REGIONE TOSCANA. Consiglio Regionale. Firenze, 15 aprile Al Presidente del Consiglio della Regione Toscana. Oggetto: Proposta di legge

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1 REGIONE TOSCANA Consiglio Regionale Firenze, 15 aprile 2014 Al Presidente del Consiglio della Regione Toscana Oggetto: Proposta di legge Di iniziativa dei Consiglieri: Lucia De Robertis Rosanna Pugnalini

2 Proposta di legge regionale Disciplina delle fiere dell antiquariato. Modifiche alla legge regionale 7 febbraio 2005 n. 28 (Codice del Commercio. Testo Unico in materia commercio in sede fissa, su aree pubbliche, somministrazione di alimenti e bevande, vendita di stampa quotidiana e periodica e distribuzione di carburanti). Sommario Preambolo Art. 1 Modifica dell articolo 29 della l.r. 28/2005 Art. 2 Modifiche all articolo 33 della l.r. 28/2005 Art. 3 Modifica dell articolo 34 della l.r. 28/2005 Art. 4 Modifiche all articolo 38 della l.r. 28/2005 Preambolo Il Consiglio regionale Visto l articolo 117, commi terzo e quarto della Costituzione; Vista la legge regionale 7 febbraio 2005, n. 28 (Codice del Commercio. Testo unico in materia di commercio in sede fissa, su aree pubbliche, somministrazione di alimenti e bevande, vendita di stampa quotidiana e periodica e distribuzione di carburanti). Considerato quanto segue: 1. In Toscana gli eventi fieristici dedicati all antiquariato sono il frutto di una diffusa tradizione di commercio dell antiquariato, con negozi e botteghe di alto livello qualitativo che costituiscono un punto di riferimento per una filiera produttiva in cui si valorizzano competenze e saperi, tradizioni e abilità professionali meritevoli di tutela e promozione; 2. Le fiere antiquarie sono uno strumento strategico per la valorizzazione del territorio sotto il profilo turistico e per il recupero dei manufatti e opere del passato testimonianza della storia e delle tradizioni locali; 3. E opportuno individuare dei criteri specifici rispetto a quelli generali del commercio in area pubblica per il rilascio delle autorizzazioni/concessioni di posteggio di durata pluriennale nelle Fiere antiquarie;

3 4. E opportuno prevedere dei posteggi riservati a favore di commercianti al dettaglio in sede fissa di oggetti di antiquariato, modernariato e vintage, sia nazionali che internazionali, in modo da qualificare ulteriormente la fiera attraverso riserva di posti ad antiquari di particolare prestigio e quindi incrementare il numero degli espositori in Fiera antiquaria; Approva la presente legge Art. 1 Modifica dell articolo 29 della l.r. 28/ Dopo la lettera g) del comma 1 dell articolo 29 della l.r. 28/2005 è inserita la seguente: g bis. per fiera specializzata nel settore dell antiquariato, la manifestazione commerciale volta a promuovere l esposizione e la vendita di oggetti di antiquariato, modernariato e vintage provenienti dal mondo della cultura, dell arte e dell artigianato d eccellenza. Art. 2 Modifiche all articolo 33 della l.r. 28/ Dopo il comma 2 dell articolo 33 della l.r. 28/2005 è aggiunto il seguente: 2 bis. Nelle fiere specializzate nel settore dell antiquariato il comune rilascia concessioni temporanee di posteggio per consentire la partecipazione di commercianti al dettaglio in sede fissa di oggetti di antiquariato, modernariato e vintage.. 2. Dopo il comma 2 bis dell articolo 33 della l.r. 28/2005 è aggiunto il seguente: 2 ter. Al fine del rilascio delle concessioni temporanee di posteggio ai soggetti di cui al precedente comma il comune tiene conto dell anzianità di esercizio dell impresa comprovata dall iscrizione nel registro delle imprese e, a parità, determina gli ulteriori criteri.. Art. 3 Modifica dell articolo 34 della l.r. 28/ Dopo il comma 4 dell articolo 34 della l.r. 28/2005 è inserito il seguente: 4 bis. L autorizzazione e la contestuale concessione nelle fiere specializzate nel settore dell antiquariato sono rilasciate tenendo conto dei seguenti criteri di priorità: a) maggiore professionalità acquisita con la partecipazione, nei tre anni precedenti, ad almeno cinque fiere diverse specializzate nel settore dell antiquariato, di particolare importanza e pregio, nazionali e internazionali, e dotate di un minimo di duecento posteggi; b) a parità, possesso di diploma di scuola secondaria superiore o di laurea, anche triennale, attinente al settore artistico, dei beni culturali o della storia dell arte c) a ulteriore parità, si applicano i criteri di cui al comma 3.. Art.4 Modifiche all articolo 38 della l.r. 28/ Dopo il comma 1 dell articolo 38 della l.r. 28/2005 è inserito il seguente: 1 bis. Nelle fiere specializzate nel settore dell antiquariato il comune riserva posteggi ai commercianti al dettaglio in sede fissa di oggetti di antiquariato, modernariato e vintage.. 2. Il comma 3 dell articolo 38 della l.r. 28/2005 è sostituito dal seguente: 3. I soggetti di cui ai commi 1, 1 bis e 2 non possono essere titolari di più di una concessione di posteggio riservato nello stesso mercato, fiera o fiera specializzati nel settore dell antiquariato.

