Il verbale di accertamento va distinto anche dal verbale di contestazione Sono entrambe atti scritti ma che si differenziano sotto il profilo

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1 Dunque i dati acquisiti nel corso dell attività accertativa devono essere riversati nel

2 Il verbale di accertamento va distinto anche dal verbale di contestazione Sono entrambe atti scritti ma che si differenziano sotto il profilo contenutistico. Il verbale di accertamento _ comprende descrizione completa degli atti di vigilanza ambientale (ai sensi dell art. 14, comma 2 l. 689/1981). La contestazione _ indica i soli estremi della violazione.

3 L attività accertativa va distinta dalla sua verbalizzazione L accertamento _ consiste nell acclarare le violazioni della normativa punita dalla legge con sanzioni amministrative.

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5 la verbalizzazione Il verbale di accertamento _ rappresenta il documento che attesta i dati acquisiti attraverso degli atti di accertamento.

6 la verbalizzazione LEGGE REGIONE CAMPANIA - N. 13 DEL ARTICOLO 3 Il processo verbale di accertamento della violazione contiene: a) l'indicazione della data, ora e luogo di accertamento ed eventuale avvenuta contestazione o la sommaria descrizione dei motivi della mancata immediata contestazione di cui al successivo art. 4; b) le generalità e la qualifica del verbalizzante; c) le generalità del trasgressore se identificato ovvero, quando sia possibile, - nell' Ipotesi in cui il trasgressore sia minore di anni diciotto o incapace di intendere o di volere e lo stato di incapacità non derivi da sua colpa o sia stato da lui preordinato - le generalità di chi ne era tenuto alla sorveglianza. d) la descrizione sommaria del fatto costituente la violazione con l' indicazione delle circostanze di tempo e di luogo e degli eventuali mezzi impiegati dal trasgressore; e) l' indicazione delle norme che si ritengono violate e sanzione; f) l' individuazione degli eventuali responsabili in solido ai sensi i dell' art. 6 della legge 24 novembre 1981, n. 689; g) l' indicazione dell' ente o dell' organo dal quale il trasgressore ha facoltà di essere sentito od al quale può presentare scritti difensivi e documenti ai sensi dell' art. 7.

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17 la verbalizzazione L. n. 689/1981: Art. 14 Contestazione e notificazione La violazione, quando è possibile, deve essere contestata immediatamente tanto al trasgressore quanto alla persona che sia obbligata in solido al pagamento della somma dovuta per la violazione stessa. Se non è avvenuta la contestazione immediata per tutte o per alcune delle persone indicate nel comma precedente, gli estremi della violazione debbono essere notificati agli interessati residenti nel territorio della Repubblica entro il termine di 90 giorni.

18 L Art 14 della l. 689/1981 disciplina due diverse forme di comunicazione dell illecito amministrativo Immediata _ mediante contestazione attraverso la consegna di copia del verbale di illecito amministrativo direttamente al trasgressore,, che lo controfirma per ricevuta, Differita _ mediante notifica dell atto di contestazione agli interessati residenti in Italia entro il termine perentorio di 90 giorni dall accertamento accertamento (eseguita da funzionario ente accertatore o a mezzo posta).

19 CONTESTAZIONE Contestazione immediata dell infrazione. E E fondamentale seguire le seguenti istruzioni, poiché una mancanza potrebbe comportare l annullamento l del verbale: L infrazione deve essere contestata al contravventore immediatamente (se possibile), chiedendogli di apporre la propria firma sul verbale e rilasciandogliene una copia. In caso di impossibilità nel procedere alla contestazione immediata, occorre indicarne i motivi sul verbale. Se il contravventore si rifiuta di firmare, scrivere sul verbale SI RIFIUTA DI FIRMARE. Se il contravventore si rifiuta anche di ritirare la copia, scrivere sul verbale SI RIFIUTA DI RITIRARE LA COPIA. a questo punto la predetta copia sarà lasciata in vista.

