Attività della Guardia di Finanza a contrasto della contraffazione. T.Col. Pietro Romano

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1 Attività della Guardia di Finanza a contrasto della contraffazione T.Col. Pietro Romano 1

2 L attività della Guardia di Finanza a contrasto della contraffazione AGENDA Analisi di contesto Strumenti normativi Struttura della Guardia di Finanza Attività operativa svolta I Reparti Speciali e il S.I.A.C. 2

3 L attività della Guardia di Finanza a contrasto della contraffazione Impatto di IP sull economia Analisi di contesto 3

4 L attività della Guardia di Finanza a contrasto della contraffazione Cresce l importanza del fattore intangibile Se negli anni 70 i beni immateriali rappresentavano circa il 20% del valore d azienda, oggi tale proporzione è stata rovesciata Il marchio, il portafoglio brevetti, i diritti d autore, ma anche la reputazione del management, contano per l 80% del valore di mercato di un azienda Analisi di contesto 4

5 L attività della Guardia di Finanza a contrasto della contraffazione La contraffazione, fenomeno. 1) pervasivo, cioè esteso ormai a tutti i settori produttivi, caratterizzato da specializzazione territoriale e flessibilità rispetto alle mutevoli esigenze di mercato 2) globale, nella produzione e nei consumi, tanto che a livello internazionale si stima che il valore dei prodotti contraffatti commercializzati nel mondo possa arrivare entro il 2015 a 960 miliardi di dollari 3) ampiamente dominato dalla criminalità organizzata 4) viola i diritti di proprietà intellettuale. se esistenti! Analisi di contesto 5

6 L attività della Guardia di Finanza a contrasto della contraffazione criticità Normative disarmoniche che creano danno alle aziende che investono in proprietà intellettuale Normative che vedono solo una minima parte dello scenario di mercato, a discapito di macro-scenari Un accesso al mercato del credito difficile se non impossibile per lo sviluppo di produzione ad alta intensità di proprietà intellettuale Un sistema di controlli non omogeneo alle frontiere EU Consumatori che non comprendono chi sia dietro la contraffazione Analisi di contesto 6

7 L attività della Guardia di Finanza a contrasto della contraffazione I settori più colpiti (Val. % sul fatturato 2012) Abbigliamento e accessori 34,3 CD e DVD 27,3 Prodotti alimentari, alcolici e bevande 15,8 Apparecchi e materiale elettrico 9 Orologi e gioielli 5,8 Materiale informatico 3,7 Profumi e cosmetici 1,7 Pezzi di ricambio auto 1,6 Giochi e giocattoli 0,4 Medicinali 0, Analisi di contesto 7

8 L attività della Guardia di Finanza a contrasto della contraffazione ABBIGLIAMENTO CONTRAFFATTO Oltre ai danni danno per l'economia, la contraffazione comporta anche gravi rischi per la salute: l'industria tessile è una delle più inquinanti con l impiego di molte sostanze nocive come detergenti, coloranti e fissanti. I residui di questi agenti chimici vengono a contatto con la pelle, provocando danni, come le dermatiti allergiche da contatto Analisi di contesto 8

9 L attività della Guardia di Finanza a contrasto della contraffazione Statistiche dell U.E. per Paese di provenienza [Fonte: Report on EU Customs enforcement of IPR ] Analisi di contesto 9

10 L attività della Guardia di Finanza a contrasto della contraffazione Statistiche dell U.E. - n. casi Analisi di contesto [Fonte: Report on EU Customs enforcement of IPR ] 10

11 personali (diritto morale di essere riconosciuto autore dell opera o ideatore della soluzione tecnica o del marchio) categorie proprietà industriale (marchi ed altri segni distintivi, indicazioni geografiche, denominazioni di origine, disegni, modelli ) proprietà letteraria ed artistica (diritto d autore) diritti proprietà intellettuale costituzione/acquisto diritti patrimoniali (sfruttamento economico) brevetto/registrazione (nazionale/dell U.E./europea o internazionale) Strumenti normativi

12 Profili penali ed amministrativi artt. 473 e 474 c.p. contraffazione, introduzione nello Stato, commercio ed uso art. 474-bis c.p. confisca mezzi/oggetto/prodotto/prezzo reato e confisca per equivalente art. 474-ter e quater c.p. aggravanti (sistematicità od organizzazione) ed attenuanti (collaborazione reo) art. 514 e 517 c.p. vendita o immissione in circolazione prodotti contraffatti o con segni mendaci art. 517-ter c.p. usurpazione titoli proprietà industriale art. 127, D.L. 35/2005 comportamenti sanzionati amministrativamente Strumenti normativi

