L analisi della spesa sociale in Italia. Maurizio Benetti - Ufficio Studi Cisl

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1 L analisi della spesa sociale in Italia Maurizio Benetti Ufficio Studi Cisl

2 La spesa per la protezione sociale in Italia ( ). Totale Istituzioni (valori in milioni di euro) Totale spesa sociale Prestazioni sociali Altre spese Valori in % del Pil: Spesa totale 24,5 26,3 27,7 29,9 29,9 29,7 30,3 Prestazioni sociali 23,7 25,3 26,4 28,5 28,6 28,5 29,1 Variazioni % Spesa sociale 4,2 5,4 3,9 2,2 1,1 1,2 Prestazioni sociali 3,9 5,3 4,0 2,6 1,2 1,3 Pil nominale 2,8 1,3 3,5 2,1 1,7 0,8

3 La spesa per la protezione sociale in Italia ( ). Istituzioni Pubbliche (valori in milioni di euro) Totale spesa sociale Prestazioni sociali Altre spese Valori in % del Pil: Spesa totale 22,9 24,6 25,8 27,9 27,9 27,7 28,2 Prestazioni sociali 22,0 23,6 24,5 26,5 26,5 26,4 27,0 Variazioni % Spesa sociale 4,4 5,5 4,3 2,0 1,0 1,3 Prestazioni sociali 4,1 5,4 4,3 2,4 1,1 1,3 Pil nominale 2,8 1,3 3,5 2,1 1,7 0,8

4 Spesa per prestazioni sociali Istituzioni Pubbliche ,0 28,0 27, S p e s a p e r p re s ta z i o n i s o c i a l i R a p p o rto S p e s a /P IL 26,0 25,0 24,0 23,0 22,0 21,0 20, Spesa sociale su PIL

5 Redditi da lavoro dipendente Consumi intermedi Prestazioni sociali di cui: Pensioni Altre prestazioni sociali Altre spese correnti Totale spese correnti al netto interessi Interessi passivi Totale spese correnti di cui: Spesa sanitaria Prestazioni sociali e spesa sanitaria PIL nominale (x 1.000) Redditi da lavoro dipendente Consumi intermedi Prestazioni sociali di cui: Pensioni Totale spese correnti al netto interessi Interessi passivi Totale spese correnti di cui: Spesa sanitaria Redditi da lavoro dipendente Consumi intermedi Prestazioni sociali di cui: Pensioni Spesa sanitaria CONTO DELLA P.A. A LEGISLAZIONE VIGENTE (in milioni) ,89 % Sul Pil 11,1 8,7 19,2 15,3 43,2 4,6 47,8 7,3 % su spese correnti al netto interessi 25,7 20,3 44,5 35,4 16, ,50 10,7 8,6 19,3 15,4 42,4 5,0 47,4 7,1 25,3 20,3 45,4 36,4 16, ,90 10,6 8,4 19,9 15,9 42,6 5,5 48,1 7,1 24,8 19,8 46,7 37,4 16, ,30 10,5 8,3 20,6 16,4 43,2 5,4 48,6 7,1 24,4 19,3 47,6 37,9 16, ,90 10,1 8,1 20,6 16,4 42,5 5,4 47,8 7,1 23,8 19,1 48,5 38,6 16, ,70 9,9 8,0 20,4 16,2 41,8 5,3 47,1 7,0 23,6 19,1 48,8 38,9 16, ,40 9,5 7,9 20,2 16,1 41,1 5,3 46,4 6,8 23,2 19,2 49,2 39,3 16, ,60 9,2 7,8 20,0 16,0 40,4 5,2 45,6 6,7 22,8 19,3 49,6 39,6 16,7

6 Prestazioni di protezione sociale Totale Istituzioni (in milioni di euro) Anni SANIT A' P REVIDENZA P ENSIONI ASSIST ENZA T OT ALE P ROT EZIONE SOCIALE

7 Prestazioni di protezione sociale Totale Istituzioni (in % sul totale) Anni ,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0, SA NITA' PREVIDENZA PENSIONI ASSISTENZA

