SEMINARIO TECNICO LA VALUTAZIONE DEI RISCHI ATTRAVERSO STANDARD DI RIFERIMENTO CERTIFICABILI BS OHSAS MATERIALE DIDATTICO

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1 SEMINARIO TECNICO MATERIALE DIDATTICO LA VALUTAZIONE DEI RISCHI ATTRAVERSO STANDARD DI RIFERIMENTO CERTIFICABILI BS OHSAS Vega Engineering S.r.l. - Centro Direzionale Terraglio 1 - Via Don Tosatto n Mestre (VE) P.IVA e Cod.Fisc Tel. 041/ Fax 041/

2 LA VALUTAZIONE DEI RISCHI ATTRAVERSO STANDARD DI RIFERIMENTO CERTIFICABILI (BS OHSAS 18001) Relatori: Ing. Federico Maritan Ing. Cristian Masiero FIERA BOLOGNA AMBIENTE LAVORO 2011 Vega Engineering 1 BIBLIOGRAFIA DECRETO LEGISLATIVO 9 aprile 2008, n. 81 e s.m.i. Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro. (GU n. 101 del Suppl. Ordinario n.108) 2 Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 1

3 BIBLIOGRAFIA UNI EN Sicurezza del macchinario - Concetti fondamentali, principi generali di progettazione. Terminologia di base, metodologia. UNI 11230:2007 Gestione del rischio - Vocabolario 3 BIBLIOGRAFIA BS 18004: 2008 Guide to achieving effective occupational health and safety performance BS OHSAS 18001:2007 Occupational health and safety management systems Specification OHSAS Guidelines for the implementation of OHSAS Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 2

4 BIBLIOGRAFIA Linee Guida del Coordinamento Tecnico per la prevenzione degli Assessorati alla Sanità delle Regioni e delle Province autonome di Trento e Bolzano Documento n 1: La valutazione per il controllo dei rischi, 1998 Le linee guida succitate sono disponibili nel sito: 5 D.Lgs. 81/08 art. 28 OGGETTO DELLA VALUTAZIONE DEI RISCHI 1. La valutazione di cui all'articolo 17, comma 1, lettera a), anche nella scelta delle attrezzature di lavoro e delle sostanze o dei preparati chimici impiegati, nonché nella sistemazione dei luoghi di lavoro, deve riguardare tutti i rischi per la sicurezza e la salute dei lavoratori, ivi compresi quelli riguardanti gruppi di lavoratori esposti a rischi particolari 6 Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 3

5 D.Lgs. 81/08 art. 28 OGGETTO DELLA VALUTAZIONE DEI RISCHI.. tra cui anche quelli collegati allo stress lavorocorrelato, secondo i contenuti dell'accordo europeo dell'8 ottobre 2004, e quelli riguardanti le lavoratrici in stato di gravidanza, secondo quanto previsto dal decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, nonché quelli connessi alle differenze di genere, all'età, alla provenienza da altri Paesi e quelli connessi alla specifica tipologia contrattuale attraverso cui viene resa la prestazione di lavoro. 7 D.Lgs. 81/08 art. 28 OGGETTO DELLA VALUTAZIONE DEI RISCHI 2. Il documento di cui all articolo articolo 17, comma 1, lettera a), redatto a conclusione della valutazione può essere tenuto, nel rispetto delle previsioni di cui all articolo 53 del decreto, [ ] deve [ ] contenere: 8 Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 4

6 D.Lgs. 81/08 art. 28 OGGETTO DELLA VALUTAZIONE DEI RISCHI a) una relazione sulla valutazione di tutti i rischi per la sicurezza e la salute durante l attività lavorativa, nella quale siano specificati i criteri adottati per la valutazione stessa. La scelta dei criteri di redazione del documento è rimessa al datore di lavoro, che vi provvede con criteri di semplicità, brevità e comprensibilità, in modo da garantirne la completezza e l idoneità quale strumento operativo di pianificazione degli interventi aziendali e di prevenzione; 9 D.Lgs. 81/08 art. 28 OGGETTO DELLA VALUTAZIONE DEI RISCHI b) l'indicazione delle misure di prevenzione e di protezione attuate e dei dispositivi di protezione individuali adottati, a seguito della valutazione di cui all'articolo 17, comma 1, lettera a); c) il programma delle misure ritenute opportune per garantire il miglioramento nel tempo dei livelli di sicurezza; 10 Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 5

