Pesaro 26 novembre 2015 Biblioteca San Giovanni Dott. Flavio Nucci

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2 Pesaro 26 novembre 2015 Biblioteca San Giovanni Dott. Flavio Nucci

3 DECRETI ATTUATIVI 1 TUTELA DELLA DISOCCUPAZIONE INVOLONTARIA DLGS 22/ TUTELE CRESCENTI DLGS 23/ CONCILIAZIONE DELLE ESIGENZE DI CURA, DI VITA E DI LAVORO DLGS 80/ DISCIPLINA DEI CONTRATTI DI LAVORO E REVISIONE DELLE MANSIONI DLGS 81/ RIORDINO IN MATERIA DI AMMORTIZZATORI SOCIALI IN COSTANZA DI RAPPORTO DI LAVORO DLGS 148/ SEMPLIFICAZIONE DELL ATTIVITA ISPETTIVA IN MATERIA DI LAVORO E LEGISLAZIONE SOCIALE DLGS 149/ RIORDINO IN MATERIA DI SERVIZI PER IL LAVORO E DI POLITICHE ATTIVE DLGS 150/ SEMPLIFICAZIONE DELLE PROCEDURE A CARICO DI CITTADINI E IMPRESE DLGS 151/2015

4 DLGS 22/2015 TITOLO 1 DISCIPLINA DELLA NUOVA PRESTAZIONE DI ASSICURAZIONE SOCIALE PER L IMPIEGO (NASPI) TITOLO 2 INDENNITÀ DI DISOCCUPAZIONE PER I LAVORATORI CON RAPPORTO DI COLLABORAZIONE COORDINATA (DIS-COLL) TITOLO 3 ASSEGNO DI DISOCCUPAZIONE TITOLO 4 CONTRATTO DI RICOLLOCAZIONE

5 NASPI NASPI SOSTITUISCE, ACCORPANDO, ASPI E MINIASPI DECORRENZA 1/5/2015 DESTINATARI LAVORATORI SUBORDINATI (NO PUBB. NO AGR.) CHE PERDONO INVOLONTARIAMENTE L OCCUPAZIONE REQUISITI DISOCCUPAZIONE 13 SETT. CONTRIB NEI 4 ANNI PREC. ALMENO 30 G DI LAVORO NEI 12 MESI PRECEDENTI PRESENTAZ. DOM TELEMATICA, ENTRO 68 GG DALLA CESSAZIONE DEL RAPPORTO IMPORTO RAPPORTATA ALLA RETRIBUZIONE DEGLI ULTIMI 4 ANNI - IMPORTO MENSILE MAX EURO CON UNA RIDUZIONE DEL 3% DAL 4 MESE DURATA VARIA IN BASE ALLA STORIA CONTRIBUTIVA DEL LAVORATORE: MAX 24 MESI (FORNERO) PER CHI HA LAVORATO SEMPRE NEI 4 ANNI MA DOPO 1/1/2017 MAX 78 SETTIMANE (18 MESI CIRCA) RIPRESA DEL CONCETTO DI POLITICA ATTIVA DA FORNERO (ART. 7 MA CO.3 RIMANDO) CONDIZIONALITA DECADENZA PERDITA STATO DIS INADEMPIENZA (POL.ATTIVE) INIZIO ATTIVITÀ ASS.INVALIDITÀ COMPATIBILITA CON RAPP DI LAVORO PRECARIO CHE NON SOSPENDE (TIT.I ART. 10)

6 DIS-COLL REQUISITI - STATO DI DISOCCUPAZIONE AI SENSI DEL D.LGS 181/00 E SMI -ALMENO 3 MESI DI CONTRIBUZIONE (dal 1 Genn. anno solare precedente all anno in cui si verifica la perdita del lavoro) -ALMENO UN MESE DI CONTRIBUZIONE O RAPP.LAVORO DI ALMENO 1 MESE NELL ANNO IN CORSO IMPORTO 75% DEL REDDITO MENSILE DURATA VARIA IN BASE ALLA STORIA CONTRIBUTIVA DEL LAVORATORE: MAX 6 MESI CONDIZIONALITA RIPRESA DEL CONCETTO DI POLITICA ATTIVA DA FORNERO (ART. 15 MA CO.10) DECADENZA PERDITA STATO DIS INADEMPIENZA (POL.ATTIVE) INIZIO ATTIVITÀ ASS.INVALIDITÀ

