EQUIPARAZIONE DEI LIBERI PROFESSIONISTI ALLE PMI PER L ACCESSO AI FONDI EUROPEI

Transcript

1 EQUIPARAZIONE DEI LIBERI PROFESSIONISTI ALLE PMI PER L ACCESSO AI FONDI EUROPEI Davide Barberis Gruppo di Lavoro Finanza Agevolata Torino, 29 febbraio 2016

2 PRINCIPALI FONTI Regolamento UE n. 1303/ Fondi Europei Piano d Azione Imprenditorialità 2020 del 9/1/2013 Rilanciare lo spirito imprenditoriale in Europa Raccomandazione della CE n. 2003/361/CE Definizione MPMI Regolamento UE n. 1287/ Programma per la competitività delle imprese e le piccole e le medie imprese (COSME) Legge 234/2012, art. 41, così come modificato dalla Legge di Stabilità 2016 (L. 208/2015 art. 1 comma 821) Davide Barberis 2

3 IMPRENDITORIALITA 2020 GdL Rafforzamento dell'attività delle libere professioni Conferenza sulle libere professioni del 9 aprile 2014 Obiettivi per lo sviluppo dei professionisti nel mercato europeo dei servizi: Creare un clima imprenditoriale piu favorevole alle libere professioni nell ambito della formazione all imprenditorialita Accesso ai mercati Semplificazione normativa Accesso al credito Rappresentanza e partecipazione dei professionisti ai programmi e ai progetti promossi dalle istituzioni europee Davide Barberis 3

4 LEGGE DI STABILITA art. 1 c. 821 con errore Modificato l'art. 41 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, con l'inserimento del seguente comma: «I Piani operativi Por e Pon del Fondo sociale europeo (Fse) e del Fondo europeo di sviluppo regionale (Fesr), rientranti nella programmazione dei fondi strutturali europei 2014/2020, si intendono estesi anche ai liberi professionisti, in quanto equiparati alle piccole e medie imprese come esercenti attività economica, a prescindere dalla forma giuridica rivestita, dal titolo I dell'allegato alla raccomandazione 2013/361/Ce della Commissione, del 6 maggio 2013, e dall'articolo 2, punto 28), del regolamento (Ue) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, ed espressamente individuati, dalle linee d'azione per le libere professioni del Piano d'azione imprenditorialità 2020, come destinatari a tutti gli effetti dei fondi europei stanziati fino al 2020, sia diretti che erogati tramite Stati e regioni». Davide Barberis 4

5 FOCUS I liberi professionisti sono equiparati alle PMI come esercenti attività economica, a prescindere dalla forma giuridica rivestita. Le Linee d'azione per le libere professioni del Piano d'azione imprenditorialità 2020 li individua espressamente come destinatari, a tutti gli effetti, dei fondi europei stanziati fino al 2020, sia diretti che erogati tramite Stati e regioni. Davide Barberis 5

6 FOCUS Attività agevolabili (ad oggi parzialmente sulla carta) - Creazione dello studio - Ampliamento dello studio - Attività di ricerca e sviluppo - Formazione - Consulenze esterne SIA AD EROGAZIONE DIRETTA UE CHE EROGAZIONE TRAMITE STATO E REGIONI Davide Barberis 6

7 Mise: Fondo di garanzia sezione microcredito Beneficiari Professionisti iscritti agli ordini professionali o aderenti alle associazioni professionali iscritte nell elenco Mise ex Legge 4/2013. Titolari di partita IVA da non piu di 5 anni e con non piu di 5 dipendenti. Finanziamenti ammissibili Beni e servizi direttamente connessi all attivita svolta (compresi canoni leasing e polizze assicurative). Retribuzioni di nuovi dipendenti o soci lavoratori Corsi di formazione Importo finanziabile Garanzia sull 80% del finanziamento concesso, aventi le seguenti caratteristiche: durata massima 7 anni importo massimo Euro (Euro se con erogazione frazionata) nessuna garanzia reale richiesta e/o costi per commissioni al Fondo Scadenza: fino ad esaurimento fondi Risorse pari a 30 milioni di euro + versamenti volontari effettuati da enti, associazioni, società o singoli cittadini (M5S) Criticità Nonostante la garanzia, le Banche sono restie alla concessione del finanziamento. Sito di riferimento: 7