8 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Prestazioni di protezione sociale Totale Istituzioni (in % sul PIL) Anni SANIT A' P REVIDENZA P ENSIONI ASSIST ENZA T OT ALE P ROT EZIONE SOCIALE

9 Spesa pubblica disaggregata per funzione COFOG in % PIL2011 Zone euro (17) Allemagne Espagne France Italie R.U. Totale 49,5 45,0 45,9 55,9 49,9 47,9 Servizi generali 6,8 6,1 5,7 6,4 8,6 5,6 Difesa 1,3 1,1 1,1 1,8 1,5 2,5 Ordine pubblico 1,8 1,6 2,2 1,7 2,0 2,5 Affari economici 4,1 3,5 5,3 3,5 3,6 2,5 Ambiente 0,9 0,7 0,9 1,1 0,9 1,0 Abitazioni e territorio 0,9 0,6 0,6 1,9 0,7 0,9 Sanità 7,4 7,0 6,5 8,2 7,4 7,9 Att. ricreative, culturali e religiose 1,1 0,8 1,5 1,4 0,6 1,0 Istruzione 5,0 4,2 4,8 6,0 4,2 6,4 Protezione sociale 20,2 19,5 17,1 23,8 20,5 17,6

10 Spesa complessiva delle Amministrazioni Pubbliche per funzione Anni (incidenza percentuale sul PIL) 25,0 20,0 15,0 10,0 5, Sanità Istruzione Protezione sociale

11 3, ,2 27,15 28,09 25,6 25,51 United Kingdom 0, ,2 40,2 29,9 31,41 30,55 29,29 Sweden 1, ,0 35,2 29,74 29,54 25,86 24,31 Finland 2, ,1 23,1 24,27 23,64 22,53 23,51 Slovenia 1, ,8 12,8 17,39 16,88 13,2 12,7 Romania 4, ,6 68,4 25,5 25,62 22,89 18,63 Portugal 2, ,6 45,0 18,63 18,83 19,23 19,13 Poland 2, ,4 60,2 29,51 29,72 27,84 27,45 Austria 1, ,2 45,3 30,19 29,69 25,99 24,72 Netherlands 4, ,2 67,0 22,55 23,03 21,46 19,55 Hungary 1, ,7 16,8 18,3 20,6 12,82 15,25 Lithuania 5, ,0 103,3 28,57 28,47 25,26 23,65 Italy 2, ,2 64,2 32,04 31,89 29,64 27,72 France 3, ,2 36,3 25,19 24,73 20,07 19,54 Spain 5, ,9 107,4 28,16 27,37 24,18 22,74 Greece 3, ,6 25,1 28,33 26,03 16,74 13,14 Ireland 2, ,9 65,2 29,44 30,23 28,96 28,67 Germany 1, ,8 27,1 32,41 32,31 29,39 28,05 Denmark 1, ,8 27,9 19,49 19,68 17,75 18,22 Czech Republic 0, ,5 17,2 17,56 16,67 14,58 : Bulgaria 3, ,6 84,0 28,4 28,91 26,05 24,19 Belgium 3, ,6 66,4 29,08 29,1 26,44 25,53 Euro area 17 2, ,3 59,0 28,23 28,46 26,02 : European Union % Pil Milioni Euro Percentuale del PIL Interessi debito p. Debito Pubblico Spesa Prestazioni Sociali

12 ,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 Debito/PIL

13 Spesa primaria in % del PIL 60,0 55,0 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20, Allemagne Grèce Es pagne France Italie RoyaumeUni

14 Pressione fiscale in % del PIL 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25, Allemagne Grèce Espagne France Italie RoyaumeUni

15 180,0 160,0 140,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 De bito Pubblico in % del PIL Germ any Greece Spain France Italy United Kingdom

16 ,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 Inte ressi sul de bito pubblico Germ any Greece Spain France Italy United Kingdom

17 ,0 10,0 5,0 0,0 5,0 10,0 Italia Saldi e interessi in % del PIL Saldo Intressi Saldo primario

18 130,0 125,0 120,0 115,0 110,0 105,0 100,0 95,0 90,0 85,0 Italia Interessi e debito in % del PIL 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0, Debito Intressi