7 ASDI DECORRENZA 1/5/2015 DESTINATARI LAVORATORI GIÀ BENEFICIARI DI NASPI REQUISITI FINE FRUIZIONE NASPI ENTRO 31/12/15 PRIVI DI OCCUPAZIONE CONDIZIONE ECONOMICA DI BISOGNO IMPORTO 75% DELL ULTIMA INDENNITÀ NASPI DURATA MAX 6 MESI CONDIZIONALITA L ASDI È CONDIZIONATO ALL ADESIONE AD UN PROGETTO PERSONALIZZATO X RICERCA DI LAVORO

8 DLGS 23/2015 TUTELE CRESCENTI LICENZIAMENTI DISCRIMINATORI CONFERMATE LE REGOLE VIGENTI LICENZIAMENTI ECONOMICI LICENZIAMENTI DISCIPLINARI MISURA DEL RISARCIMENTO IMPUGNAZIONI INDIVIDUALI ESCLUSA LA REINTEGRA REINTEGRA SOLO PER INESISTENZA MATERIALE DEL FATTO 2 MESI PER OGNI ANNO DI LAVORO,DA UN MINIMO DI 4 FINO A UN MASSIMO DI 24 CONCILIAZ. DOPO IL RECESSO COLLETTIVI ESCLUSA LA REINTEGRA PER VIOLAZIONE CRITERI DI SCELTA ONERE DELLA PROVA? PER LE PICCOLE IMPRESE, IMPORTI DIMEZZATI, CON TETTO A 6 MESI ABOLIZIONE RITO FORNERO

9 DLGS 150/2015 STATO DI DISOCCUPAZIONE (ART. 19) CO. 1 Sono considerati disoccupati i lavoratori privi di impiego che dichiarano, in forma telematica, al Portale nazionale delle politiche del lavoro di cui all'art. 13, la propria immediata disponibilità allo svolgimento di attività lavorativa ed alla partecipazione alle misure di politica attiva del lavoro concordate con il Centro per l'impiego. CO. 3 Lo stato di disoccupazione è sospeso in caso di rapporto di lavoro subordinato di durata fino a sei mesi. CO. 4 Allo scopo di accelerare la presa in carico, i lavoratori dipendenti possono effettuare la registrazione di cui al comma 1 dal momento della ricezione della comunicazione di licenziamento, anche in pendenza del periodo di preavviso e sono considerati "a rischio di disoccupazione". AVVIAMENTO (RAPP DI LAVORO SUBORDINATO) SUPERIORE A 6 MESI FINO A 6 MESI PERDITA SOSPENSIONE

10 La persona DISOCCUPATA invia una dichiarazione telematica di disponibilità immediata (D.I.D) al portale nazionale del lavoro oppure Richiede una forma di sostegno al reddito a INPS Entro 30 gg dalla D.I.D (o 15 gg dalla domanda di sostegno al reddito) la persona contatta il CPI per la conferma dello stato di disoccupazione Se la persona non viene convocata entro 60 gg dalla dichiarazione telematica, chiede via mail le credenziali per la profilazione diretta telematica Se la persona NON si attiva il CPI convoca la persona- entro il termine che verrà stabilito da specifico decreto Ministeriale - per il profiling e patto di servizio Il CPI convoca il destinatario effettua il profiling e propone un patto di servizio personalizzato (sentito il datore di lavoro e l eventuale concorso di FI in caso di beneficiari al sostegno al reddito in costanza di lavoro) La persona sottoscrive il patto di servizio personalizzato Monitoraggio delle condizionalità per (eventuale) sostegno al reddito

11 PATTO DI SERVIZIO PERSONALIZZATO CO. 1 Allo scopo di confermare lo stato di disoccupazione, i lavoratori disoccupati contattano i Centri per l'impiego, con le modalità definite da questi, entro 30 giorni dalla data della dichiarazione di cui all'art. 19, comma 1, e, in mancanza, sono convocati dai Centri per l'impiego, entro il termine stabilito con il d.m. di cui all'art. 2, comma 1, per la profilazione e la stipula di un patto di servizio personalizzato. CO. 2 Il patto di cui al CO. 1 deve contenere almeno i seguenti elementi: l'individuazione di un responsabile delle attività; la definizione del profilo personale di occupabilità secondo le modalità tecniche predisposte dall'anpal; la definizione degli atti di ricerca attiva che devono essere compiuti e la tempistica degli stessi; la frequenza ordinaria di contatti con il responsabile delle attività; le modalità con cui la ricerca attiva di lavoro è dimostrata al responsabile delle attività. Entro 30 giorni dalla data della dichiarazione on line il lavoratore è tenuto a presentarsi presso i centri per l'impiego per la definizione di un PSP - coloro che non si presenteranno saranno convocati dai CPI entro un termine stabilito con futuro DM Trascorsi 60 giorni dalla data di registrazione, il disoccupato che non sia stato convocato dai CPI ha diritto a richiedere all'anpal le credenziali personalizzate per l'accesso alla procedura telematica di profilazione al fine di ottenere l'assegno di ricollocazione