8 Mise: Fondo di garanzia sezione speciale professioniste Beneficiari MPMI femminili, libere professioniste iscritte agli ordini professionali o alle associazioni professionali Finanziamenti ammissibili Finanziamenti MLT per investimenti materiali e immateriali Prestiti partecipativi per investimenti materiali e immateriali Finanziamenti breve termine, consolidamenti, fideiussione, finanziamenti MLT per liquidità Sottoscrizione di Minibond Importo finanziabile Garanzia su un massimo dell 80% del finanziamento concesso, aventi le seguenti caratteristiche: durata massima 10 anni importo massimo Euro nessuna garanzia reale richiesta e/o costi per commissioni al Fondo Scadenza: fino ad esaurimento fondi. Risorse pari a 20 milioni di euro, di cui il 50% destinato a nuove imprese Sito di riferimento: 8

9 SOGGETTI RICHIEDENTI GARANZIA DIRETTA Banche Intermediari finanziari art. 107 TUB S.F.I.S. (Soc. Fin. per l Innovazione e lo Sviluppo) SGR e SG armonizzate (per Op. sul capitale di Rischio) CONTROGARANZIA E COGARANZIA Confidi art. 155 c. 4 TUB Altri FdG gestiti da Banche ed Intermediari 9

10 PERCENTUALI DI COPERTURA GARANZIA DIRETTA Dal 30 al 80% CONTROGARANZIA Dal 60 al 90% Entrambe in DE MINIMIS NB. Sulla quota di finanziamento garantita dal Fondo non può essere acquisita alcuna altra garanzia reale, assicurativa e bancaria. 10

11 ESL EQUIVALENTE SOVVENZIONE LORDO ESL = COSTO TEORICO DI MERCATO COSTO DEL FONDO Costo teorico di mercato costo di una garanzia con caratteristiche simili, concessa su un finanziamento ad una PMI economicamente e finanziariamente sana L ESL è funzione della finalità (liquidità ovvero investimento), della durata, della commissione una tantum e del tasso di riferimento comunitario 11

12 PRESENTAZIONE DOMANDE Accesso riservato esclusivamente ai soggetti che possono richiedere la Garanzia (Banche, Confidi ecc.). 12

13 TEMPI Presentazione entro 6 mesi dalla delibera Assegnazione Numero Posizione entro 15 gg lavorativi dalla presentazione Ammissione entro 2 mesi dalla data di presentazione domanda/integrazioni Comunicazione entro 10 gg lavorativi dalla data di delibera NB. L ammissione all intervento del Fondo è deliberata dal Comitato subordinatamente alla esistenza di disponibilità impegnabili 13

14 VERIFICA INVESTIMENTI Per finanziamenti a MLT e prestiti partecipativi: - Fatture o documenti equipollenti - Relazione Entro 3 mesi dalla realizzazione o su SAL Sono previsti controlli documentali e in loco a campione 14

15 Mise: nuova Sabatini Beneficiari MPMI e Professionisti iscritti agli ordini professionali o aderenti alle associazioni professionali elenco Mise ex L. 4/2013. Finalità Creazione nuova attività produttiva, ampliamento unità produttiva esistente, diversificazione produzione stabilimento cambiamento processo di produzione Finanziamenti ammissibili Acquisto diretto o in leasing di: macchinari, impianti, beni strumentali, attrezzature hardware, software, prodotti digitali Agevolazione e importo finanziabile Contributo in conto interessi pari all ammontare complessivo degli interessi calcolati al tasso del 2,75% su un piano convenzionale di ammortamento, con rate semestrali costanti su un finanziamento aventi le seguenti caratteristiche: durata massima 5 anni importo minimo Euro massimo Euro Cumulabile con l intervento del fondo di garanzia sull 80% del prestito. NO DE MINIMIS Scadenza: 31/12/2016 Sito di riferimento: sabatini 15

