REGIONE DEL VENETO AZIENDA UNITA LOCALE SOCIO-SANITARIA N. 6 VICENZA DELIBERAZIONE. n. 584 del O G G E T T O

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1 REGIONE DEL VENETO AZIENDA UNITA LOCALE SOCIO-SANITARIA N. 6 VICENZA DELIBERAZIONE n. 584 del O G G E T T O Rinegoziazione e proroga contratto relativa alla Gestione unitaria dei magazzini dell U.L.S.S. n 6 Vicenza. Proponente: Servizio Approvvigionamenti Anno Proposta: 2016 Numero Proposta: 670 1

2 Il Direttore del Servizio Approvvigionamenti riferisce: In data 31/03/2016 è scaduto il contratto relativo alla Gestione unitaria dei magazzini dell U.L.S.S. n 6 Vicenza in essere con l A.T.I. VERITAS/KUADRA; Il contratto originario era scaduto il 31/03/2015 ed era appunto stato prorogato fino al 31/03/2016 al fine di non interrompere il servizio nelle more dell espletamento della nuova gara; Nelle intenzioni dell U.L.S.S., la gara doveva prevedere il servizio di gestione di tutti i beni dell ULSS di Vicenza: farmaci, altri beni sanitari (dispositivi medici, protesici e diagnostici, beni economali, ecc.) con immobile da adibire a magazzino, allestimento dello stesso e mezzi di trasporto a totale carico dell appaltatore; Tuttavia, in occasione del primo incontro presso la sede della CRITE con alcuni funzionari della stessa, in data 12/08/2015, l ULSS di Vicenza aveva ricevuto indicazione di procedere a formulare un ipotesi di progettazione della gara per il servizio di logistica, con relativa gara, che comprendesse le UU.LL.SS.SS. di Vicenza ed Arzignano, tutte le UU.LL.SS.SS. della Provincia di Verona e l Azienda Ospedaliera di Verona, in questo caso limitatamente alla gestione dei farmaci; Dal progetto, erano quindi escluse le UU.LL.SS.SS. di Thiene e Bassano in considerazione del fatto che la prima gestisce il servizio nell ambito di un project financing mentre l inclusione della seconda, vista la sua collocazione geografica, risulta antieconomica, come noto sulla base degli approfonditi studi effettuati dalla Regione in materia, da 10 anni a questa parte; Era stata quindi redatta una prima bozza di progetto in tale senso (agli atti presso il Servizio Approvvigionamenti), ma visti i tempi che si sarebbero prospettati per una sua concreta realizzazione, la Direzione, in data 14/10/2015, ha ritenuto opportuno formalizzare alla CRITE la richiesta di poter espletare la gara per la sola U.L.S.S. di Vicenza, evidenziando che era esigenza prioritaria per l U.L.S.S. n 6 addivenire quanto prima alla stipula di un nuovo contratto; Con successiva nota prot , inviata alla CRITE in data 16/12/2015, si ribadiva la necessità di bandire la nuova gara; con nota prot del 29/12/2015, la CRITE ha formalizzato parere favorevole all espletamento della gara in argomento, con la prescrizione che il servizio venisse attuato in conformità ad un progetto a valenza provinciale; Con nuova nota prot del 12/02/2016 è stato pertanto richiesto alla CRITE di riconsiderare tale prescrizione, ovvero di autorizzare l espletamento della gara limitatamente alle Aziende Sanitarie n 5 e n 6 e ciò in considerazione della prossima fusione tra le due U.L.S.S. e dei seguenti elementi sopra ricordati: presso l U.L.S.S. n 4 di Thiene la gestione del magazzino fa parte del project financing relativo alla costruzione e alla gestione dell Ospedale di Santorso; le potenziali economie di scala derivanti da una gara di area vasta verrebbero verosimilmente meno con il coinvolgimento dell U.L.S.S. n 3, stante la collocazione geografica decentrata dei propri Ospedali di Bassano del Grappa e di Asiago rispetto agli altri ospedali; 2

