COMUNE DI PERUGIA UNITA OPERATIVA PROGRAMMAZIONE SERVIZIO FINANZIARIO. (Protocollo n del )

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1 COMUNE DI PERUGIA UNITA OPERATIVA PROGRAMMAZIONE SERVIZIO FINANZIARIO (Protocollo n del ) In esecuzione della determinazione dirigenziale della U.O. Programmazione Servizio Finanziario n. 11 del , esecutiva ai sensi di legge, è indetta per le ore 10 del giorno 23 dicembre 2013, presso una Sala della Residenza Municipale in Palazzo dei Priori, Corso Vannucci 19 - Perugia, gara mediante procedura aperta per l affidamento in concessione, ai sensi dell art. 30 del D. Lgs. 163/2006, del Servizio di Tesoreria Comunale, per il periodo dal al CIG F72 (Cat. 06 Servizi bancari e finanziari dell Allegato II A del D.Lgs. 163/2006). I. AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE Comune di Perugia - U.O Programmazione Servizio Finanziario. Perugia (Italia), tel , fax ; posta elettronica d.sarnari@comune.perugia.it : indirizzo internet: II. OGGETTO DELLA CONCESSIONE E NORMATIVA DI RIFERIMENTO La concessione ha per oggetto la gestione del Servizio di Tesoreria ai sensi dell art. 30 del D. Lgs. 163/2006. La procedura di gara in argomento è regolata dal presente bando, dagli artt. da 69 a 77 del Regolamento comunale di contabilità, dagli artt. da 208 a 226 del TUEL n. 267/2000, dal D. Lgs. 385/1993, dalle norme del D. Lgs. 163/2006 ove espressamente richiamate, dal Capo III del Regolamento comunale dei contratti e dallo schema di convenzione disciplinante la gestione del servizio di Tesoreria. III. DURATA E ENTITA DEL SERVIZIO La concessione del Servizio di Tesoreria ha durata di anni tre, con decorrenza dal e sino al L Amministrazione Comunale procederà alla consegna del servizio alla data di inizio per l affidamento anche nelle more di stipulazione del contratto e l aggiudicatario è tenuto a darvi esecuzione. Qualora ne ricorrano le condizioni di legge, il Comune può procedere al rinnovo del contratto di Tesoreria per una sola volta, per ulteriori tre anni. Il Tesoriere si impegna ad assicurare il servizio oltre la data di scadenza del contratto per un periodo non superiore a sei mesi ed alle medesime condizioni, qualora entro il ovvero entro il termine del rinnovo non si sia pervenuti a nuova aggiudicazione. 1

2 L espletamento del servizio di tesoreria è a titolo gratuito pena l esclusione dalla gara. Il valore presunto del contratto ammonta ad ,00 iva esclusa per il periodo contrattuale, ottenuto dalla media degli esborsi del triennio IV. SOGGETTI AMMESSI Sono ammessi a partecipare alla presente procedura i soggetti di cui all art. 34 del D. Lgs. 163/2006, abilitati a svolgere il servizio di Tesoreria e che abbiano una propria sede, filiale o dipendenza nel Comune di Perugia. E ammessa la partecipazione dei Raggruppamenti temporanei di impresa ai sensi e con le modalità dell art. 37 del D. Lgs. 163/2006. V. REQUISITI PER L AMMISSIONE a)requisiti di ordine generale: Inesistenza delle cause di esclusione per la partecipazione alle gare di cui all art. 38 del D. Lgs. 163/2006. b) Requisiti di idoneità professionale: b.1) Iscrizione al Registro delle Imprese presso la CCIAA per il ramo di attività oggetto della concessione; b.2) essere soggetto autorizzato a svolgere l attività di cui all art. 10 del D. Lgs. 385/1993; b.3) essere soggetto iscritto all Albo di cui all art. 13 del D. Lgs. 385/1993; c) Requisiti di capacità tecnico-professionale: c.1) avere alla data di scadenza del bando in corso di gestione un servizio di Tesoreria con modalità e criteri informatici; c.2) avere uno sportello operativo sul territorio comunale; c.3) aver gestito senza contestazioni, nell ultimo triennio antecedente alla scadenza della presente procedura di gara, almeno due servizi di tesoreria a favore di enti territoriali di cui uno a favore di un Ente territoriale con popolazione superiore a abitanti. Nel caso di RTI, già costituito ovvero non ancora costituito, ogni soggetto raggruppato deve possedere, a pena di esclusione, i requisiti minimi di ordine generale, di idoneità professionale e di capacità tecnico-professionale di cui, rispettivamente, alle lettere a), b), c.1) e c.2). Il restante requisito tecnico professionale di cui alla lettera c.3) può essere posseduto cumulativamente ma la mandataria in ogni caso dovrà aver svolto un servizio a favore di un Ente territoriale con popolazione superiore a abitanti. VI. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE La concessione del servizio di tesoreria verrà aggiudicata ai sensi dell art. 83 D. Lgs. 163/2006 in favore dell offerta economicamente più vantaggiosa sulla base dei criteri di valutazione riportati in dettaglio nell allegato 1 e così suddivisi: A) Criteri tecnico-qualitativi - fino a p.ti 30 2