7 D.Lgs. 81/08 art. 28 OGGETTO DELLA VALUTAZIONE DEI RISCHI d) l'individuazione delle procedure per l'attuazione delle misure da realizzare, nonché dei ruoli dell'organizzazione aziendale che vi debbono provvedere, a cui devono essere assegnati unicamente soggetti in possesso di adeguate competenze e poteri; e) l'indicazione del nominativo del responsabile del servizio di prevenzione pe e eee protezione, pote o e,delrappresentante te dei lavoratori per la sicurezza o di quello territoriale e del medico competente che ha partecipato alla valutazione del rischio; 11 D.Lgs. 81/08 art. 28 OGGETTO DELLA VALUTAZIONE DEI RISCHI f) l'individuazione delle mansioni che eventualmente espongono i lavoratori a rischi specifici che richiedono una riconosciuta capacità professionale, specifica esperienza, adeguata formazione e addestramento. 3. Il contenuto del documento di cui al comma 2 deve altresì rispettare le indicazioni i i previste dalle specifiche norme sulla valutazione dei rischi contenute nei successivi titoli del presente decreto. 12 Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 6

8 DEFINIZIONI Linee Guida del Coordinamento Tecnico per la prevenzione degli Assessorati alla Sanità delle Regioni e delle Province autonome di Trento e Bolzano - Documento n 1: La valutazione per il controllo dei rischi, PERICOLO: proprietà o qualità intrinseca di una determinata entità (sostanza, attrezzo, metodo) avente potenzialità di causare danni. RISCHIO: probabilità che sia raggiunto il livello potenziale di danno nelle condizioni di impiego e/o di esposizione; dimensioni possibili del danno stesso. 13 DEFINIZIONI Definizioni tratte dalla norma UNI EN (tra parentesi la traduzione a cura dello scrivente) HAZARD: potential source of harm (PERICOLO: potenziale sorgente di danno). RISK: combination of the probability of occurence of harm and the severity of that harm (RISCHIO: combinazione della probabilità di accadimento del danno e della gravità del danno). RISK ASSESSMENT: overall process comprising a risk analysis and a risk evaluation (VALUTAZIONE DEL RISCHIO: processo comprendente l analisi del rischio e la valutazione del rischio). 14 Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 7

9 DEFINIZIONI RISK ESTIMATION: defining likely severity of harm and probability of its occurrence (MISURA DEL RISCHIO: determinazione della magnitudine del danno attendibile e della probabilità di accadimento dello stesso). RISK EVALUATION: judgement, on the basis of risk analysis, of whether the risk reduction objectives have been achieved (PONDERAZIONE DEL RISCHIO: giudizio, sulla base dell analisi del rischio, in merito al raggiungimento degli obiettivi di riduzione del rischio). 15 DEFINIZIONI HAZARDOUS SITUATION: circumstance in which a person is exposed to at least one hazard. The exposure can immediately or over a period of time result in harm. (SITUAZIONE PERICOLOSA: circostanza in cui una persona è esposta almeno ad un rischio. L esposizione può immediatamente o dopo un periodo di tempo portare un danno) 16 Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 8

10 DEFINIZIONI Definizioni tratte dalla norma UNI 11230:2007 VALUTAZIONE DEL RISCHIO (Risk assessment): processo di identificazione, misurazione e ponderazione del rischio. IDENTIFICAZIONE DEL RISCHIO (Risk identification): processo di ricerca, individuazione e descrizione del rischio. MISURAZIONE DEL RISCHIO (Risk measurement, Risk estimation): processo di attribuzione di un valore alla dimensione di un rischio. Nota: la misurazione può essere effettuata utilizzando metodi quantitativi o qualitativi. 17 DEFINIZIONI ANALISI DEL RISCHIO (Risk analysis): processo di identificazione e misurazione del rischio. PONDERAZIONE DEL RISCHIO (Risk evaluation): processo di comparazione del rischio misurato, rispetto ai criteri di rischio. Nota: la ponderazione del rischio ha generalmente lo scopo di definirne la rilevanza ed assegnare le priorità per il successivo processo di trattamento. 18 Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 9