3 A seguito di colloqui intercorsi per le vie brevi la Sezione Programmazione Risorse Finanziarie SSR ha comunicato quanto segue: in ragione dello stato ormai avanzato di discussione consiliare della riforma del SSR della futura istituzione dell Azienda Zero si comunica di: concludere la predisposizione dei progetti per la riorganizzazione dei processi di logistica in ambito sovra aziendale o provinciale, secondo le indicazioni ricevute dalla CRITE, e trasmetterli alla stessa; sospendere eventuali esternalizzazioni della logistica del farmaco, in attesa del perfezionamento dell iter di legge e degli indirizzi di riorganizzazione conseguenti; procedere con la revisione delle forniture di servizi di logistica in essere, ricercando ogni possibile miglioramento rispetto alle condizioni economiche attuali con nota prot. n del 21/7/2016 il nuovo progetto di appalto per le UU.LL.SS.SS. di Vicenza ed Arzignano, comprensivo del quadro economico dello stesso, è stato inviato alla CRITE; Nel frattempo, dovendo, nell attesa della gara, garantire l esecuzione del servizio sino alla stipula del nuovo contratto si era già provveduto, con nota prot del 23/02/2016, a richiedere all appaltatore disponibilità ad una proroga tecnica contrattuale sino al 31/03/2017, con riserva di risoluzione anticipata con preavviso di 30 giorni nel caso in cui il nuovo affidamento avvenisse prima di tale data; Con nota prot del 08/03/2016 la Capogruppo dell A.T.I. appaltatrice (Veritas spa) ha confermato la disponibilità a garantire la proroga tecnica contrattuale, nelle more dell espletamento della nuova gara, senza peraltro riconoscere condizioni economiche migliorative rispetto allo sconto del 2% già accordato in occasione della precedente proroga; La delibera di proroga non è stata adottata entro i termini di scadenza contrattuale per il protrarsi della rinegoziazione del contratto con l A.T.I.; Erano infatti pendenti alcune rilevanti questioni: il nuovo canone per il servizio da corrispondere all A.T.I.; la richiesta di pagamento da parte della stessa di ,89 IVA inclusa, a titolo di revisione prezzi per il periodo dal 01/11/2008 al 31/03/2016; la richiesta di pagamento di interessi moratori pari a circa ,00 relativi al periodo marzo 2003-giugno2014; È stata avviata pertanto una trattativa che ha condotto a definire il seguente accordo la cui accettazione è stata formalizzata dalla ditta Veritas, in qualità di capogruppo dell A.T.I., con nota prot del 13/7/2016: rideterminazione del canone annuale da ,20 IVA inclusa a ,95 IVA inclusa, per effetto dell azzeramento della quota investimenti del canone di servizio; 3

4 riconoscimento all A.T.I. della somma una tantum di ,41 IVA, inclusa a titolo di revisione prezzi non corrisposta dal al , con versamento in unica soluzione; rinuncia, da parte dell A.T.I. ad ogni pretesa relativamente alla richiesta di interessi moratori per ritardato pagamento; L accordo deve ritenersi tombale, come anche dalla citata nota della ditta Veritas, nel senso che le parti rinunciano ad ogni diritto di credito maturato fino a questo momento, in virtù dell appalto. Il medesimo Direttore ha attestato l avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in relazione alla sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale in materia; I Direttori Amministrativo, Sanitario e dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale hanno espresso il parere favorevole per quanto di rispettiva competenza. Sulla base di quanto sopra IL DIRETTORE GENERALE DELIBERA 1. di prendere atto di quanto espresso in premessa e qui integralmente richiamato; 2. di prorogare conseguentemente il contratto relativo alla Gestione unitaria dei magazzini dell U.L.S.S. n 6 Vicenza con l A.T.I. Veritas-Kuadra dal 01/04/2016 al 31/03/2017, con riserva di risoluzione anticipata con preavviso di 30 giorni nel caso in cui il nuovo affidamento avvenisse prima di tale data; 3. di prendere atto che il nuovo progetto di appalto relativo alle UU.LL.SS.SS. di Vicenza ed Arzignano è stato inviato alla CRITE con nota prot. n del 21/7/2016; 4. di approvare la rinegoziazione fra l U.L.S.S. n 6 Vicenza e l A.T.I. Veritas-Kuadra come di seguito riassunto: rideterminazione del canone annuale da ,20 IVA inclusa a ,95 IVA inclusa, per effetto dell azzeramento della quota investimenti del canone di servizio; riconoscimento all A.T.I. della somma una tantum di ,41 IVA inclusa, a titolo di revisione prezzi non corrisposta dal al , con versamento in unica soluzione; rinuncia, da parte dell A.T.I. ad ogni pretesa relativamente alla richiesta di interessi moratori per ritardato pagamento la quale era stata determinata in ,00; rinuncia a qualsivoglia diritto o ragione di credito sin qui maturata, in virtù del contratto di appalto in essere; 4

5 5. di dare atto che la spesa relativa alla proroga tecnica di cui al presente atto è stimata in ,95 IVA inclusa, che la somma da riconoscere una tantum all A.T.I. a titolo di revisione prezzi ammonta a ,41 IVA inclusa e che tali importi saranno a carico del Bilancio Sanitario dei seguenti esercizi: anno 2016: ,87 IVA inclusa conto CDEL 16DG292E00 anno 2017: ,49 IVA inclusa conto CDEL 16DG292E00 6. di prescrivere che il presente atto venga pubblicato all Albo on-line dell Azienda. ***** 5

6 Parere favorevole, per quanto di competenza: Il Direttore Amministrativo (App.to Dr. Tiziano Zenere) Il Direttore Sanitario (App.to Dr.ssa Simona Aurelia Bellometti) Il Direttore dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale (App.to Dr. Salvatore Barra) IL DIRETTORE GENERALE (F.to digitalmente Giovanni Pavesi) Il presente atto è eseguibile dalla data di adozione. Il presente atto è proposto per la pubblicazione in data all Albo on-line dell Azienda con le seguenti modalità: Oggetto e contenuto Copia del presente atto viene inviato in data al Collegio Sindacale (ex art. 10, comma 5, L.R , n. 56). IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI 6