20 Trasmissione dei verbali Il verbale è costituito dall originale e da due copie auto calcanti. Una copia va al contravventore. L originale e l altra l copia auto calcante vanno inviate dagli Agenti verbalizzanti al Responsabile dell Associazione nel più breve tempo possibile, entro 24 o al massimo 48 ore. E il Responsabile dell Associazione che provvederà poi a trasmetterli alla Polizia Provinciale. Si raccomanda di non farli transitare attraverso terze persone (ad eccezione dei capinuclei) ) anche per ragioni di tutela della privacy. La trasmissione deve avvenire (oltrech( oltrechè direttamente) attraverso mezzo postale.. Gli Agenti verbalizzanti dovranno conservare una fotocopia del verbale, poiché in caso di smarrimento degli originali sarebbe comunque possibile utilizzarla ai fini amministrativi.

21 Trasmissione dei verbali La responsabilità dei verbali è a carico degli Agenti che li hanno elevati,, i quali dovranno assicurarsi che siano pervenuti al Responsabile dell Associazione. Anche i verbali di sequestro amministrativo e di donazione di fauna ittica seguono lo stesso iter.

22 A conferma del fatto che verbale di accertamento e contestazione sono due documenti distinti La giurisprudenza ritiene che non deve essere notificato quel documento allegato al processo verbale di contestazione dell infrazione che non concerne gli estremi della violazione

23 Quindi solo la contestazione è comunicata all interessato e circoscrive l oggetto l del procedimento amministrativo sanzionatorio, rispetto alle altre violazioni, anch esse accertate nel controllo, ma non contestate agli interessati in termini di legge.

24 In quale momento l accertatore l deve predisporre il verbale di accertamento? La verbalizzazione dell accertamento deve essere eseguita nel momento in cui l accertamento si compie. I singoli atti devono essere verbalizzati in itinere nel momento in cui sono compiuti.

25 La durata dell accertamento Si deve tener conto del tempo necessario per valutare l idoneitl idoneità del fatto ad integrare un illecito amministrativo, tale processo valutativo non ha durata predeterminata

26 Sotto il profilo procedurale di verbalizzazione dell accertamento accertamento, avremo uno o più processi verbali: 1. Verbali di ispezione 2. Verbali di sequestro 3. Verbale di accertamento compiuto (quando si è conclusa la verifica)

27 Che cos è giuridicamente il verbale di accertamento? Esso è atto pubblico, poiché rientra in tale nozione prevista dall art. art del C.C., cioè documento redatto con le richieste formalità da un pubblico ufficiale autorizzato ad attribuirgli pubblica fede nel luogo dove l atto l è formato.

28 Il verbale fa piena prova fino a querela di falso Di conseguenza alla stregua della disciplina generale dell art c.c. indica un efficacia probatoria assoluta ed incondizionata. (Si pensi che nel processo civile sussiste la regola della libera valutazione delle prove da parte del giudice art. 116 c.p.c. - secondo sua discrezione).

29 LA QUERELA DI FALSO Ossia un peculiare giudizio che consente di superare il valore di piena prova dell atto pubblico, unico strumento per contestare il contenuto del verbale, coperto da fede pubblica. (Ovvio che essa non può essere contestata alla p.a. competente ad emanare l ordinanza l di ingiunzione, ma essendo un giudizio civilistico può essere proposto solo davanti al giudice).

30 Alla luce di quanto esposto solo il contenuto del verbale di accertamento ha efficacia probatoria in quanto dotato di descritta efficacia mentre le dichiarazioni degli scritti difensivi no. Ad ogni modo la fede privilegiata del verbale non pregiudica il diritto di difesa del cittadino; su cui si è pronunciata anche la Corte costituzionale (con ordinanza n. 504/1987) dettando che non deve essere precluso al cittadino il ricorso ai normali mezzi di prova.

31 I tempi per il trasgressore Di 60 giorni per il pagamento Di 30 giorni per l esercizio l delle difese Entrambi a decorrere dalla data della ricezione dell atto di contestazione attestata dall avviso avviso di ricevimento.

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