11 DEFINIZIONI PREVENZIONE DEL RISCHIO (Risk prevention): insieme di misure volte alla riduzione della probabilità di un evento sfavorevole. Nota: talvolta il termine prevenzione comprende anche misure di protezione (per esempio: prevenzione incendi). PROTEZIONE DAL RISCHIO (Risk protection): insieme di misure volte alla riduzione dell entità entità delle conseguenze di un evento sfavorevole. 19 DEFINIZIONI Definizioni tratte dalla norma BS 18004:2008 (tra parentesi la traduzione a cura dello scrivente). HAZARD: source, situation or act with a potential for harm in terms of human injury or ill health, or a combination of these. (PERICOLO: sorgente, situazione od azione con un potenziale dannoso, in termini di infortuni alle persone, malattie o combinazioni di queste). RISK: combination of the likelihood of an occurrence of a hazardous event or exposure(s) and the severity of injury or ill health that can be caused by the event or exposure(s). (RISCHIO: combinazione della probabilità di accadimento di un evento pericoloso o dell esposizione e della gravità dell infortunio e delle conseguenze per la salute che possono essere causate dall evento o dall esposizione stessi.) 20 Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 10

12 DEFINIZIONI RISK ASSESSMENT: process of evaluating the risk(s) arising from a hazard(s), taking into account the adequacy of any existing controls, and deciding whether or not the risk(s) is acceptable. (VALUTAZIONE DEL RISCHIO: processo di valutazione del rischio o dei rischi derivanti da uno o più pericoli, tenendo conto dell adeguatezza di qualsiasi controllo già in essere, e di decisione se il rischio o i rischi siano accettabili o meno). RISK CONTROL: selection and application of suitable measures to reduce risk. (CONTROLLO DEL RISCHIO: individuazione, scelta ed applicazione di misure idonee a ridurre il rischio). 21 DEFINIZIONI ACCEPTABLE RISK: risk that has been reduced to a level that can be tolerated by the organization having regard to its legal obligations and its own OH&S policy. (RISCHIO ACCETTABILE: rischio che è stato ridotto sino ad un livello che può ritenersi tollerato dall organizzazione che rispetta i suoi obblighi legali e conformemente alla sua politica aziendale di sicurezza) 22 Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 11

13 SCOPO DEL DOCUMENTO DI VALUTAZIONE Il Documento di Valutazione dei Rischi è sorgente di programmazione e pianificazione strumento per una corretta e sistematica gestione della sicurezza aziendale Engineering D65 23 VALUTAZIONE DEI RISCHI (RISK ASSESSMENT) ANALISI DEI RISCHI IDENTIFICAZIONE DEI PERICOLI VALUTAZIONE DEI RISCHI RISK ASSESSMENT IDENTIFICAZIONE DEI SOGGETTI MISURA DEI RISCHI PONDERAZIONE DEI RISCHI 24 Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 12

14 IDENTIFICAZIONE DEI PERICOLI E DEI RISCHI PERICOLI, SITUAZIONI PERICOLOSE, EVENTI DANNOSI PERICOLI PRESENTI NEI LUOGHI DI LAVORO PERICOLI CONNESSI CON LE ATTIVITA LAVORATIVE PERICOLI DOVUTI ALL USO DI MACCHINE 25 PROCESSO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI: fasi ANALISI DEI RISCHI 1. Determinazione dei confini della realtà da analizzare, per scomporla in luoghi di lavoro aventi rischi omogenei 2. Identificazione dei pericoli, delle situazioni pericolose e/o degli eventi dannosi nei luoghi di lavoro 3. Identificazione dei rischi per mansione 4. Identificazione dei rischi specifici cui è soggetto l utilizzatore delle macchine 5. Misura dei rischi VALUTAZIONE DEI RISCHI 26 Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 13

15 ANALISI DEI RISCHI: strumenti e metodi Strumenti per l identificazione dei pericoli e dei rischi CHECK LIST REGISTRO DEGLI INFORTUNI e DATI STATISTICI NAZIONALI ( LINEE GUIDA E STUDI SPECIFICI METODI DI ANALISI DEI PROCESSI DI LAVORO 27 STIMA DELLA PROBABILITA P GIUDIZIO DEFINIZIONI E CRITERI Tratto da BS 8800:2004, traduzione dello scrivente MI Molto improbabile (Very Unlikely) Durante la vita lavorativa di una persona la probabilità di accadimento dell evento evento è inferiore all 1% I Improbabile (Unlikely) Tipicamente l evento accade ad una persona una volta durante la sua vita lavorativa P MP Probabile (Likely) Molto probabile (Very Likely) Tipicamente l evento accade ad una persona una volta ogni cinque anni Tipicamente l evento accade ad una persona almeno una volta ogni sei mesi 28 Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 14