13 civile Codice della proprietà industriale Sezioni specializzate Tribunali in materia di imprese (consulenza tecnica preventiva, sequestro, inibitoria e risarcimento danno) azioni a tutela proprietà industriale penale «Atti di pirateria» (le contraffazioni evidenti dei marchi, disegni e modelli registrati e le violazioni degli altrui diritti di proprietà industriale realizzate in modo sistematico) varie ipotesi di reato (contraffazione, introduzione nello Stato, commercio ed uso, confisca) competenza DDA, numerose ipotesi di reato, confisca, operazioni speciali (consegne controllate, acquisti simulati, op. sottocopertura) amm/va doganale (blocco merce in importazione) sanzioni pecuniarie per acquirenti (se privato, da 100 a euro e da 20 mila euro, se operatore commerciale) Autorità Antitrust (inibizione siti web di accesso) Strumenti normativi

14 Contraffazione contrasto «on line» vendita di prodotti contraffatti on line violazione codice consumo (art. 27, c. 2 e 3, D.Lgs. 206/2005) ipotesi di reato (legge penale) Ordine di cessazione sanzione pecuniaria inibizione accesso (Codice commercio elettronico), ovvero decreto del giudice penale Strumenti normativi

15 L attività della Guardia di Finanza a contrasto della contraffazione COMANDO GENERALE COMANDO REPARTI SPECIALI COMPONENTE TERRITORIALE COMPONENTE AERONAVALE REPARTI D ISTRUZIONE Struttura della Guardia di Finanza 15

16 L attività della Guardia di Finanza a contrasto della contraffazione COMANDO REPARTI SPECIALI COMANDO UNITA SPECIALI COMANDO TUTELA ECONOMIA E FINANZA PUBBLICA REPARTO TECNICO LOGISTICO AMMINISTRATIVO N.S. Privacy N.S. per la Radiodiffusione e l Editoria N.S. Antitrust N.S. per l Energia e il Sistema Idrico N.S. Tutela Proprietà Intellettuale N.S. Commissioni Parlamentari d inchiesta N.S. Frodi Tecnologiche N.S. Anticorruzione N.S. Entrate N.S. Spesa Pubblica e Rep. Frodi Com. N.S. Polizia Valutaria Servizio Centrale Investigazione Criminalità Organizzata - SCICO Struttura della Guardia di Finanza 16

17 L attività della Guardia di Finanza a contrasto della contraffazione DIRETTRICI DI INTERVENTO LAW ENFORCEMENT 700 Reparti territoriali componente specialistica Nucleo Speciale Tutela Proprietà Intellettuale Struttura della Guardia di Finanza 17

18 L attività della Guardia di Finanza a contrasto della contraffazione Risultati relativi all annualità 2014 Totale beni sequestrati 290 milioni Interventi eseguiti Soggetti denunciati Attività operativa svolta 18

19 Operazione «stop al falso on line» 410 siti internet sottoposti a sequestro Perquisizioni nelle province di Napoli, Catania, Palermo, Pescara, Salerno, Ascoli Piceno, Venezia, Milano, Mantova, Livorno e Viterbo. metodo follow the money Attività operativa svolta 19

20 Operazione «Febbre a 90» ricostruita un intera filiera produttiva di articoli contraffatti individuata un associazione a delinquere che produceva utilizzando un articolato network di aziende commercializzazione attraverso negozi «su strada» e negozi virtuali (siti internet e social network ) produzione rivolta soprattutto al mondo «ultras» attraverso un «passaparola digitale» tra gli esponenti delle tifoserie Attività operativa svolta 20

21 Operazione «Febbre a 90» SEQUESTRATI cospicui quantitativi di merce pronta ad essere commercializzata macchinari utilizzati nella fase produttiva e nelle successive fasi di perfezionamento dei capi contraffatti oscurati numerosi siti e pagine di social network Attività operativa svolta 21

22 Operazione «Febbre a 90» Tra gli articoli più gettonati capi "Vintage": tute della AS Roma con il famoso sponsor anni 80 "Barilla" maglie dell'hellas Verona campione d'italia 1984/85 Attività operativa svolta 22

23 L attività della Guardia di Finanza a contrasto della contraffazione numero di beni sequestrati anno: contraffazione sicurezza prodotti made in Italy diritti d'autore Attività operativa svolta 23

