i Tributi locali e regionali locali e regionali
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1 475 i Tributi locali e regionali locali e regionali Rivista bimestrale di pratica professionale luglio/agosto anno 10 S O M M A R I O 483 EDITORIALE DOTTRINA 485 L efficacia delle rendite catastali Stefania Cianfrocca e Claudia Rotunno 502 L affidamento diretto della gestione dei tributi locali Paola Anna Gemma Di Cesare 510 Natura e funzioni del Piano generale degli impianti pubblicitari Maria Cinquepalmi 520 La potestà regolamentare degli enti locali in materia di pubblicità esterna alla luce del nuovo titolo V della Costituzione Francesco Laruffa 534 Il Tunnellatico ed il Tubatico, due presunte tasse ecologiche e sostanziali dazi che colpiscono il transito di merci o energie Emanuele Barone Ricciardelli
2 476 OBIETTIVO PUNTATO SU Casi particolari di soggettività passiva nell Ici Maria Altobelli 563 L imposta comunale sulla pubblicità: il soggetto passivo e le modalità di applicazione del tributo Luca Bonadonna GIURISPRUDENZA a cura di Luigi Lovecchio 580 Ici Accertamento aree edificabili Regolamento comunale di determinazione dei valori Funzione di supporto all accertamento Legittimità Valori riferiti ad annualità successiva a quella accertata Validità (Cassazione civile, sez. tributaria, 3 maggio 2005, n. 9135) 578 Ici Immobile utilizzato dalla Guardia di finanza Svolgimento di attività ricettiva Esclusione Conseguenze Inapplicabilità della esenzione ex art. 7, lett. i), d.lgs. 504/ 1992 (Cassazione civile, sez. tributaria, 16 marzo 2005, n. 5747) 572 Ici Rendite catastali notificate a partire dal 2000 Retroattività degli effetti Esclusione Periodi d imposta precedenti la notifica Obbligo di applicazione della rendita provvisoria Sussiste (Cassazione civile, sez. tributaria, 17 febbraio 2005, n. 3233) 571 Ici Rendite catastali attribuite entro il Retroattività degli effetti Sussiste Articolo 74, comma 2, legge 342/2000 Incidenza solo sulla regolazione degli interessi (Cassazione civile, sez. tributaria, 1 marzo 2005, n. 4310) 569 Ici Rendite catastali attribuite entro il Retroattività degli effetti Sussiste. Ici Rendite catastali attribuite entro il Mancata notificazione dell atto di attribuzione Effetti Impugnabilità della rendita unitamente all avviso di liquidazione del comune (Cassazione civile, sez. tributaria, 17 marzo 2005, n. 5843) 588 Tassa smaltimento rifiuti solidi urbani Avviso bonario Impugnazione autonoma Inammissibilità. Contenzioso tributario Assistenza tecnica del comune Nomina di un professionista esterno Legittimità (Cassazione civile, sez. tributaria, 11 febbraio 2005, n. 2829) 591 Tributi locali Atti impositivi Redazione mediante sistemi automatizzati Indicazione a stampa del nominativo del soggetto responsabile Legittimità.
3 477 Tassa smaltimento rifiuti solidi urbani Produzione di rifiuti speciali Circostanza di esenzione e non di esclusione Conseguenze Obbligo di dichiarazione delle superfici da parte del contribuente Mancanza Conseguenze Tassabilità dei locali (Cassazione civile, sez. tributaria, 8 febbraio 2005, n. 2495) 576 Tributi locali Motivazione dell avviso di accertamento Delibere consiliari Atti generali soggetti a pubblicità legale Obbligo di allegazione Non sussiste. Ici Aree pertinenziali Distinta iscrizione in catasto Irrilevanza Criterio fattuale della destinazione d uso: art. 817 c.c. Sufficienza (Cassazione civile, sez. tributaria, 16 marzo 2005, n. 5756) 583 Tributi locali Motivazione dell avviso di accertamento Delibere comunali Atti generali soggetti a pubblicità legale Obbligo di allegazione Non sussiste. Tassa smaltimento rifiuti solidi urbani Giudicato esterno relativo ad altra annualità Autonomia di ciascun periodo d imposta Inapplicabilità del giudicato (Cassazione civile, sez. tributaria, 22 febbraio 2005, n. 3551) PRATICA 597 L applicabilità della tassa rifiuti alle scuole Eugenio Piscino 606 Contributi ad imprese Claudio Moretti e Francesco G. Lo Torto QUESITI 621 Addizionale regionale Irpef Contribuenti al margine equità prelievo fiscale 622 Canone acqua potabile, fognatura e depurazione acque reflue Affidamento del servizio 622 Cosap Potestà regolamentare Passi carrabili Ingiunzione fiscale Giudice competente 623 Ici Abitazione principale data in uso gratuito a parenti in linea retta o collaterale 623 Imposta comunale sulla pubblicità e diritto sulle pubbliche affissioni Spazi da riservare ai soggetti privati per l effettuazione delle affissioni Modificazioni del regolamento comunale
4 478 in collaborazione con 625 La posizione giuridica del responsabile dei tributi nell ordinamento professionale degli enti locali Giovanni Benussi TRIBUTI ON LINE 631 Prassi amministrativa 651 Legislazione a cura di Stefania Cianfrocca e Claudia Rotunno 657 Leggi regionali a cura di Ermanno Alessandrini ed Emanuele Barone Ricciardelli
