Prefettura -Ufficio Territoriale del Governo di Pesaro e Urbino

Transcript

1 Indice Premessa Caratteristiche degli Immobili oggetto del servizio Servizi richiesti Condizioni particolari di contratto... 2 R.d.O. n : Servizio Pulizia dei locali adibiti a sede degli organismi della Polizia di Stato della provincia di Pesaro e Urbino Numero CIG: ED5 Ulteriori Condizioni Particolari di Erogazione Servizi di Igiene Ambientale Premessa Le Condizioni Particolari sono le clausole contrattuali predisposte dall Unità Ordinante in caso di RdO, ad integrazione e/o modifica di quanto riportato nelle Condizioni generali di contratto relative alla fornitura di servizi di Igiene Ambientale nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (Allegato 2 al Bando di Abilitazione SIA104). Per quanto non esplicitamente indicato nelle presenti condizioni particolari si fa riferimento alle citate Condizioni generali di contratto relative alla fornitura di servizi di Igiene Ambientale nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione. 1. Caratteristiche dei locali oggetto del servizio Per quanto riguarda l ubicazione, le dimensioni dei locali oggetto del servizio di pulizia, i recapiti telefonici e i referenti di ogni singola struttura, si fa rinvio all allegato A che forma parte integrate del presente capitolato speciale 2. Servizi richiesti Immobili adibiti a sede degli organismi della Polizia di Stato della Provincia di Pesaro e Urbino Attività Frequenza Descrizione Elemento di riferimento Spazzatura a umido ingressi, androni, scale d accesso, corridoi, camerate, archivi e uffici. Pavimenti G 1

2 Svuotatura cestini portacarte e posacenere, sostituzione sacchetto. n. cestini portacarte G Lavaggio a fondo pavimenti camere di sicurezza e uffici stranieri Pavimenti G Pulizia dei servizi igienici (spazzatura pavimento, detersione, vaporizzazione e disinfezione sanitari e pareti circostanti, arredi, detersione pavimenti) N.ro servizi igienici G Lavaggio a fondo pavimenti sale riunioni, corridoi, ingressi, androni e scale d accesso e camerate. Pavimenti S/2 Lavaggio a fondo pavimenti Uffici e archivi Pavimenti S Spolveratura a umido arredi altezza operatore (scrivanie, sedie, mobili e suppellettili ecc.) Spolveratura ad umido arredi parti alte (scaffalature nelle parti libere, segnaletiche interne, ecc.); Detersione vetri finestre nella parte interna e/o esterna e relativi infissi e cassonetti accessibili dall'interno; davanzali esterni (senza uso di scale e ponteggi); tapparelle esterne e scuri; tende alla veneziana Legenda Frequenze: G/2 = due volte al giorno; G = giornaliera; S/3 = tre volte a settimana; S/2 = due volte a settimana; S = settimanale; Q = quindicinale; M = mensile; 2M = bimestrale; 3M = trimestrale; 4 M = quadrimestrale; 6M = semestrale; A = annuale S 4M 4M 3. Condizioni particolari di contratto a) Il servizio avrà la durata di 12 mesi con decorrenza dall 01/01/2015. In caso di ritardo nell aggiudicazione per cause imputabili all amministrazione, la durata del contratto dovrà intendersi ridotta del periodo di ritardo ed il corrispettivo sarà corrisposto in proporzione al periodo di effettiva prestazione del servizio. Questa Amministrazione si riserva, motivandone le ragioni, la facoltà di sospendere o annullare la procedura concorsuale in qualsiasi fase precedente la stipula del contratto. b) L offerta dovrà essere riferita all intero lotto e al periodo contrattuale di 12 mesi a cui è rapportata la base d asta, con decorrenza dal 01/01/2015 al 31/12/2015, per lo svolgimento del servizio di pulizia degli immobili meglio descritti nell allegato A del presente documento, tenendo conto, delle frequenze indicate al punto 2 e dell obbligo di rendere una prestazione complessivamente non inferiore a 300 ore medie mensili che saranno ripartite tra le varie strutture elencate nell allegato A in proporzione ai mq complessivi interni e previa approvazione del riparto da parte dei responsabili/referenti della Questura di Pesaro e Urbino e della Sezione di Polizia Stradale di Pesaro. 2