19 Prestazioni di protezione sociale Totale Istituzioni (in milioni di euro) 2012 FUNZIONE E TIPO DI PRESTAZIONE Malattia Invalidità Famiglia Vecchiaia Superstiti Disoccupazione Abitazione Esclusione sociale Totale SANITA' PREVIDENZA Prestazioni sociali in denaro Pensioni e rendite Liquidazioni per fine rapporto di lavoro Indennità di malattia, per infortuni e maternità Indennità di disoccupazione Assegno di integraz. salariale Assegni familiari Altri sussidi e assegni ASSISTENZA Prestazioni sociali in denaro Pensione e assegno sociale Pensione di guerra Prestazioni agli invalidi civili Prestazioni ai non vedenti Prestazioni ai non udenti Altri assegni e sussidi Prestazioni sociali in natura TOTALE PROTEZIONE SOCIALE

20 Prestazioni di protezione sociale Istit. Pubbliche (in milioni di euro) 2012 FUNZIONE E TIPO DI PRESTAZIONE Malattia Invalidità Famiglia Vecchiaia Superstiti Disoccu pazione Abitazione Esclusione sociale Totale SANITA' PREVIDENZA Prestazioni sociali in denaro Pensioni e rendite Liquidazioni per fine rapporto di lavoro Indennità di malattia, per infortuni e maternità Indennità di disoccupazione Assegno di integrazione salariale Assegni familiari Altri sussidi e assegni ASSISTENZA Prestazioni sociali in denaro Pensione e assegno sociale Pensione di guerra Prestazioni agli invalidi civili Prestazioni ai non vedenti Prestazioni ai non udenti Altri assegni e sussidi Prestazioni sociali in natura TOTALE PROTEZIONE SOCIALE

21 La spesa per prestazioni sociali al lordo e al netto delle indennità di fine rapporto ( ) (valori in milioni di euro) Spesa per prestazioni Valori in % del Pil: Prestazioni sociali Totale Istituzioni ,6 28,5 29,1 TFR e delle Indennità di Fine Servizio ,8 1,7 1,7 Spesa al netto del TFR e delle Indennità P.I ,8 26,7 27,4 Prestazioni sociali Istituzioni Pubbliche ,5 26,4 27,0 Indennità di Fine Servizio ,7 0,7 0,6 Spesa al netto delle Indennità P.I ,8 25,7 26,3

22 Spesa sociale e bilancio dello stato La spesa per prestazioni sociali produce entrate fiscali su tutte le prestazioni monetarie non esenti e anche su di una parte delle prestazioni non monetarie corrispondenti alle retribuzioni erogate agli operatori del settore. Le entrate fiscali per prestazioni sociali desumibili dai bilanci dei soli Inps e Inpdap assommano nel 2012 a 46 miliardi di euro. Il peso effettivo netto della spesa sociale delle Amministrazioni centrali deve, quindi, essere considerato al netto di queste entrate. Il peso scenderebbe ulteriormente se si considerassero anche le entrate fiscali (e contributive) derivanti dalle prestazioni in natura corrispondenti alle retribuzioni del personale operante nelle Istituzioni di protezione sociale pubbliche (prestazioni in natura) pari complessivamente a circa 37 miliardi di euro. Una stima contenuta indica entrate fiscali per oltre 5 miliardi di euro.

23 Spesa per prestazioni sociali al lordo e al netto delle entrate fiscali nel 2010/2012 (valori in milioni di euro) Prest. Sociali Totale Istit. al lordo del Tfr Prelievo fiscale prestazioni monetarie (1) Prelievo fiscale su prest. in natura (2) Spesa sociale netta Spesa per prestazioni Sociali al netto del Tfr Prelievo fiscale prestazioni monetarie (1) Prelievo fiscale su prest. in natura (2) Spesa sociale netta Spesa per prestazioni Valori in % del Pil ,6 28,5 29,1 2,8 2,9 2,9 0,4 0,4 0,4 25,4 25,2 25,8 26,8 26,7 27,4 2,5 2,6 2,7 0,4 0,4 0,4 23,9 23,8 24,3 Fonte: elaborazioni su dati Istat, Inps e Inpdap (1) Dati Enti previdenziali su pensioni e stima dati su Tfr e indennità P.I. (2) Stima su prelievo su redditi da lavoro dipendente