12 Meccanismi di condizionalità: sanzioni previste (artt 21-22) Le sanzioni sono articolate in misura crescente: Decurtazione di ¼ della prestazione di sostegno al reddito Decurtazione di una mensilità della prestazione di sostegno al reddito Decadenza dalla prestazione Decadenza dallo stato di disoccupazione Il soggetto decaduto dallo stato di disoccupazione può riscriversi trascorsi 2 mesi (art 21 co 9)

13 TABELLA SINOTTICA DELLE SANZIONI (ART. 21 E 22) CAUSALI ASSENZE INGIUSTIFICATE Beneficiari di ASPI, NASPI, DIS-COLL, mobilità ficar n e B Beneficiari ASDI Mancata presentazione a convocazioni o appuntamenti inerenti il PSP Prima Seconda Terza Mancata Mancata partecipazione a Mancata comunicazione iniziative di formazione/ accettazione all'inps inizio Mancata partecipazione a iniziative di riqualificazione o attività offerta di attività lavoro orientamento lavorative di pubblica utilità lavoro autonomo o (ex art 26) per i beneficiari congrua subordinato (DL di AASS in costanza di lavoro 148 art. 8 co 3) Prima Seconda Terza Prima Seconda --- decadenza decadenza decadenza dalla decurtazione dalla dalla decurtazione di decurtazione di decurtazione di decurtazione di prestazione e di 1/4 di prestazione e prestazione e 1/4 di mensilità una mensilità una mensilità una mensilità dallo stato di mensilità dallo stato di dallo stato di disoccupazione disoccupazione disoccupazione decadenza dalla prestazione decurtazione di una Decadenza mensilità e dalla concessione prestazione e dei soli dallo stato di incrementi disoccupazione per carichi familiari decadenza dalla prestazione e dallo stato di disoccupazione decurtazione di decurtazione di decadenza 1/4 di mensilità una mensilità dalla e concessione dei e concessione prestazione e soli incrementi dei soli dallo stato di per carichi incrementi per disoccupazione familiari carichi familiari decurtazione di decurtazione di una mensilità 1/4 di mensilità Beneficiari di AASS in e concessione decadenza e concessione dei dei soli dalla costanza di rapporto di soli incrementi incrementi per prestazione lavoro per carichi carichi familiari familiari decurtazione decurtazione di di 1/4 di una mensilità mensilità decadenza dalla prestazione e dallo stato di disoccupazione decadenza dalla prestazione decurtazione di una mensilità decadenza dalla prestazione --- decadenza dalla prestazione

14 L ASSEGNO DI RICOLLOCAZIONE (ART.23) Ex Contratto DESTINATARI Disoccupati percettori NASPI con durata di disoccupaz. > 4 mesi IMPORTO Rapportato al profilo di occupabilità UTILIZZO Spendibile presso i CPI o Servizi accreditati FINALITA Ottenere un servizio di assistenza intensiva nella ricerca di lavoro OBBLIGO Del percettore di richiedere un servizio entro 2 mesi dal rilascio dell assegno, pena la decadenza dallo status e dall indennità Elementi dell assistenza intensiva alla ricollocazione Affiancamento di un Tutor Programma di ricerca intensiva con event. riqualificazione Onere del soggetto di svolgere le attività proposte Onere del soggetto di accettare offerta di lavoro congrua Obbligo del CPI di com.re inadempienze e di irrogare sanzioni