5 Comitato scientifico Silvia Brandodoro, Angelo Buscema, Salvatore Ciuccio, Giampaolo de Paulis, Mario Ferri, Claudio Galtieri, Luigi Lovecchio, Fabio Melilli, Ennio Spaziani Testa, Francesco Tesauro, Mario Trimeloni, Franco Tuccio Direttore responsabile Manlio Maggioli Direzione, Amministrazione e Diffusione Maggioli Spa Divisione Editoria Maggioli Editore è un marchio Maggioli Spa presso c.p.o. Rimini, Via Coriano, Rimini Tel. 0541/ Fax 0541/ Servizio Clienti Tel. 800/ Fax 0541/ servizio.clienti@maggioli.it Pubblicità: Publimaggioli Concessionaria di pubblicità per Maggioli Spa Via Del Carpino, Santarcangelo di Romagna (RN) Tel. 0541/ Fax 0541/ publimaggioli@maggioli.it Filiali Milano Via F. Cavallotti, 13/A Milano Tel. 02/ Fax 02/ Bologna Via Caprarie, Bologna Tel. 0541/ Fax 0541/ Roma Via Dandolo, Roma Tel. 06/ Fax 06/ Registrazione presso il Tribunale di Rimini del 3 aprile 1996 al n. 9/96 Maggioli Spa Azienda con Sistema Qualità certificato ISO 9001:2000 Iscritta al registro operatori della comunicazione Stampa Titanlito Dogana R.S.M. Progetto grafico Giuseppe Mazzotti Condizioni di abbonamento 2005 Il prezzo di abbonamento della rivista Tributi locali e regionali + la Newsletter on line quindicinale Ufficio tributi informa è di Euro 182,00. Il prezzo di abbonamento della rivista Tributi locali e regionali è di Euro 145,00. Il prezzo di una copia della rivista è di Euro 26,00; il prezzo di una copia arretrata è di Euro 28,50. I prezzi sopra indicati si intendono Iva inclusa. Il pagamento dell abbonamento deve essere effettuato con bollettino di c.c.p. n intestato a Maggioli Spa Periodici Via Del Carpino, Santarcangelo di Romagna (RN). La rivista è disponibile anche nelle migliori librerie. L abbonamento decorre dal 1 gennaio con diritto al ricevimento dei fascicoli arretrati ed avrà validità per un anno. La Casa Editrice comunque, al fine di garantire la continuità del servizio, in mancanza di esplicita revoca, da comunicarsi in forma scritta entro il trimestre seguente alla scadenza dell abbonamento, si riserva di inviare il periodico anche per il periodo successivo. La disdetta non è comunque valida se l abbonato non è in regola con i pagamenti. Il rifiuto o la restituzione dei fascicoli della rivista non costituiscono disdetta dell abbonamento a nessun effetto. I fascicoli non pervenuti possono essere richiesti dall abbonato non oltre 20 giorni dopo la ricezione del numero successivo. COLLABORAZIONI Per l invio di articoli e comunicati si prega di fare riferimento al seguente indirizzo asaprivata@maggioli.it oppure Redazione Tributi locali e regionali, Via Del Carpino, Santarcangelo di Romagna (RN). TUTTI I DIRITTI RISERVATI È vietata la riproduzione, anche parziale, del materiale pubblicato senza autorizzazione dell Editore. Le opinioni espresse negli articoli appartengono ai singoli autori, dei quali si rispetta la libertà di giudizio, lasciandoli responsabili dei loro scritti. L autore garantisce la paternità dei contenuti inviati all Editore manlevando quest ultimo da ogni eventuale richiesta di risarcimento danni proveniente da terzi che dovessero rivendicare diritti su tali contenuti. Coloro che sono in regola con i pagamenti hanno diritto a richiedere entro l anno la risoluzione gratuita di due quesiti di interesse generale. I quesiti dovranno essere formulati per iscritto ed inviati all indirizzo servizio.quesiti@maggioli.it
6 479 Hanno collaborato a questo numero Ermanno Alessandrini Funzionario del Ministero dell economia e delle finanze Maria Altobelli Funzionario del Dipartimento per le politiche fiscali del Ministero dell economia e delle finanze Emanuele Barone Ricciardelli Dirigente del Ministero dell economia e delle finanze Giovanni Benussi Dirigente generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri Luca Bonadonna Funzionario del Ministero dell economia e delle finanze Stefania Cianfrocca Dirigente del Dipartimento per le politiche fiscali del Ministero dell economia e delle finanze Maria Cinquepalmi Funzionario del Comune di Fiumicino e vice presidente Anutel Paola Anna Gemma Di Cesare Funzionario del Ministero dell economia e delle finanze Francesco Laruffa Avvocato in Milano Francesco G. Lo Torto Dirigente del Servizio tributi e gestioni fiscali della Provincia di Genova, componente Comitato tributario regionale della Liguria, nonché del Tavolo tecnico U.P.I. Ministero dell economia e delle finanze Luigi Lovecchio Dottore commercialista in Bari Claudio Moretti Responsabile d ufficio presso il Servizio tributi e gestioni fiscali della Provincia di Genova Eugenio Piscino Responsabile settore finanziario del Comune di Gragnano Claudia Rotunno Dirigente del Dipartimento per le politiche fiscali del Ministero dell economia e delle finanze
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