3 c) Il criterio di aggiudicazione della RdO è al prezzo più basso riferito all intero lotto ai sensi dell art. 82 del D. Lgs. 163/2006 e s. m. i.. L aggiudicazione col metodo del prezzo più basso sarà effettuata previa verifica delle offerte ai sensi dell art. 86 del D.L.vo n. 163/2006, con facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta. Non saranno ammesse offerte in aumento rispetto al prezzo a base di gara. Ai sensi di quanto disposto dal comma 3 bis del predetto art. 82, il prezzo più basso sarà determinato al netto delle spese relative al costo del personale, valutato sulla base dei minimi salariali definiti dalla contrattazione collettiva nazionale di settore tra le organizzazioni sindacali dei lavoratori e le organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente più rappresentatitive sul piano nazionale, delle voci retributive previste dalla contrattazione integrativa di secondo livello e delle misure di adempimento alle disposizioni in materia di salute e sicurezza del lavoro. Il contratto collettivo nazionale assunto a base della determinazione del costo del personale valutato sulla base dei minimi salariali è quello, attualmente vigente, stipulato per i dipendenti da aziende artigiane di pulimento e multiservizi in data 22 dicembre Il livello paga base contrattuale è quello riferito al personale inquadrato al 6 livello (euro 1.081,20) e la relativa tariffa oraria è di euro 6,44. Pertanto, tenendo conto del numero di ore minimo che dovrà essere assicurato dalla ditta aggiudicataria per lo svolgimento del servizio, pari a 300 ore/mese, il prezzo più basso sarà valutato per l intero appalto al netto della somma di euro ,00 aumentata della somma di euro 150,00 quale onere minimo individuale annuo per la sicurezza, per ciascun addetto che la ditta dichiarerà di adibire al servizio, determinata sulla base della nota posta il calce alle tabelle allegate al Decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali 10 giugno d) Le eventuali offerte presentate con riferimento a parametri diversi (costo al mq costo orario del personale ecc.) saranno escluse, in quanto in tali casi non sarebbe possibile l utilizzo dei meccanismi automatici di formazione della graduatoria previsti dalla procedura del MEPA. e) Il servizio dovrà essere eseguito nella fascia oraria compresa tra le ore 7:30 e le ore 20:30, articolato su turni antimeridiani e/o pomeridiani in relazione alla tipologia del servizio da espletare da concordare con il responsabile/referente di ciascuna struttura. Il responsabile/referente di ciascuna struttura destinataria del servizio verificherà con i mezzi che riterrà opportuni (fogli firma o badge di accesso) che le prestazioni orarie rese dal personale dipendente della ditta aggiudicataria non siano inferiori a quelle dichiarate in sede di offerta e comunque al numero di ore medie mensili assegnate a ciascuna struttura secondo quanto stabilito al precedente punto b). Complessivamente, le ore rese in tutte le strutture, non potranno essere inferiori al totale minimo mensile fissato dall Amministrazione. 3