16 STIMA DELLA DANNO D GIUDIZIO ESEMPI DI CATEGORIA DI DANNO Tratto da BS 8800:2004, traduzione dello scrivente DL DM Danno Lieve (Slight Harm) Danno Moderato (Moderate Harm) SALUTE SICUREZZA SALUTE SICUREZZA Fastidio, irritazione (es.: mal di testa); temporanea malattia comportante disagio Ferite superficiali; piccoli tagli e abrasioni; irritazione agli occhi causate dalla polvere Perdita parziale dell udito; dermatiti; asma; disturbi agli arti superiori; malattie comportanti inabilità minori permanenti Lacerazioni; ustioni; traumi; distorsioni; piccole fratture DG Danno Grave (Estreme Harm) Engineering D65 SALUTE SICUREZZA Grave malattia mortale; grave inabilità permanente Lesioni mortali; amputazione; lesioni multiple; gravi fratture 29 MISURA DEL RISCHIO: alcune considerazioni Da un pericolo possono derivare diversi tipi di danni, ognuno caratterizzato da una propria probabilità di accadimento, ma anche da diverse gravità del danno PERICOLO DANNO 1 DANNO 2 DANNO 3 P1 P2 P3 D1 D2 D3 30 Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 15

17 MISURA DEL RISCHIO: alcune considerazioni Ad es.: il pericolo costituito da una scala, che dà luogo ad una situazione pericolosa rappresentata dall uso della scala, che può dar luogo all evento dannoso costituito dalla caduta dalla scala SCALA Contusione Frattura Morte P1 P2 P3 D1 D2 D3 31 MISURA DEL RISCHIO: alcune considerazioni fra tutti gli eventi possibili si considererà quello associato al danno e alla probabilità che, combinati, portano alla stima del rischio più elevata, sulla base della seguente matrice 32 Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 16

18 MISURA DEL RISCHIO: matrice asimmetrica DANNO Danno Lieve Danno Moderato Danno Grave PROBABILITA A Molto Improbabile Improbabile Probabile Molto Probabile Rischio Molto Basso (Very Low Risk) Rischio Molto Basso (Very Low Risk) Rischio Basso (Low Risk) Rischio Basso (Low Risk) Tratto da BS 18004:2008, traduzione dello scrivente Rischio Molto Basso (Very Low Risk) Rischio Medio (Medium Risk) Rischio Alto (High Risk) Rischio Molto Alto (Very High Risk) Rischio Alto (High Risk) Rischio Molto Alto (Very High Risk) Rischio Molto Alto (Very High Risk) Rischio Molto Alto (Very High Risk) 33 MISURA DEL RISCHIO: danno e probabilità COME EVIDENZIATO NELLA MATRICE DI MISURA DEL RISCHIO, DANNO E PROBABILITA PROBABILITA NON HANNO LO STESSO PESO (come invece accade in molte matrici di stima di tipo numerico) La stima dei rischi deve correttamente enfatizzare i rischi comportanti danni elevati 34 Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 17

19 VALUTAZIONE DEL RISCHIO: BS 18004:2008 RISCHIO INACCETTABILE: rischio inaccettabile a prescindere dai vantaggi ottenibili che, di fatto, vieta di effettuare il lavoro Rischi che dovrebbero essere ridotti sino al livello più basso ragionevolmente raggiungibile, tenendo conto dell effettivo rapporto costo/beneficio applicabile RISCHIO ACCETTABILE: rischio insignificante, o per le caratteristiche proprie, o in seguito all applicazione delle misure di sicurezza previste 35 MISURA E VALUTAZIONE Categoria di rischio Molto Basso (Very Low) Basso (Low) Medio (Medium) Alto (High) Molto Alto (Very High) Valutazione di tollerabilità Accettabile Rischi che dovrebbero essere ridotti per quanto sia possibile tenendo conto del rapporto costo/beneficio Non accettabile Evaluation of tolerability Acceptable Risks that should be as far as it is cost-effective to do so to (i.e. to as low as reasonably practicable) Unacceptable 36 Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 18