3 B) Criteri economici fino a p.ti 70 La somma dei punti da assegnare è pari a 100. I criteri e sottocriteri stabiliti per l aggiudicazione sono puntualmente descritti nella tabella Elementi di valutazione, allegato 1 al presente bando, alla quale si fa espresso rinvio. La gara sarà aggiudicata all offerta che avrà ottenuto il miglior punteggio complessivo. Le offerte saranno esaminate da un apposita Commissione giudicatrice formata ai sensi dell art. 15 del Regolamento comunale dei contratti. L offerta vincola l Istituto concorrente ma non l amministrazione comunale e rimane valida per 180 giorni dal suo ricevimento. Il Comune di Perugia si riserva la possibilità di aggiudicare la gara anche in presenza di una sola offerta valutata la sua congruità. VII. MODALITA DI PARTECIPAZIONE E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA I soggetti che intendono partecipare alla gara devono presentare la loro domanda di ammissione alla gara e l offerta, predisposte con le modalità di seguito indicate, entro e non oltre le ore 13:30 del giorno 19 dicembre 2013, a pena di esclusione, al Comune di Perugia Ufficio Protocollo, sito in via Scarlatti n.6, mediante posta raccomandata o corriere privato o con consegna a mano Ai fini dell'accertamento del rispetto del termine di presentazione, richiesto a pena di esclusione, farà fede unicamente il timbro dell'ufficio Protocollo del Comune, con l'attestazione del giorno e dell'ora di arrivo. L inoltro della documentazione è a completo ed esclusivo rischio del concorrente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità del Comune ove, per disguidi postali o di altra natura, ovvero per qualsiasi altro motivo, il plico non pervenga all indirizzo di destinazione entro il termine perentorio sopra indicato. Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine di scadenza, anche per ragioni indipendenti dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine indicato. Il plico generale contenente l offerta e la documentazione amministrativa deve essere chiuso e sigillato sui lembi di chiusura, riportare all esterno ben evidente il mittente e la dicitura offerta per la gestione del servizio di tesoreria (CIG F72) e contenere a pena di esclusione, egualmente chiuse e controfirmate sui lembi di chiusura, una Busta A documentazione amministrativa, una Busta B offerta tecnica e una Busta C offerta economica. La busta A deve contenere, a pena di esclusione: - La domanda di partecipazione alla gara, resa ai sensi del DPR 445/2000, da redigersi preferibilmente sul modello Allegato 2, sottoscritta dal legale rappresentante dell Istituto concorrente e 3

4 corredata da fotocopia di un documento valido di identità del sottoscrittore In caso di RTI, le dichiarazioni devono essere rese dai legali rappresentanti di tutti i soggetti raggruppati. Nel caso di R.T.I. già costituiti dovrà essere allegato alla dichiarazione sostitutiva anche il mandato conferito all impresa capogruppo dalle altre imprese riunite, risultante da scrittura privata autenticata - La copia dello schema di convenzione, Allegato 3 al presente bando, sottoscritto per accettazione in ogni pagina, dal legale rappresentante; - La cauzione provvisoria di 1.680,00 corrispondente al 2% del valore stimato del contratto, costituita secondo le modalità di cui all art. 75 del D. Lgs. 163/2006, avente validità per almeno 180 dalla data di presentazione dell offerta e contenente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante. La busta B deve contenere, a pena di esclusione, l offerta tecnico qualitativa formulata tenendo conto dei parametri di cui alla tabella allegato 1, sottoscritta in ogni sua pagina con firma leggibile e per esteso dal Legale Rappresentante dell offerente. Nel caso di RTI non costituito l offerta deve essere sottoscritta anche dai Legali Rappresentanti di tutti gli Istituti raggruppati. Nella busta C, infine, deve essere inserita, a pena di esclusione, l offerta economica redatta in competente bollo secondo lo schema Allegato 4, sottoscritta in ogni sua pagina, con firma leggibile e per esteso dal Legale Rappresentante dell offerente e, nel caso di RTI non costituito, dai Legali Rappresentanti di tutti i soggetti raggruppati. L offerta non potrà contenere correzioni che non siano espressamente confermate e sottoscritte. Non sono ammesse offerte indeterminate, condizionate, parziali o che facciano riferimento ad altre offerte. Tutta la documentazione di gara, in alternativa al Legale Rappresentante, può essere sottoscritta da un procuratore e in tal caso va allegata la relativa Procura inserendola nella Busta A. VIII. SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA E AGGIUDICAZIONE La gara verrà esperita il giorno alle ore 10,00 presso una sala della sede municipale. Sono ammessi a partecipare alle sedute pubbliche di gara legali rappresentanti e/o soggetti muniti di apposita delega. 4

