuna attività sono altresì individuate le misure da porre in atto per eliminare e/o ridurre i cosiddetti rischi interferenti: 4

6 Attività /Lavorazioni Operazioni cimiteriali (tumulazioni, estumulazioni, inumazioni, traslazioni di feretri, esumazioni) e opere murarie e di scavo connesse Rifiuti derivanti da operazioni cimiteriali e eventuale disinfezione Pulizia e disinfezione delle strutture cimiteriali: (camere mortuarie) Soggetto interferente committente; personale dipendente; altre ditta appaltatrice; eventuali altre ditte e imprese edili presenti; utenza. Possibili rischi da interferenza Dispersioni polveri; Urto, inciampo, intralcio alle vie di accesso per posizionamento errato delle attrezzature; Rischio di esposizione ad agenti biologici (in occasione di esumazioni ecc.) Rischi connessi all utilizzo di apparecchi elettrici; Incidenti, investimenti; Cadute e/o inciampi a causa di presenza accidentale di materiali a terra o aperture nel suolo; Caduta oggetti dall alto nelle operazioni di tumulazioni in quota; Rischio biologico; Rischio chimico; Inalazioni di sostanze pericolose; Rumore Misure da porre in atto Pulizia ed ordine della zona di lavoro; Rimuovere e/o pulire la zona in caso di cadute accidentali a terra dei materiali; Segnalare pericoli ed attività in svolgimento con idonea cartellonistica; Delimitazione delle zone oggetto d intervento con idonea recinzione e segnaletica atte ad impedire l accesso da parte degli utenti e del personale presente; Segnalare e perimetrare sempre le zone di scavo o le aperture nel suolo; Inumidire eventualmente i materiali, al fine di abbattere la produzione di polvere; Interdire l accesso alle zone trattate con sostanze pericolose; Prevedere zone di accatastamento materiali; Informare gli addetti circa le aree di transito dei mezzi; Procedere a passo d uomo con i mezzi durante le fasi lavorative; Interrompere se necessario la circolazione pedonale nella zona interessata dalle operazioni; Informare eventuali altre ditte operanti nelle zone adiacenti, proporre la sospensione delle attività; Avvisare con apposita segnaletica l uso di apparecchiature meccaniche con livelli di rumore superiore a 83dB (A) DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALE Guanti (protezione da rischi meccanici): movimentazione materiale, lavorazioni manuali, utilizzo di utensili e attrezzature; Guanti (per operazioni cimiteriali): attività di esumazione, inumazione, tumulazione, estumulazione, traslazione feretri,ecc. Scarpe infortunistiche: per tutte le attività svolte nel cimitero; Elmetto: movimentazione carichi sospesi; Visiera facciale: durante le fasi di demolizione muretti; Inserti auricolari: attività svolte con attrezzature con motore a scoppio e per l utilizzo del martello demolitore elettrico; Maschere: in tutte le attività cimiteriali; Tute usa e getta: per tutte le operazioni cimiteriali; Imbracature: nell utilizzo dell elevatore e/o del cestello COSTI DELLA SICUREZA I costi di sicurezza corrisposti all'appaltatore garantiscono, la sicurezza rispetto ai rischi di interferenza che possono verificarsi nei luoghi interessati. Di seguito sono riportati i costi della sicurezza riferiti alle interferenze per: garantire la sicurezza del personale dell appaltatore mediante la formazione, la sorveglianza sanitaria, i D.P.I in riferimento ai lavori appaltati; 5

7 garantire la sicurezza rispetto ai rischi interferenziali che durante lo svolgimento dei lavori potrebbero originarsi nell area cimiteriale di proprietà comunale; procedure contenute nell eventuale Piano di Sicurezza Integrativo e previste per specifici motivi di sicurezza. I costi della sicurezza riferiti ai servizi in appalto sono stimati in 600,00 per l intera durata dell appalto (anni due). Tali costi finalizzati al rispetto delle norme di sicurezza e salute dei lavoratori, per tutta la durata delle lavorazioni previste nell appalto, saranno riferiti rispettivamente ai costi previsti per: segnalazione temporanea con transenne, paletti, catena, ecc. compresa la segnaletica di pericolo e divieto; fornitura e posa di delimitatori delle zone interessate dalle lavorazioni, compresa segnaletica e avvisi; recinzione di cantiere per creazione vialetti; disposizione di protezione individuale; attività di formazione sui rischi specifici. Per tutti gli altri rischi non riferibili alle interferenze resta immutato l obbligo per ciascuna impresa di elaborare proprio documento di valutazione dei rischi e di provvedere all attuazione delle misure di sicurezza necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi specifici propri dell attività svolta. I suddetti costi sono a carico dell impresa. PRIMA DELLA STIPULA DEL CONTRATTO SI PROVVEDERÀ a verificare l idoneità tecnico-professionale dell impresa appaltatrice, che dovrà risultare in regola con i versamenti dei contributi assicurativi e previdenziali a favore dei propri lavoratori dipendenti; a fornire, in caso di varianti proposte dall'impresa appaltatrice e accettate dalla Stazione appaltante, il Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenze definitivo, che sarà costituito dal presente documento preventivo, eventualmente modificato ed integrato con le specifiche informazioni relative alle interferenze sulle lavorazioni che l'impresa Appaltatrice dovrà esplicitare in sede di gara. Il documento definitivo dovrà essere allegato al contratto al pari delle altre Specifiche Tecniche costituenti parte integrante e sostanziale del Capitolato Speciale d'appalto. DOPO LA STIPULA DEL CONTRATTO L impresa appaltatrice deve redigere il "Verbale di riunione per la cooperazione e il coordinamento" / sopralluogo congiunto da sottoscriversi tra il Responsabile del procedimento della Stazione appaltante, il Direttore Tecnico o altra persona avente titolo a rappresentare a tutti gli effetti l'impresa. Entro 30 giorni dell'inizio delle attività l'impresa Appaltatrice dovrà produrre un proprio Piano Operativo sui rischi connessi alle attività specifiche, che dovrà essere Coordinato con il Documento Unico Valutazione Rischi Interferenze (DUVRI) definitivo. Il presente DUVRI è comunque suscettibile di eventuale tempestiva integrazione per sopravvenuta valutazione di nuovi e non prevedibili rischi interferenziali nel corso dello svolgimento dell'appalto. 6