20 MISURE DI PREVENZIONE E PROTEZIONE PREVENZIONE Misure di prevenzione Misure di controllo Misure di protezione PROCEDURE FORMALIZZATE previste in D.V.R. Misure che assicurano la corretta applicazione delle misure di prevenzione e protezione previste Ad es.: permesso di lavoro, briefing, audit 37 MISURE DI SICUREZZA E VALUTAZIONE DEI RISCHI MISURE DI PREVENZIONE E PROTEZIONE E VALUTAZIONE DEI RISCHI CONNESSI CON I LUOGHI DI LAVORO A CUI ACCEDE LA MANSIONE Presenza di mezzi di trasporto: carrelli elevatori, automezzi, transpallet Traumi dovuti a investimento del personale a terra Caduta del materiale movimentato sul personale a terra Informazione e formazione del personale, come previsto nel presente documento Separazione e delimitazione ove previsto delle aree di transito pedoni e delle aree di transito mezzi di trasporto per mezzo di segnaletica a terra Delimitazione o segnalazione ove previsto delle aree di deposito del materiale Regolamentazione degli accessi dei lavoratori alle aree di lavoro, come specificato nel presente documento Indicazione ove previsto per mezzo di strisce a terra dei percorsi pedonali Divieto di permanenza nelle vicinanze del mezzo in movimento Sorveglianza da parte dei preposti sul rispetto delle norme e delle procedure di sicurezza Procedura Formazione, informazione e addestramento MI DM RMB Accettabile 38 Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 19

21 MISURE DI SICUREZZA E VALUTAZIONE DEI RISCHI MISURE DI PREVENZIONE E PROTEZIONE E VALUTAZIONE DEI RISCHI CONNESSI CON I LUOGHI DI LAVORO A CUI ACCEDE LA MANSIONE Uso di attrezzature rumorose Infortuni per difficoltà di comunicazione e di recepimento dei segnali di allarme causata dal rumore ambientale e/o per affaticamento uditivo Ipoacusia e sordità da rumori Informazione e formazione del personale, come previsto nel presente documento e di seguito indicato Uso di D.P.I. secondo quanto previsto dal documento di valutazione del rischio rumore Sorveglianza sanitaria ai sensi della legislazione vigente per i dipendenti soggetti a rischio rumore Valutazione del rischio rumore ai sensi della normativa vigente Procedura Formazione, informazione e addestramento Stima del rischio effettuata sulla base dei criteri presenti nel D. Lgs. 81/08 L EX,8h = 80.9 db(a) Accettabile 39 VALUTAZIONE E PROGRAMMAZIONE VALUTAZIONE DEI RISCHI Misure di prevenzione e di protezione Misure di controllo Programma di informazione e formazione Programma azioni di miglioramento 40 Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 20

22 PRIORITA DEGLI INTERVENTI Priorità degli interventi secondo la norma BS 8800:2004 (traduzione a cura dello scrivente): la priorità è correlata alla stima del rischio R Risk level Azioni e tempi di intervento Action and timescale RMB Molto Basso (Very Low) Questi rischi sono considerati accettabili. Non si rendono necessarie ulteriori misure, oltre a garantire il mantenimento t nel tempo dei controlli. These risks are considered acceptable. No further action is necessary other than to ensure the controls are maintained. 41 PRIORITA DEGLI INTERVENTI R Risk level Azioni e tempi di intervento Action and timescale RB Basso (Low) Non sono richiesti ulteriori controlli, a meno che essi non possano essere implementati con costi contenuti (in termini economici, di tempo e di risorse). Le azioni necessarie per ridurre ulteriormente questi rischi hanno bassa priorità di realizzazione. Dovrebbero essere attuati provvedimenti per garantire l applicazione delle misure di controllo. No additional controls are required unless they can be implemented at very low cost (in term of time, money and effort). Actions to further reduce these risks are assigned low priority. Arrangements should be made to ensure that the controls are maintained. 42 Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 21