24 Spesa sociale lorda e netta in % del PIL (Fonte Ocse. 2005) USA Japan Australia U. K. Sweden Spain Poland Netherlands Italy Ireland Germany France Finland Denmark Austria 1 Spesa sociale pubblica lorda 27,2 26,9 26,1 29,2 26,7 16,7 25,0 20,9 21,0 21,2 29,4 21,3 17,1 18,6 15,9 2 Spesa sociale pubblica netta 22,2 20,2 20,6 26,2 25,1 15,2 21,5 17,7 17,2 18,9 23,1 20,1 16,5 18,3 17,1 3 Spesa sociale privata lorda obbligatoria 0,9 0,2 0,0 0,4 1,1 0,0 1,5 0,7 0,0 0,0 0,4 0,8 1,1 0,5 0,3 4 Spesa sociale privata netta obbligatoria 0,5 0,1 0,0 0,3 0,6 0,0 1,2 0,4 0,0 0,0 0,2 0,7 0,8 0,5 0,3 5 Spesa sociale privata volontaria 1,0 2,4 1,1 2,6 1,9 1,3 0,6 7,6 0,0 0,5 2,4 6,3 2,6 2,5 9,8 6 Spesa sociale privata netta volontaria 0,8 1,2 0,7 2,5 1,6 1,1 0,5 5,5 0,0 0,5 1,5 5,2 2,2 2,3 9,1 7 Spesa sociale privata netta totale (4+6) 1,4 1,3 0,7 2,8 2,2 1,1 1,7 5,9 0,0 0,5 1,7 5,9 3,1 2,8 9,4 8 Spesa sociale totale netta (2+7) 23,5 21,6 21, ,1 23,1 23,3 17,2 19,1 24,8 25,9 19, ,3 Percentuale di spesa pub. sul tot. (2/8) 94,2 93,8 96,5 90,5 93,2 94,2 93, ,8 99,1 93,1 77,7 85,5 86,9 67,9

25 Le prestazioni di protezione sociale. Totale Istituzioni ( ) (milioni di euro) Spesa Composizione % Percentuale sul Pil Sanità ,6 23,1 22,6 6,7 6,6 6,6 Previdenza tra cui ,6 68,3 69,0 19,3 19,4 20,0 Pensioni e rendite ,0 54,8 55,4 15,5 15,6 16,1 Liquidazioni per fine rapporto di lavoro ,3 6,0 5,8 1,8 1,7 1,7 Ind. di malattia, infortuni, maternità ,5 2,6 2,6 0,7 0,7 0,8 Indennità di disoccupazione ,9 1,9 2,1 0,5 0,5 0,6 Assegno di integrazione salariale ,7 0,7 0,7 0,2 0,2 0,2 Assegni familiari ,4 1,4 1,4 0,4 0,4 0,4 Assistenza ,8 8,6 8,4 2,5 2,4 2,4 Prestazioni sociali in denaro ,5 5,3 5,3 1,6 1,5 1,5 Pensione sociale ,9 0,9 0,9 0,3 0,3 0,3 Pensione di guerra ,2 0,2 0,2 0,1 0,0 0,0 Pensione agli invalidi civili ,7 3,5 3,6 1,1 1,0 1,0 Altri assegni e sussidi ,7 0,6 0,6 0,2 0,2 0,2 Prestazioni sociali in natura ,3 3,3 3,1 0,9 0,9 0,9 TOTALE ,6 28,5 29,1

