la c.d. tolleranza zero per quanto concerne l accertamento del reato di guida in stato di ebbrezza alcolica.

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1 Incontro di approfondimento sui controlli di Polizia ALCOL- CORRELATI Quattro Castella 29 giugno 11 Ispettore Giovanni Saviano Comando Polizia Municipale Unione Colline Matildiche Novità di grande rilievo è l introduzione dell articolo 186 bis all interno del CDS, da parte della Legge 29 luglio 2010, n Con detto articolo entra a pieno titolo nell ordinamento giuridico della circolazione stradale la c.d. tolleranza zero per quanto concerne l accertamento del reato di guida in stato di ebbrezza alcolica. Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 1 Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 2 L art. 186 bis introduce il cosiddetto Alcool zero per: - giovani di età inferiore ad anni 21, anche se alla guida di veicoli che non richiedono la patente di guida; - neopatentati nei primi tre anni tre anni dal conseguimento della patente catg. B ; Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 3 Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 4 1

2 - i conducenti che esercitano l'attività di trasporto di persone, di cui agli articoli 85 (servizio di noleggio con conducente), 86 (servizio di piazza con autovetture con conducente o taxi) e 87 (servizio di linea per trasporto di persone); - i conducenti che esercitano l'attività di trasporto di cose, di cui agli articoli 88 (conto terzi), 89 (servizio di linea per trasporto di cose) e 90 (trasporto di cose per conto terzi in servizio di piazza); Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 5 Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 6 i conducenti di autoveicoli di massa complessiva a pieno carico > 3,5 t; di autoveicoli trainanti un rimorchio che comporti una massa complessiva totale a pieno carico dei due veicoli > 3,5 t; di autobus e di altri autoveicoli destinati al trasporto di persone il cui numero di posti a sedere, escluso quello del conducente, e' > 8; di autoarticolati e di autosnodati. Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 7 La conduzione di un veicolo, da parte di una persona appartenente alla categorie indicate, dopo aver ingerito bevande alcoliche in quantità tale da determinare un tasso alcoolemico compreso tra 0,0 e 0,5 g/l... Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 8 2

3 ... costituisce illecito amministrativo e comporta l'applicazione della sanzione pecuniaria da 155 a 624 con decurtazione dalla patente di guida di 5 (cinque) punti non sono previste applicazioni di sanzioni amministrative accessorie Accertata e contestata la violazione, il conducente non sarà privato del veicolo; lo stesso resterà nella sua disponibilità. Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 9 Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 10 I conducenti di cui al comma 1, dell'art. 186 bis se incorrono negli illeciti previsti dall'art. 186, c. 2 lett. A) CDS (tasso alcoolemico compreso tra 0,50 g/l e 0,80 g/l) le sanzioni ivi previste sono: - 666,67 entro 60 giorni; - sospensione patente o CIG da 3 a 6 mesi; - decurtazione 10 punti. I conducenti di cui al comma 1, dell'art. 186 bis se incorrono negli illeciti previsti dall'art. 186, c. 2 lett. B) CDS (TA compreso tra 0,80 e 1,50 g/l) le sanzioni: - Ammenda 1.066,67 a 4.800,00; - Arresto fino a 9 mesi; - Sospensione patente o CIG da 8 a 18 mesi; - Decurtazione 10 punti; - Confisca per motoveicoli e ciclomotori Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 11 Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 12 3

4 I conducenti di cui al comma 1, dell'art. 186 bis se incorrono negli illeciti previsti dall'art. 186, c. 2 lett. C) CDS (TA compreso superiore a 1,50 g/l) le sanzioni: - Ammenda da 2.000,00 a 9.000,00; - Arresto da a 8 mesi a 18 mesi; - Sospensione patente o CIG da 16 mesi a 3 anni; - Decurtazione 10 punti; - Confisca per qualunque veicolo. Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 13 Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 14 Se il conducente ha provocato un incidente stradale la sanzione è raddoppiata. 310,00 punti 5 di decurtazione (Non si deve trattare di un conducente meramente coinvolto nell incidente stradale ma del soggetto che lo ha provocato; ciò vale anche senza coinvolgimenti di terzi o conseguenze ad altre persone) Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 15 Se il conducente ha provocato un incidente la sanzione è determinata: ,34 entro 60 giorni; - Sospensione patente o CIG da 8 a 16 mesi; - Fermo del veicolo per 180 gg. Il fermo del veicolo (in tutti i casi di inidonietà del conducente e nei casi in cui trattasi di ciclomotori o motocicli) è affidato a depositeria autorizzata non si attua se appartiene a persona estranea all illecito Procedura fermo art. 214 CDS Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 16 4