23 PRIORITA DEGLI INTERVENTI R Risk level Azioni e tempi di intervento RM Medio Deve essere valutato se il (Medium) rischio può essere ridotto a un livello tollerabile e, preferibilmente, a un livello accettabile, ma deve essere considerato il costo delle misure addizionali per la riduzione del rischio. Le misure di riduzione del rischio devono essere implementate entro un periodo di tempo definito. Devono essere introdotte delle misure per verificare che i controlli sono mantenuti, particolarmente se al livello di rischio sono Engineering associate gravi conseguenze. D65 Action and timescale Consideration should be given as to whether the risks can be lowered, where applicable, to a tolerable level, and preferably to an acceptable level, but the costs of additional risk reduction measures should be taken into account. The risk reduction measures should be implemented within a defined time period. Arrangements should be made to ensure that the controls are maintained, particularly if the risk levels are associated with harmful consequences. 43 PRIORITA DEGLI INTERVENTI R Risk Azioni e tempi di intervento level RA Alto Considerevoli sforzi devono essere (High) fatti per ridurre il rischio. Le misure di riduzione dei rischi devono essere implementate urgentemente in un definito periodo di tempo e potrebbe essere necessario valutare la sospensione o riduzione delle attività, oppure l applicazione provvisoria di misure per il controllo di rischi, finché il piano di riduzione dei rischi non è completato. Considerevoli risorse dovrebbero essere assegnate per le misure addizionali. Devono essere introdotte delle misure per garantire il mantenimento dei controlli, in particolare se a questo livello di Engineering rischio sono associate conseguenze ST0076/RISKASS gravi D67 D65 o estremamente gravi. Action and timescale Substantial efforts should be made to reduce the risk. Risk reduction measures should be implemented urgently within a defined time period and it might be necessary to consider suspending or restricting the activity, or to apply interim risk control measures, until has been completed. Considerable resources might have to be allocated to additional control measures. Arrangements should be made to ensure that the controls are maintained, particularly if the risk level are associated with extremely harmful consequences and very harmful consequences. 44 Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 22

24 PRIORITA DEGLI INTERVENTI R Risk level Azioni e tempi di intervento Action and timescale RMA Molto alto Very high Questi rischi sono inaccettabili. Sono These risks are unacceptable. Substantial necessari consistenti miglioramenti per il controllo dei rischi così da ridurli ad un livello tollerabile o accettabile. L attività lavorativa dovrebbe essere fermata improvements in risk controls are necessary, so that the risk is reduced to a tolerable or acceptable level. The work activity should be halted until risk controls Engineering D65 fino all applicazioneapplicazione di misure che consentano di ottenere una riduzione del livello di rischio. Se la riduzione dei rischi non è possibile, il lavoro dovrebbe rimanere proibito. are implemented that reduces the risk so that it is no longer very high. If it is not possible to reduce risk the work should remain prohibited. 45 RISCHI NORMATI 1. Rischio rumore 2. Rischio da vibrazioni 3. Rischio biologico 4. Rischio chimico 5. Rischio cancerogeno 6. Rischio di esplosione 7. Rischio da movimentazione manuale dei carichi 8. Rischio di incendio 9. Rischio elettrico Analisi (e misura) specifica, anche sulla base di specifiche norme tecniche (es. classificazione delle aree) Valutazione coerente con tutti gli altri rischi 46 Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 23

25 LAVORATORI PARTICOLARI Ad es.: lavoratori notturni, lavoratori minori, lavoratrici madri, lavoratori con contratto atipico VALUTAZIONE SPECIFICA (COERENTE CON I CRITERI GIA EVIDENZIATI) per tali lavoratori la valutazione dei rischi dovrà essere effettuata considerando le particolarità che li sfavoriscono rispetto agli altri lavoratori (condizioni fisiche temporaneamente critiche, inserimento temporaneo nell organizzazione, ecc.) e quindi prevedendo specifiche misure di sicurezza messe in atto nei loro confronti. 47 SISTEMA DI CONTROLLO: S.G.S. UNI-INAIL Il ciclo di Deming, alla base di tutti i sistemi di gestione (qualità, ambiente, sicurezza) prevede le fasi di PLAN-DO-CHECK-ACT, ossia pianificazione, azione, monitoraggio, miglioramento. 48 Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 24

26 SISTEMA DI CONTROLLO: S.G.S. BS OHSAS La norma OHSAS prevede una sequenza del tutto simile a quella evidenziata dalle linee guida UNI INAIL sul S.G.S. Engineering D65 49 SISTEMA DI CONTROLLO: S.G.S. BS OHSAS In particolare il processo di valutazione dei rischi rientra nella fase di planning, specificata al punto 4.3 della norma BS OHSAS Engineering D65 50 Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 25