26 Una riclassificazione delle prestazioni sociali ( ) (1) (milioni di euro) Spesa Composizione % Percentuale sul Pil Sanità ,2 24,6 24,0 6,7 6,6 6,6 Previdenza ,4 58,3 59,0 15,4 15,6 16,2 tra cui Pensioni e rendite al netto GIAS (2) ,5 50,3 50,7 13,3 13,5 13,9 Indennità di malattia, infortuni, maternità ,7 2,8 2,8 0,7 0,7 0,8 Indennità di disoccupazione ,0 2,0 2,2 0,5 0,5 0,6 Assegno di integrazione salariale ,8 0,7 0,8 0,2 0,2 0,2 Assegni familiari ,5 1,5 1,5 0,4 0,4 0,4 Assistenza ,4 17,1 17,0 4,7 4,6 4,7 Prestazioni sociali in denaro ,9 13,6 13,7 3,7 3,6 3,7 Pensione sociale ,0 1,0 1,0 0,3 0,3 0,3 Pensione di guerra ,2 0,2 0,2 0,1 0,0 0,0 Pensione agli invalidi civili ,9 3,8 3,8 1,1 1,0 1,0 Altri assegni e sussidi ,7 0,7 0,6 0,2 0,2 0,2 GIAS (2) ,1 8,0 8,1 2,2 2,1 2,2 Prestazioni sociali in natura ,5 3,5 3,3 0,9 0,9 0,9 TOTALE PROTEZIONE SOCIALE ,8 26,7 27,4 Liquidazioni per fine rapporto di lavoro ,8 1,7 1,7 (1) Al netto delle indennità di fine servizio e con riclassificazione delle spese per previdenza e assistenza. (2) Trasferimenti pensionistici GIAS (stima). Fonte: elaborazioni su dati Istat

27 Riclassificazione della spesa sociale Anche con questa riclassificazione della spesa non vengono meno i limiti del nostro sistema di protezione sociale evidenziato anche dal confronto con gli altri paesi europei. Il nostro paese spende poco per la famiglia e per quelle funzioni che possono essere ricondotte, in tutto o in parte, a una tutela rispetto al disagio sociale e alla povertà. Mancano, o sono insufficienti, nel nostro paese misure che tutelino contro la disoccupazione (reddito minimo) e misure di sostegno alla famiglia, sia in forma di reddito che di servizi. Mancano misure di sostegno contro la povertà.

28 Spesa per prestazioni sociali per funzioni 2010 (% sul Pil) 1,72 0,73 1,87 0,13 11,36 2,78 8,57 27,15 27,98 U. K. 1,17 1,36 3,11 0,52 12,07 4,24 7,44 29,90 30,44 Sweden 1,24 2,45 3,30 0,96 10,69 3,59 7,50 29,74 30,56 Finland : 0,92 1,76 0,95 6,80 1,57 5,55 18,02 18,58 Slovakia 0,59 0,67 2,16 1,68 9,55 1,76 7,86 24,27 24,80 Slovenia 0,30 0,56 1,68 0,78 8,04 1,59 4,44 17,39 17,58 Romania 0,34 1,44 1,46 1,85 11,33 2,10 6,98 25,50 26,98 Portugal 0,20 0,42 0,79 2,03 9,31 1,37 4,51 18,63 18,95 Poland 0,43 1,67 3,07 1,98 12,67 2,25 7,44 29,51 30,35 Austria 2,44 1,57 1,24 1,25 10,59 2,47 10,64 30,19 32,06 Netherlands 0,64 0,91 2,92 1,30 9,17 1,91 5,69 22,55 23,07 Hungary 0,72 0,80 2,18 0,58 7,47 1,82 4,72 18,30 19,09 Lithuania 0,10 0,84 1,31 2,63 14,70 1,70 7,30 28,57 29,88 Italy 1,59 2,20 2,66 1,92 12,48 1,96 9,24 32,04 33,77 France 0,46 3,55 1,51 2,24 8,43 1,79 7,21 25,19 25,73 Spain 1,00 1,71 1,80 2,18 11,92 1,32 8,22 28,16 29,11 Greece 0,94 3,50 3,66 1,11 5,53 1,33 12,27 28,33 29,59 Ireland 0,81 1,70 3,20 2,12 9,73 2,41 9,49 29,44 30,68 Germany 1,63 2,43 4,03 0,01 12,21 4,81 7,30 32,41 33,26 Denmark 0,34 0,82 1,33 0,73 8,46 1,52 6,30 19,49 20,15 Czech Republic 0,26 0,60 2,00 0,87 8,17 1,40 4,25 17,56 18,06 Bulgaria 1,03 3,79 2,19 2,11 9,14 2,13 8,01 28,40 29,90 Belgium 0,92 1,97 2,33 2,06 11,11 2,07 8,62 29,08 30,36 Euro area (17) 1,01 1,70 2,26 1,66 11,04 2,25 8,31 28,23 29,37 European Union (27) Abitazione ed Esclusione sociale Disoccupazione Famiglia Superstiti Vecchiaia Invalidità Malattia Spesa per benefici Spesa sociale