5 La patente di guida è sempre revocata nel caso in cui sia accertato un tasso alcolemico > 1,5 g/l: alla prima violazione: per i conducenti di mezzi pesanti (> 3,5 t), di autotreni, autoarticolati, autosnodati, autobus e altri autoveicoli destinati al trasporto di persone il cui numero di posti a sedere, escluso quello del conducente, è > 8 (lettera d); in caso di recidiva nel triennio: per tutti gli altri conducenti previsti dall art bis In caso di rifiuto dell'accertamento di cui ai cc. 3, 4 o 5 dell'art. 186, il conducente è punito con le pene previste dal c. 2, lett. c), del medesimo articolo, aumentate da un terzo alla metà (in caso di rifiuto all'accertamento non si procede alla decurtazione dei punti dalla patente di guida). Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 17 Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 18 La condanna per il reato di rifiuto comporta la sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente di guida per un periodo da sei mesi a due anni e della confisca del veicolo con le stesse modalità e procedure previste dall articolo 186, comma 2, lettera c), Se il veicolo appartiene a persona estranea al reato, la durata della sospensione della patente di guida è raddoppiata (da un anno a quattro anni) Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 19 Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 20 5

6 L'operatore di polizia stradale deve effettuare tre prove con l'etilometro di cui: la prima prova per l accertamento qualitativo; la seconda e la terza prova, secondo le prescrizioni già oggi in vigore per l'impiego dell'etilometro, ai fini di raccolta della prova. Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 21 Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 22 Di rilevante importanza, ai fini del raggiungimento dell'obiettivo voluto dal Legislatore della riforma è il comma 7 del novellato articolo, comma che - lo ricordo - prevede una particolare punizione (nuova misura interdittiva) per i minorenni (e solo per loro): il conducente di età inferiore ad anni 18, per il quale sia stato accertato un valore corrispondente ad un tasso alcoolemico compreso tra 0,00 g/l e 0,5 g/l, non può conseguire la patente di guida di categoria B prima del compimento del diciannovesimo anno di età. Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 23 Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 24 6

7 il conducente di età inferiore ad anni 18, per il quale sia stato accertato un valore corrispondente ad un tasso alcolemico superiore a 0,5 (g/l), non può conseguire la patente di guida di categoria B prima del compimento del ventunesimo anno di età. Per consentire la concreta applicazione di tale misura, l accertamento definitivo degli illeciti o dei reati di cui all art. 186 e 186- bis deve essere segnalato al competente UMC per l adozione dei provvedimenti conseguenti. La procedura e le modalità di trasmissione di questa segnalazione saranno oggetto di disposizioni operative adottate di concerto dal Ministero dell Interno e dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti. Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 25 Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 26 È vietato guidare in stato di ebbrezza in conseguenza dell'uso di bevande alcoliche. La guida in stato di ebbrezza è punita come reato dall'art. 186 D. Lgs. 285/92 (Codice della strada). Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 27 Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 28 7

8 Per stato di ebbrezza si intende una condizione fisio-psichica transitoria, causata dall'assunzione di bevande alcoliche, che produce uno stato di alterazione dei processi cognitivo - reattivi e che rallenta in modo significativo la prontezza dei riflessi, anche senza provocare necessariamente la perdita della capacità di intendere e di volere. Affinchè si configuri lo stato di ebbrezza il tasso alcoolemico deve essere superiore a Il legislatore ha attuato la raccomandazione della 0,5 grammi per Commissione litro (g/l). della Comunità Europea (provvedimento n. 2001/11/CE del 17 gennaio 2001) Superata questa secondo soglia, cui gli lo Stati stato membri dell'unione europea di ebbrezza devono è presunto adottare in un modo limite minimo di 0,5 g/l per la configurabilità del reato in questione. assoluto (senza cioè la possibilità per il conducente di provare la propria idoneità alla guida) Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 29 Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 30 Al fine di acquisire elementi utili per motivare l'obbligo di sottoposizione agli accertamenti e nel rispetto della riservatezza personale e senza pregiudizio per l'integrità fisica, gli operatori di Polizia possono sottoporre i conducenti ad accertamenti qualitativi non invasivi o a prove, anche attraverso apparecchi portatili. Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 31 Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 32 8