16 PARAMETRI DIMENSIONALI MPMI & DE MINIMIS FONTI NORMATIVE Raccomandazione CE n. 2003/361/CE Definizione MPMI D.M. 18/04/2005 Definizione MPMI Regolamento CE n. 1998/2006 De minimis Regolamento UE n del 2013 De minimis Impr. Unica

17 REGOLA DE MINIMIS (non curat praetor) AIUTI DI IMPORTANZA MINORE (DEFINITI DALLA UE DE MINIMIS ) si presume NON incidano sulla CONCORRENZA in modo significativo IMPORTO TOTALE MASSIMO aiuti de minimis nell arco di TRE ANNI (calcolati su Impresa Unica ) per imprese autotrasporto c/terzi

18 REGOLA DE MINIMIS (non curat praetor) IMPRESA UNICA Regolamento UE n del 2013 a) Maggioranza dei diritti di voto degli azionisti o soci di un'altra i. b) Diritto di nominare o revocare la maggioranza dei membri del CdA, direzione o sorveglianza di un'altra i. c) Diritto di esercitare un'influenza dominante su un'altra i. in virtù di un contratto concluso con quest'ultima o di una clausola dello statuto di quest'ultima d) I. azionista o socia di un'altra i. controlla da sola, in virtù di un accordo stipulato con altri azionisti o soci dell'altra i., la maggioranza dei diritti di voto degli azionisti o soci di quest'ultima. VERIFICA SULLE MADRI E SULLE FIGLIE (A MONTE E A VALLE)

19 PARAMETRI DIMENSIONALI MPMI Parametri Tutti i settori D.M. 18/04/2005 Microimprese Piccole Imprese Medie Imprese Numero Occupati (ULA) < 10 < 50 < 250 Fatturato 2 milioni di euro 10 milioni di euro 50 milioni di euro Totale bilancio 2 milioni di euro 10 milioni di euro 43 milioni di euro DATI DA CONSIDERARE ULTIMO ESERCIZIO CONTABILE APPROVATO Per passare alla classe superiore DEVONO ESSERE SUPERATI ENTRAMBI I VALORI FATTURATO ANNUO E TOTALE DI BILANCIO OPPURE NUMERO DEGLI OCCUPATI

20 PARAMETRI DIMENSIONALI MPMI REQUISITO DI INDIPENDENZA Raccomandazione 2003/361/CE MPMI AUTONOMA ASSENZA di PARTECIPAZIONI O CON PARTECIPAZIONI ENTRO IL 25 % ASSOCIATA CON PARTECIPAZIONI DAL 25% AL 50% DEL CAPITALE O DIRITTI DI VOTO COLLEGATA CON PARTECIPAZIONI OLTRE IL 50% DEL CAPITALE O DIRITTI DI VOTO VERIFICA SULLE MADRI E SULLE FIGLIE (A MONTE E A VALLE)

21 PARAMETRI DIMENSIONALI MPMI TEST DEFINIZIONI MPMI IMPRESA OCCUPATI FATTURATO Milioni BILANCIO Milioni DIMENSIONE A ? B ? C ? D ? E 10 1,8 1,8? F 9 2 2,1? NB. Tutte le imprese sono autonome

22 PARAMETRI DIMENSIONALI MPMI SOLUZIONE DEL TEST IMPRESA OCCUPATI FATTURATO Milioni BILANCIO Milioni DIMENSIONE A GRANDE B MEDIA C MEDIA D PICCOLA E 10 1,8 1,8 PICCOLA F 9 2 2,1 MICRO

23 Atti del Convegno e documentazione di supporto su Per approfondimenti: Davide Barberis Gruppo di lavoro Finanza Agevolata Ordine Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili di Torino