4 RELAZIONE ILLUSTRATIVA La disciplina regionale in materia di fiere promozionali, entro cui sono riconducibili le fiere e i mercati dell antiquariato, trova riferimento nella legge regionale 7 febbraio 2005, n. 28 (Codice del commercio. Testo unico in materia di commercio in sede fissa, su aree pubbliche, somministrazione di alimenti e bevande, vendita di stampa quotidiana e periodica e distribuzione di carburanti). L applicazione di tale normativa comporta che gli operatori del settore siano dotati di apposito titolo abilitativo, siano titolari di concessione pluriennale di posteggio e siano assoggettati all obbligo di accertamento della regolarità contributiva (DURC) e agli oneri imposti dalla normativa fiscale. Da tempo è emersa la richiesta, nel territorio, di un sostegno più ampio alla realizzazione delle attività fieristiche dell antiquariato, al fine di favorire una ulteriore qualificazione sia degli eventi che del settore stesso. Le fiere antiquarie non sono paragonabili al resto delle fiere ambulanti in quanto caratterizzate da una loro tipicità consistente non solo nella tipologia degli oggetti venduti provenienti dal mondo della cultura, dell arte o da eccellenti produzioni artigianali, ma anche dal fatto che spesso rappresentano eventi di importanza economico-culturali apprezzati non solo in Italia, ma anche in Europa (come, ad esempio, la Fiera antiquaria di Arezzo). Di seguito si illustrano analiticamente i quattro articoli che compongono la proposta di legge. L articolo 1 inserisce la definizione di fiera specializzata nel settore dell antiquariato. L articolo 2, definisce con il comma 2 bis la possibilità da parte dei comuni di rilasciare concessioni temporanee di posteggio a commercianti al dettaglio in sede fissa di oggetti di antiquariato, modernariato e vintage, nelle fiere specializzate di settore. Il 2 ter individua nell anzianità di esercizio dell impresa, come da iscrizione nel registro delle imprese, il criterio prevalente. L articolo 3 inserisce il comma 4 bis che individua i criteri di priorità per l autorizzazione e la concessione dei posteggi nelle fiere antiquarie. Nella lettera a) si tiene conto della professionalità acquisita, individuando come criterio la partecipazione nei tre anni precedenti ad almeno cinque fiere diverse specializzate nel settore dell antiquariato, dotate di almeno 200 posteggi. A parità di condizioni, la lettera b) individua un ulteriore criterio nel titolo di studio. La lettera c), in caso di ulteriore parità, rimanda al comma 3 dell articolo 34 del testo vigente. L articolo 4 inserisce il comma 1 bis, dispnendo che nelle fiere specializzate nel settore dell artigianato il comune riservi una parte dei posteggi ai commercianti al dettaglio in sede fissa. Con la sostituzione del comma 3 si stabilisce che anche il commerciante al dettaglio in sede fissa

5 non possa essere titolare di più di una concessione di posteggio nello stesso mercato, fiera, o fiera specializzata nel settore dell antiquariato. Si specifica, infine, che la presente proposta di legge non comporta effetti finanziari.