9 Gli organi di polizia possono sottoporre tutti i conducenti ad accertamenti preliminari finalizzati ad acquisire elementi per motivare l'obbligo di sottoporsi a controlli con l'etilometro L'unico limite è costituito dalla circostanza che i metodi di accertamento non siano invasivi e garantiscano la riservatezza personale. Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 33 Per i conducenti coinvolti in incidenti stradali e sottoposti alle cure mediche, l'accertamento del tasso alcolemico viene effettuato, su richiesta degli organi di Polizia stradale,... Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 34 La legge 120/2010 al c. 5 ha aggiunto che:... da parte delle strutture sanitarie di base o In caso di conducente coinvolto in incidente stradale e equiparate. Le strutture sanitarie rilasciano sottoposto a cure mediche, la certificazione da cui agli organi risulti il di tasso Polizia alcolemico accertato, estesa alla la relativa prognosi certificazione, delle lesioni accertate, deve essere tempestivamente trasmessa, a cura dell organo di estesa polizia alla che prognosi ha proceduto agli accertamenti, al Prefetto delle del lesioni luogo della accertate. commessa violazione per gli eventuali provvedimenti di competenza L esame attraverso un prelievo di liquido biologico Al è possibile di fuori di solo ciò in quindi caso di non si può imporre ad una accertamento svolto in occasione di un persona di sottoporsi a incidente stradale prelievo in cui di il conducente liquido sia rimasto ferito e sia sottoposto biologico. a cure mediche Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 35 Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 36 9

10 Gli organi di Polizia possono richiedere al conducente l accertamento tecnico con l etilometro quando all atto del controllo emerge una delle seguenti condizioni: a)- È stato effettuato un accertamento preliminare con esito positivo (pretest); Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 37 Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 38 E legittimo l accertamento tecnico con etilometro in ogni caso di incidente stradale in cui è rimasto coinvolto il conducente. L accertamento può essere effettuato anche se: - il conducente non è rimasto ferito nel sinistro; - la responsabilità del b)- sinistro Quando non il è conducente di sua colpa. è coinvolto in incidente Stradale (in ogni caso); L'accertamento tecnico con etilometro è sempre possibile quando si abbia motivo di ritenere che il conducente sia in stato di ebbrezza c)- Sulla base del comportamento del conducente (sintomatico); (manifestazione di comportamenti personali e/o condotta di guida che fa nascere il sospetto che abbia abusato nell'assunzione di bevande a base di alcool) Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 39 Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 40 10

11 E L accertamento un accertamento con sulla etilometro persona che effettuato non è invasivo per controllare il tasso di alcool nel sangue (accertamento del conducente, nell ambito va qualificato della attività come di P. atto G. di cui di all art. P.G. urgente 354 c. 2 CPP ed indifferibile, dispersione ai o modifica sensi dell oggetto dell art. dell accertamento 354, comma può 3, c.p.p. essere effettuata anche senza l intervento del PM) L art. 354 c.p.p. prevede che se ricorre il presupposto del pericolo di alterazione, dispersione o comunque di modificazione delle tracce del reato, in mancanza dell intervento del PM, gli Ufficiali di P. G. (anche gli agenti nei casi di particolare necessità e urgenza: v. art. 113 att. c.p.p.) compiono i necessari accertamenti e rilievi sulle persone diversi dalla ispezione personale Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 41 Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 42 Per tali atti, l art. 114 att. c.p.p. impone alla L'inizio delle operazioni di controllo non è polizia giudiziaria di informare l indagato della subordinato all'arrivo del difensore, e non solo possibilità perché (ragione di avvalersi pratica) il dell'assistenza trascorrere tempo del dal momento dell'ingestione dell'alcool difensore determina di fiducia, una graduale il quale riduzione ha del facoltà tasso di assistere alcolico alle operazioni (il cui livello, senza, invece, peraltro, essere avere concretamente riferibile all'attività di guida, deve diritto di essere essere accertato preventivamente nell'immediatezza avvisato del controllo) (art. 356 c.p.p.). Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 43 Modalità Due determinazioni concordanti effettuate ad un intervallo di tempo di almeno 5 minuti Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 44 11

12 Il controllo con l etilometro può essere effettuato alternativamente: - sul luogo in cui il conducente è stato fermato; - accompagnando il conducente presso i propri uffici o presso quelli più vicini appartenenti ad altri organi di polizia stradale. La norma non prevede una procedura particolare per l'accompagnamento né l'espletamento di formalità specifiche. L'unico limite alla facoltà di accompagnamento sembra essere costituito dall'obbligo di utilizzare l'ufficio più vicino rispetto al luogo in cui avviene il controllo. Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 45 Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 46 Il veicolo sul quale si trovava il conducente al momento dell'accertamento, se non può essere condotto da altra persona idonea, deve essere lasciato in sosta, in condizioni di sicurezza, sul luogo dell'accertamento oppure, sulla base delle indicazioni dello stesso conducente, fatto trasportare, a sue spese, nel luogo che preferisce. L articolo 186 del Codice della Strada punisce in modo progressivo (tre fasce) a seconda del valore del tasso alcolemico rilevato! Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 47 Giugno 11 Scuola Interregionale Polizia Locale - Isp. Giovanni Saviano 48 12