29 Spesa per prestazioni sociali per funzioni 2010 (% sul totale spesa) 6,4 2,7 6,9 0,5 41,8 10,2 31,5 U. K. 3,9 4,5 10,4 1,7 40,4 14,2 24,9 Sweden 4,2 8,2 11,1 3,2 36,0 12,1 25,2 Finland 2,6 5,1 9,8 5,3 37,7 8,7 30,8 Slovakia 2,4 2,8 8,9 6,9 39,4 7,2 32,4 Slovenia 1,7 3,2 9,6 4,5 46,2 9,1 25,5 Romania 1,3 5,7 5,7 7,3 44,4 8,2 27,4 Portugal 1,1 2,2 4,2 10,9 50,0 7,4 24,2 Poland 1,5 5,7 10,4 6,7 42,9 7,6 25,2 Austria 8,1 5,2 4,1 4,1 35,1 8,2 35,2 Netherlands 2,9 4,0 13,0 5,8 40,7 8,5 25,2 Hungary 3,9 4,4 11,9 3,2 40,8 9,9 25,8 Lithuania 0,3 2,9 4,6 9,2 51,4 5,9 25,6 Italy 5,0 6,9 8,3 6,0 38,9 6,1 28,8 France 1,8 14,1 6,0 8,9 33,5 7,1 28,6 Spain 3,6 6,1 6,4 7,8 42,3 4,7 29,2 Greece 3,3 12,4 12,9 3,9 19,5 4,7 43,3 Ireland 2,7 5,8 10,9 7,2 33,0 8,2 32,2 Germany 5,0 7,5 12,4 0,0 37,7 14,9 22,5 Denmark 1,7 4,2 6,8 3,8 43,4 7,8 32,3 Czech Republic 1,5 3,4 11,4 5,0 46,5 8,0 24,2 Bulgaria 3,6 13,3 7,7 7,4 32,2 7,5 28,2 Belgium 3,2 6,8 8,0 7,1 38,2 7,1 29,6 Euro area (17) 3,6 6,0 8,0 5,9 39,1 8,0 29,4 European Union (27) Abitazione ed Esclusione sociale Disoccupazione Famiglia Superstiti Vecchiaia Invalidità Malattia

30 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 Spesa sociale per pensioni su totale spesa sociale 2010 P oland Italy M alta Latvia P ortugal B ulgaria Rom ania Greec e A us tria Cz ec h Republic Hungary S lov enia Cyprus Franc e E s tonia Lithuania S lov akia S pain U. K. S weden Germ any B elgium Netherlands Finland Croatia Denm ark Lux em bourg Ireland E uropean Union (27) E uro area (17)

31 Spesa sociale per la famiglia su totale spesa sociale ,00 18,00 16,00 14,00 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 S pain P ortugal Italy P oland N etherlands E uropean Union (27) E uro area (17) Lux em bourg Hungary Ireland E s tonia Denm ark Lithuania B ulgaria F inland G erm any A us tria S weden C y prus S lov ak ia R om ania S lov enia Latv ia F ranc e C roatia B elgium U. K. Cz ec h Republic G reec e M alta

32 20,00 18,00 16,00 14,00 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 Spesa per disoccupazione, casa e integrazione sociale su totale spesa sociale 2010 Cyprus Belgium Spain Ireland Netherlands Denmark Finland France Greece Latvia Luxembourg U. K. Germany Sweden Lithuania Slovakia Austria Portugal Hungary Czech Republic Estonia Malta Slovenia Romania Bulgaria Poland Italy Croatia European Union (27) Euro area (17)

33 Famiglia ed esclusione sociale sono, quindi, le funzioni che nel nostro paese hanno meno tutela sia in assoluto, come livello di spesa, sia in un raffronto con gli altri paesi dell Unione. L indagine sulla povertà pone in evidenza come spesso tutela della famiglia e tutela dalle situazioni di povertà coincidono. Le famiglie numerose, le famiglie con persona di riferimento disoccupata, gli anziani soli sono i soggetti più a rischio. Mancano, o sono insufficienti, nel nostro paese misure che tutelino contro la disoccupazione (reddito minimo) e misure di sostegno alla famiglia, sia in forma di reddito che di servizi.