27 SISTEMA DI CONTROLLO: S.G.S. BS OHSAS [ ] Hazard identification, risk assessment and determining controls The organization shall establish, implement and maintain a procedure(s) for the ongoing hazard identification, risk assessment, and determination of necessary controls. [ ] IDENTIFICAZIONE DEI PERICOLI, VALUTAZIONE DEI RISCHI E INDIVIDUAZIONE DELLE MISURE DI SICUREZZA L organizzazione deve istituire, implementare e mantenere in efficienza le procedure utili ad una continua identificazione dei pericoli, valutazione dei rischi e implementazione delle necessarie misure di controllo. 51 SISTEMA DI CONTROLLO: S.G.S. BS OHSAS [ ] The procedure(s) for hazard identification and risk assessment shall take into account: a) Routine and non-routine activities; b) Activities of all persons having access to the workplace (including contractors and visitors); c) Human behaviour, capabilities and other human factors; d) Identified hazard originating outside the workplace capable of adversely affecting the health and safety of persons under the control of the organization within the workplace; e) Hazard created in the vicinity of the workplace by work-related activities under the control of the organization; [ ] 52 Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 26

28 SISTEMA DI CONTROLLO: S.G.S. BS OHSAS Le procedure per l identificazione dei pericoli e la valutazione dei rischi devono considerare: Attività di routine e non ordinarie Attività di tutte le persone che hanno accesso ai luoghi di lavoro Il comportamento delle persone, le capacità e altri fattori umani L identificazione dei pericoli originati all esterno del luogo di lavoro che possono influenzare la sicurezza e la salute delle persone presenti nei luoghi di lavoro sotto il controllo dell organizzazione Pericoli generati nei pressi del luogo di lavoro da attività sotto il controllo dell organizzazione connesse con il lavoro [ ] 53 SISTEMA DI CONTROLLO: S.G.S. BS OHSAS The organization shall ensure that the results of these assessments and the effects of these controls are considered when setting its OH&S objectives. [ ] La valutazione dei rischi deve perciò consentire di ottenere come output l identificazione delle misure di implementazione, che dovranno poi divenire obiettivi da conseguire. 54 Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 27

29 OBIETTIVI DA CONSEGUIRE CON UN D.V.R. Essere basato, oltre che sui noti riferimenti legislativi, anche su normative tecniche riconosciute ed autorevoli (norme UNI, ISO, etc.) Prevedere l utilizzo, durante la fase di analisi dei rischi, dei dati noti da studi e linee guida specifiche, reperibili in letteratura Effettuare un analisi dei pericoli, delle situazioni pericolose e degli eventi dannosi anche per mezzo di metodiche ergonomiche (metodologia SHEL), con forte interazione, coinvolgimento e consultazione dei lavoratori Separare le fasi di stima e di valutazione, consentendo di esprimere un giudizio di valutazione non solo basato sul valore di stima, ma anche su considerazioni inerenti alla possibilità di ridurre il rischio Effettuare una stima nella quale sono enfatizzati i rischi comportanti possibili danni elevati, essendo questi più critici e dovendo essere oggetto di particolari attenzioni nella scelta delle misure di sicurezza da applicare 55 OBIETTIVI DA CONSEGUIRE CON UN D.V.R. Emettere giudizi di valutazione che permettono di distinguere immediatamente le situazioni accettabili (non critiche) da quelle tollerabili (critiche) o inaccettabili (vietate) Consentire di disporre sinteticamente di informazioni per effettuare scelte in merito alla programmazione delle misure tese ad un miglioramento dei livelli di sicurezza o al controllo del rischio Consentire di estrapolare con facilità ed immediatezza le informazioni sui rischi da fornire ai lavoratori accorpati per mansioni Essere rispondente ai criteri caratteristici dei sistemi di gestione della sicurezza certificabili, evidenziando i piani di controllo e costituendo un'efficace sorgente di programmazione e pianificazione, primo atto per una corretta e sistematica gestione della sicurezza aziendale 56 Vega Engineering Srl - Seminario La valutazione dei rischi attraverso standard di riferimento certificabili BS OHSAS di 28 28

30 VEGA ENGINEERING S.R.L. Via Don Tosatto 41, Mestre - VE Tel. 041/ Fax 041/

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