24 L attività della Guardia di Finanza a contrasto della contraffazione COMPITI ISTITUZIONALI ESPLICA LA PROPRIA ATTIVITA A TUTELA DELLE REGOLE DEI MERCATI, IN PARTICOLARE Tutela dei diritti di privativa industriale (marchi, brevetti e proprietà intellettuale, comprese la pirateria audiovisiva ed informatica) Tutela sicurezza prodotti Contrasto ai reati contro l economia pubblica, l industria e il commercio I Reparti Speciali e il S.I.A.C. 24

25 L attività della Guardia di Finanza a contrasto della contraffazione ATTIVITA PRIORITARIE ANALISI TATTICA, INVESTIGATIVA ED OPERATIVA SUPPORTO PER LA COMPONENTE TERRITORIALE ELABORAZIONE DI PIANI OPERATIVI DI RILEVANZA NAZIONALE GESTIONE DELLE FUNZIONALITA DEL SISTEMA INFORMATIVO ANTI CONTRAFFAZIONE I Reparti Speciali e il S.I.A.C. 25

26 Contrastare le aggressioni al libero mercato ed alle attività produttive legali attuate mediante forme di concorrenza illecita, con particolare riferimento alla contraffazione di marchi o prodotti, attraverso la realizzazione e l implementazione di una piattaforma 26

27 Sistema Informativo Anticontraffazione 27

28 I Reparti Speciali e il S.I.A.C. 28

29 Quid pluris Per apprezzare l informazione devo conoscere il meccanismo I Reparti Speciali e il S.I.A.C. 29

30 Comando Generale INFORMAZIONI SUI MARCHI STATISTICHE SEQUESTRI Analisi elaborazioni statistiche INTERVENTI AUSILIO OPERATIVO Unità Speciali Il dispositivo di contrasto - Il SIAC 30

31 L attività della Guardia di Finanza a contrasto della contraffazione APPLICAZIONI Informazione sui prodotti banca dati report trimestrali attivazioni operative rendicontazione analisi Ministero dell Interno Prefetture-UTG Forze di Polizia Polizie Municipali consigli pratici notizie aggiornate schede tematiche statistiche eventi F.A.Q. Biblioteca tematica I Reparti Speciali e il S.I.A.C. 31

32 L attività della Guardia di Finanza a contrasto della contraffazione Il dispositivo di contrasto Il SIAC 32

33 Sistema Informativo Anti Contraffazione DI CONFERMA DI RICEZIONE ACCREDITAMENTO RICHIESTA I Reparti Speciali e il S.I.A.C.

34 Sistema Informativo Anti Contraffazione I Reparti Speciali e il S.I.A.C.

35 Sistema Informativo Anti Contraffazione I Reparti Speciali e il S.I.A.C.

36 Sistema Informativo Anti Contraffazione I Reparti Speciali e il S.I.A.C.

37 Sistema Informativo Anti Contraffazione I Reparti Speciali e il S.I.A.C.

38 Sistema Informativo Anti Contraffazione I Reparti Speciali e il S.I.A.C.

39 SIAC AZIENDE Area riservata

40 SIAC AZIENDE Area riservata

41 SIAC AZIENDE Area riservata

42 SIAC AZIENDE Area riservata

43 SIAC AZIENDE Area riservata

44 SIAC AZIENDE Area riservata

45 SIAC AZIENDE Area riservata

46 SIAC AZIENDE Area riservata

47 SIAC AZIENDE Area riservata

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49 SIAC report aziende

50 69 SOGGETTI DENUNCIATI 130 VIOLAZIONI AL CODICE PENALE 41 INTERVENTI 10 REPARTI INTERESSATI PEZZI SEQUESTRATI I Reparti Speciali e il S.I.A.C. 50

51 L attività della Guardia di Finanza a contrasto della contraffazione È fondamentale la collaborazione internazionale: non esiste possibilità di combattere il fenomeno senza la collaborazione Audizione presso la Commissione Parlamentare d' inchiesta sui fenomeni della contraffazione e della pirateria audiovisiva (Roma, 16 ottobre 2014) Comandante Generale della Guardia di Finanza Gen. C. A. Saverio Capolupo Conclusioni 51

52 L attività della Guardia di Finanza a contrasto della contraffazione «Per combattere la criminalità organizzata, serve una legalità organizzata» Conclusioni 52