34 Conto economico consolidato della Previdenza pubbliche (in milioni di euro) Istituzioni delle Amministrazioni CONTRIBUTI SOCIALI (a) Dei datori di lavoro Dei lavoratori Dipendenti Indipendenti CONTRIBUZIONI DIVERSE Amministrazione centrale (b) Amministrazione locale Altri REDDITI DA CAPITALE e altro TOTALE ENTRATE CORRENTI (a) I contributi sociali sono indicati al netto degli sgravi contributivi. (b) Comprende le anticipazioni o rimborsi di tesoreria e i trasferimenti dello Stato agli Enti di previdenza a copertura dei minori contributi da questi riscossi a seguito degli sgravi contributivi.

35 Conto economico consolidato della Sanità Istituzioni delle Amministrazioni pubbliche (in milioni di euro) CONTRIBUTI SOCIALI Dei datori di lavoro Dei lavoratori CONTRIBUZIONI DIVERSE Amministrazione centrale Amministrazione locale Altri REDDITI DA CAPITALE e altro TOTALE ENTRATE CORRENTI

36 Conto economico consolidato dell'assistenza Istituzioni delle Amministrazioni pubbliche (in milioni di euro) CONTRIBUZIONI DIVERSE Amministrazione centrale Amministrazione locale Altri REDDITI DA CAPITALE e altro TOTALE ENTRATE CORRENTI

37 Conto economico consolidato della Protezione sociale Istituzioni delle Amministrazioni pubbliche (in milioni di euro) CONTRIBUTI SOCIALI (a) Dei datori di lavoro Dei lavoratori Dipendenti Indipendenti Dei non occupati CONTRIBUZIONI DIVERSE Amministrazione centrale (b) Amministrazione locale Altri REDDITI DA CAPITALE e altro TOTALE ENTRATE CORRENTI (a) I contributi sociali sono indicati al netto degli sgravi contributivi. (b) Comprende le anticipazioni o rimborsi di tesoreria e i trasferimenti dello Stato agli Enti di previdenza a copertura dei minori contributi da questi riscossi a seguito degli sgravi contributivi.

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39 Aggiornamento DEF 2013 Previsioni RGS sulla spesa pensionistica

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41 Scenario macroeconomico

42 Scenario macroeconomico

43 Spesa pubblica per pensioni in rapporti al PIL nei paesi UE

44 Spesa pubblica per pensioni in rapporti al PIL nei paesi UE

45 Spesa pubblica per pensioni in rapporti al PIL nei paesi UE

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47 Tassi di sostituzione

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49 Tassi di sostituzione

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52 Figura D: spesa pubblica complessiva per pensioni, sanità, LTC(1) Spesa in rapporto al PIL

53 Fig. 3.5: spesa sanitaria pubblica in rapporto al PIL Ipotesi alternative sul consumo sanitario

54 Spesa sanitaria in rapporto al PIL

55 Spesa sanitaria in rapporto al PIL

56 Casellario dei pensionati Numero di pensioni e di pensionati , , , , , , Guerra 100, , , , , Totale 82, , , , , , Femmine 119, , , , , , Maschi PENSIONATI Totale 45, , , , , , Pensioni sociali 42, , , , , , Invalidità civile 43, , , , , , Assistenziali 46, , , , , , Indennitarie 71, , , , , , Superstiti 70, , , , , , Invalidità 138, , , , , , Vecchiaia 115, , , , , , Ivs N.I.(a) euro % milioni N.I.(a) euro % milioni milioni di euro Importo medio Importo complessivo % Numero Importo medio Importo complessivo % Numero Numero