5 La commissione giudicatrice costituita ai sensi dell art. 15 del vigente Regolamento comunale di contratti, verificata l integrità dei plichi pervenuti entro la scadenza, procederà in seduta pubblica all apertura degli stessi secondo l ordine di arrivo all Ufficio Protocollo e al controllo della presenza, al loro interno, delle tre buste A,B,C richieste. Nella medesima seduta la commissione esaminerà la busta A contenente la documentazione amministrativa al fine di verificarne la regolarità e la conformità con quanto richiesto. Per i concorrenti ammessi, si procederà quindi all apertura delle buste contenenti l offerta tecnico-qualitativa (Busta B), che verrà sottoscritta da parte di tutti i commissari. Ultimate tali operazioni la seduta pubblica verrà dichiarata chiusa. La Commissione giudicatrice si riunirà quindi in seduta riservata per l esame delle offerte tecnico-qualitative dei concorrenti ammessi e per l attribuzione dei relativi punteggi. Sempre in seduta pubblica, di cui verrà data comunicazione via fax ai concorrenti, la Commissione renderà noto l esito delle valutazioni e dei punteggi ottenuti relativamente all offerta tecnico-qualitativa e passerà all esame dell offerta economica (Busta C) e alla relativa attribuzione dei punteggi. Successivamente la Commissione formulerà una graduatoria finale per l individuazione del concorrente che avrà presentato l offerta economicamente più vantaggiosa per l Amministrazione, sulla base del punteggio complessivamente ottenuto. VII. INFORMAZIONI ULTERIORI Non è ammesso il subappalto né la cessione del contratto. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta ritenuta congrua. Gli operatori economici, visto il valore presunto del servizio, non sono tenuti al pagamento della contribuzione all Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici. Il verbale relativo alla procedura di gara non avrà, in nessun caso, efficacia di contratto, che sarà stipulato successivamente. La nascita del rapporto contrattuale è differita al momento della stipula di formale contratto. Il contratto non può essere stipulato prima di trentacinque giorni dall invio dell ultima comunicazione ai controinteressati del provvedimento di aggiudicazione, ai sensi dell art. 11, comma 10, del D.Lgs. n.163/2006, come sostituito dal D.Lgs. n.53/2010. La stipula, in forma pubblica amministrativa, ha luogo entro il termine di sessanta giorni dall efficacia dell aggiudicazione definitiva, fatto salvo l esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalla norme vigenti, nonché l eventuale differimento espressamente concordato con l aggiudicatario. Le spese contrattuali sono a carico dell aggiudicatario. L Amministrazione effettua le comunicazioni d ufficio di cui all art. 79, comma 5, del D.Lgs. n.163/2006 in una delle forme previste dalla vigente disciplina (comma 5-quinqiues del sopracitato articolo). 5

6 La documentazione non in regola con l imposta di bollo sarà regolarizzata ai sensi del D.P.R. n. 642/1972 e pertanto sarà sottoposta alle segnalazioni previste dalla legge. Tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni da rendersi agli offerenti a norma del D.Lgs. n.163/2006 saranno effettuate via fax. Il bando e tutta la documentazione allegata, parte integrante e sostanziale dello stesso, sono pubblicati sul portale dell Ente all indirizzo dal quale possono essere visionati e scaricati gratuitamente. La richiesta di eventuali chiarimenti e/o di informazioni complementari potranno essere richieste alla Stazione Appaltante fino a 8 giorni dalla data di scadenza delle offerte mediante posta elettronica al seguente indirizzo: d.sarnari@comune.perugia.it Qualora i chiarimenti risultassero di interesse generale, le risposte saranno pubblicate sul sito internet dell Ente che, pertanto, si consiglia di visionare periodicamente. I dati forniti e raccolti in occasione del presente procedimento di gara verranno trattati dalla Stazione Appaltante conformemente alle disposizioni del D. Lgs. 196/2003. L Organismo responsabile delle procedure di ricorso è il T.A.R. dell Umbria. Si informa che il Responsabile del Procedimento è la dott.ssa Daniela Maria Sarnari dirigente della U.O. Programmazione del Sevizio Finanziario Tel fax d.sarnari@comune.perugia.it F.to Il dirigente della U.O. Programmazione Servizio Finanziario Daniela Maria Sarnari Il presente bando è pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea (data di invio ) e, integralmente, all Albo Pretorio on-line e sul sito internet dell Ente. Allegati al bando (che fanno parte integrante e sostanziale dello stesso): Allegato 1 Prospetto elementi di valutazione qualitativa ed economica Allegato 2 Modulo domanda di partecipazione Allegato 3 Schema di convenzione Allegato 4 modulo offerta economica 6