15 TABELLA SINOTTICA DELLE SANZIONI PER I BENEFICIARI DI ASSEGNO DI RICOLLOCAZIONE (ART. 23) Rifiuto di svolgere l'attività disposta dal tutor attinente a convocazioni o appuntamenti inerenti il PSP CAUSALI ASSENZE Prima INGIUSTIFICATE Assegnatari di assegno di ricollocazione beneficiari NASPI (ASPI, NASPI, DIS- ficar n e B COLL, mobilità Assegnatari di assegno di ricollocazione beneficiari di ASDI*?) Seconda decurtazione decurtazione di 1/4 di di una mensilità mensilità Terza Rifiuto di svolgere l'attività disposta dal tutor attinente la partecipazione a iniziative di orientamento Prima decadenza dalla decurtazione prestazione e di 1/4 di dallo stato di mensilità disoccupazione Seconda Terza Mancata partecipazione a iniziative di formazione/ riqualificazione Prima Seconda Mancato Mancata utilizzo accettazione dell assegno offerta di di lavoro ricollocazione congrua entro 2 mesi dal rilascio decadenza decadenza dalla decadenza dalla dalla decurtazione di prestazione e decurtazione di decadenza dalla prestazione e prestazione e una mensilità dallo stato di una mensilità prestazione dallo stato di dallo stato di disoccupazione disoccupazione disoccupazione decurtazione decurtazione decurtazione di 1/4 di di una di una mensilità e mensilità e decadenza dalla mensilità e decadenza dalla concessione concessione prestazione e concessione prestazione e dei soli dei soli dallo stato di dei soli dallo stato di incrementi per incrementi per disoccupazione incrementi per disoccupazione carichi carichi carichi familiari familiari familiari decadenza dalla prestazione e dallo stato di disoccupazione decadenza dalla decadenza dalla prestazione e prestazione e dallo stato di dallo stato di disoccupazione disoccupazione * La lettura dell art. co 5 lett. b fa ritenere che possano essere inclusi tra i beneficiari dell assegno di ricollocazione anche i percettori di ASDI, essendo fatto esplicito r iferimento alle sanzioni contenute nell art 21 commi 7 ed 8, riferite rispettivamente ai percettori di NASPI e ASDI.

16 Convocazione e stipula del patto di servizio DISOCCUPATI PERCETTORI PERSONA La persona fa richiesta (FACOLTA ) al CPI,cui ha sottoscritto il patto, Dell ASSEGNO DI RICOLLOCAZIONE = Somma per fruizione di servizi intensivi La persona richiede i servizi entro 2 mesi dal rilascio dell assegno Se la persona NON richiede i servizi entro il termine di 2 mesi decade dalla disoccupazione e dal sostegno al reddito CPI Soggetti Privati il CPI rilascia l assegno di ricollocazione che ha durata di mesi mesi Il CPI (eventualmente scelto) eroga i servizi Il CPI deve aggiornare il patto di servizio Il CPI deve attivare i meccanismi di condizionalità L accreditato (eventualmente scelto) eroga i servizi L accreditato comunica al CPI l utilizzo dell assegno L accreditato comunica al CPI la mancata partecipazione alla politica attiva/rifiuto offerta congrua L accreditato comunica le offerte di lavoro effettuate

17 OFFERTA DI LAVORO CONGRUA (ZRT. 25) IL Ministero del Lavoro su proposta dell ANPAL provvederà alla definizione di Offerta Congrua sulla base dei seguenti principi: 1 Coerenza con le esperienze e competenze maturate 2 distanza dal domicilio e tempi di trasferimento mediante mezzi pubb. 3 Durata della disoccupazione 4 retribuzione superiore di almeno il 20 per cento rispetto alla indennità

18 NORMA TRANSITORIA SU OFFERTA DI LAVORO CONGRUA Fino alla data di adozione del d.m. si applicano le disposizioni di cui all'art. 4, commi 41 e 42, L. n. 92/2012 Il lavoratore destinatario di una indennità di mobilità o di indennità o di sussidi, la cui corresponsione è collegata allo stato di disoccupazione o di inoccupazione, decade dai trattamenti quando: (b) non accetti un offerta di un lavoro inquadrato in un livello retributivo superiore almeno del 20 per cento rispetto all'importo lordo dell'indennità cui ha diritto. Ciò si applica quando le attività lavorative si svolgono in un luogo che non dista più di 50 km dalla residenza del lavoratore, o comunque che è raggiungibile mediamente in 80 minuti con i mezzi di trasporto pubblici.

19 UTILIZZO DIRETTO DEI LAVORATORI TITOLARI DI STRUMENTI DI SOSTEGNO AL REDDITO (ART. 26) (LSU) Per permettere il mantenimento e lo sviluppo delle competenze acquisite, i lavoratori che fruiscono di strumenti di sostegno del reddito in costanza di rapporto di lavoro possono essere chiamati a svolgere attività a fini di pubblica utilità a beneficio della comunità territoriale di appartenenza, sotto la direzione ed il coordinamento di PP.AA. nel territorio del comune ove siano residenti. Per dar corso alle attività le Regioni stipulano, con le PP.AA. operanti sul territorio, specifiche convenzioni, sulla base della convenzione quadro predisposta dall'anpal. L'utilizzazione dei lavoratori non determina l'instaurazione di un rapporto di lavoro e deve avvenire in modo da non incidere sul corretto svolgimento del rapporto di lavoro in corso.

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