57 Numero di pensionati e importo complessivo del reddito pensionistico per classi di reddito mensile(1) Classi di reddito mensile al netto 13 N. Pensionati (2) Importo annuo Importo medio annuo Importo medio mensile (/13) oltre TOTALE Pensioni (1) Le classi di importo sono determinate in base all'importo del trattamento minimo 2012 pari a 481,00 euro mensili (2) Non sono compresi gli assegni di cura erogati dalla Provincia Autonoma di Bolzano nè le pensioni erogate dagli organi costituzionali dello Stato (Parlamento, Presidenza della Repubblica, ecc.). Fonte: INPS, Casellario Centrale dei Pensionati al Dati provvisori

58 Contributo di solidarietà LaVoce Il primo scenario chiede poco a tutti : 2 per cento per redditi sopra sei volte il minimo (2.886 euro lordi); 5 per cento per redditi sopra ventuno volte il minimo ( euro lordi). Il contributo richiesto oscillerebbe da 67 euro mensili per il primo scaglione coinvolto (con un reddito medio intorno ai euro) a euro mensili per l ultimo scaglione (33mila euro mensili di reddito). Il gettito atteso sarebbe pari a 922 milioni all anno (558 netti). Il secondo scenario chiede molto a pochi : 1 per cento sopra sette volte il minimo (3.367 euro lordi); 5 per cento sopra undici volte il minimo (5.291 euro lordi); 10 per cento sopra ventuno volte il minimo ( euro lordi). In questo caso, il contributo varierebbe da 39 euro al mese (per redditi intorno ai 3.800) a euro (per redditi intorno ai 33mila al mese). Il gettito atteso sarebbe pari a 887 milioni (521 netti). Il terzo scenario si basa su un aliquota del prelievo fortemente progressiva 1 per cento sopra sei volte il minimo (2.886 euro lordi); 2 per cento sopra dieci volte il minimo (4.810 euro lordi); 5 per cento sopra sedici volte il minimo (7.696 euro lordi); 10 per cento sopra ventuno volte il minimo ( euro lordi); 15 per cento sopra trentadue volte il minimo ( euro lordi). Qui, il contributo oscillerebbe da 33 euro al mese (redditi intorno 3.300) a (un apparente enormità ma per redditi intorno ai 33mila euro mensili). Il gettito atteso sarebbe pari a 798 milioni (473 netti).

59 Contributo di solidarietà su eccedenza Classi di reddito mensile al netto 13 N. Pensionati (2) Importo annuo Contributo lordo su eccedenza Contributo netto su eccedenza 6 fino a oltre fino a oltre fino a oltre TOTALE

60 Pensionati per numero di pensioni e Pensionati e Pensioni per importo mensile pensioni 3 6,5% pensioni 4 1,4% Classe di importo mensile (euro) Pensionati Pensioni pensioni 2 24,8% Fino a 499,99 13,3 34,2 500,00 999,99 30,8 34, , ,99 23,1 13,6 pensione 1 67,3% 1.500, ,99 14,9 8, ,00 e più 17,9 10,0 TOTALE 100,0 100,0

61 DEF aggiornato. Quadro macroeconomico Pil nominale 0,8 0,5 2,9 3,6 3,5 3,6 PIL reale 2,4 1,8 1,0 1,7 1,8 1,9 Deflatore PIL 1,6 1,2 1,9 1,9 1,7 1,7 Deflatore consumi 2,8 1,5 2,1 1,9 1,7 1,7 Indice IPCA al netto energetici importati (2) 3,0 2,0 1,8 2,1 Costo del lavoro 1,0 1,4 1,0 1,4 1,3 1,3 Produttività (misurata su PIL) 1,3 0,1 1,0 0,8 0,9 0,9 CLUP (misurato su PIL) 2,3 1,3 0,1 0,5 0,4 0,5 Occupazione (ULA) 1,1 1,8 0,1 0,9 0,9 1,0 Tasso di disoccupazione 10,7 12,2 12,4 12,1 11,8 11,4 Tasso di occupazione (1564 anni) 56,7 55,9 55,8 56,3 56,8 57,4