4 f) Il fornitore, con la sottoscrizione del contratto resterà inoltre impegnato all esecuzione del servizio agli stessi patti e condizioni del contratto medesimo, oltre la scadenza, per un periodo di ulteriori 2 mesi eventualmente necessario all Amministrazione per l espletamento di una nuova gara. g) Tra le ipotesi di recesso per giusta causa di cui all art. 15 delle Condizioni generali rientrano anche i casi di trasferimento, soppressione di uffici, riduzione o aumento di locali; al ricorrere di uno o più di tali accadimenti, l Amministrazione ha facoltà di recedere in tutto o in parte dal contratto dandone comunicazione al Fornitore a mezzo di Posta Elettronica Certificata. Decorsi 15 giorni dalla data di ricevimento della comunicazione da parte del fornitore il recesso, totale o parziale, produce i propri effetti. L Amministrazione in ogni caso si riserva la facoltà, per sopravvenute esigenze, di sopprimere o ridurre singoli servizi non più necessari, oppure di eliminare del tutto le prestazioni per gli stessi locali o stabili. Parimenti l Amministrazione potrà richiedere, in qualunque momento, l estensione del servizio a nuovi siti o locali, oppure prestazioni integrative od occasionali - scelte tra quelle previste nel bando SIA104 al quale la presente RdO fa riferimento - fino alla concorrenza del quinto del prezzo dell appalto (art. 11 del R.D. 18 novembre 1923 n 2440). Gli ordinativi relativi dovranno essere gestiti dall Amministrazione mediante il Mercato Elettronico ed il fornitore sarà obbligato ad eseguirli senza eccezione alcuna. h) In caso di variazioni in aumento o in diminuzione, il nuovo valore contrattuale sarà calcolato sulla base del costo a metro quadrato del servizio determinato dividendo il prezzo di aggiudicazione per i metri delle superfici interne indicate nel capitolato. i) A garanzia dell esatto adempimento degli obblighi contrattuali, il fornitore, prima della stipulazione del contratto mediante procedura informatica di accettazione dell offerta, dovrà presentare un deposito cauzionale definitivo nella misura determinata ai sensi dell articolo 113 del decreto legislativo 163/2006 e dell articolo 2, comma 1, lettera v del decreto legislativo 152/2008, mediante fideiussione bancaria o con polizza assicurativa rilasciata da Società di Assicurazione legalmente autorizzata intestata all Amministrazione. La suddetta fideiussione bancaria o assicurativa dovrà contenere l espressa rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta dell Amministrazione. La cauzione sta a garanzia dell adempimento di tutte le obbligazioni del contratto e del risarcimento di danni derivato dall inadempimento delle obbligazioni stesse. La restituzione della cauzione definitiva avverrà dopo la scadenza del contratto, soltanto, quando il fornitore avrà dimostrato il completo esaurimento degli obblighi contrattuali e l estinzione di tutti i crediti nei suoi confronti. In assenza dei requisiti di esaurimento degli obblighi contrattuali la cauzione definitiva sarà trattenuta dal Committente fino all adempimento delle condizioni suddette. 4

5 j) L impresa è tenuta ad assolvere a tutti gli obblighi previsti dall articolo 3 della legge n. 136/2010 al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari dell appalto. Qualora l impresa non dovesse assolvere agli obblighi previsti dall articolo 3 della legge n. 136/2010 per la tracciabilità dei flussi finanziari relativi all appalto, il contratto si considererà risolto di diritto ai sensi del comma 9 bis del medesimo articolo 3. Il conto corrente bancario o postale che l impresa comunicherà ai fini del pagamento delle prestazioni, dovrà essere dedicato, anche in via non esclusiva, al transito di tutti i movimenti finanziari frutto delle operazioni connesse alle medesime prestazioni. k) Il Fornitore è tenuto al rispetto della normativa a tutela dei lavoratori e dei CCNL vigenti. Prima dall avvio del servizio, all atto della definitiva aggiudicazione, il fornitore comunicherà per iscritto le generalità delle persone che intende impiegare (che dovranno essere idonee a tutte le esigenze del servizio per il quale sono destinate), le rispettive qualifiche e la documentazione attestante l avvenuta assunzione secondo le norme vigenti. Uguale comunicazione sarà eseguita nel caso di variazioni del personale impiegato entro 10 (dieci) giorni da ciascuna variazione fermo restando che le eventuali sostituzioni dovranno essere preventivamente segnalate e concordate con il referente dell Amministrazione. l) Il fornitore deve designare un unico Referente responsabile del servizio di pulizia presso tutte le strutture dell Amministrazione, avente idonei requisiti professionali ed adeguata esperienza lavorativa relativa al servizio in oggetto; il nominativo deve essere comunicato all Amministrazione, prima dell avvio del servizio, all atto della definitiva aggiudicazione, con indicazione, inoltre, di un sostituto per i periodi di assenza del primo. Detto Referente responsabile avrà il compito di controllare il personale impiegato nell esecuzione del servizio, intervenendo, decidendo e rispondendo per tutte le contestazioni e le inadempienze riscontrate e segnalate dall Amministrazione nell esecuzione del servizio; dovrà essere, inoltre, dotato di telefono cellulare assegnato dal fornitore per la sua pronta reperibilità in caso di necessità. m) In ragione delle ampie superfici dei locali da pulire, l impresa dovrà essere dotata delle seguenti apparecchiature meccaniche: 1. macchina aspirapolvere (con o senza microfiltro); 2. battitappeto (con o senza elettrospazzola); 3. motospazzatrice aspirante; 4. macchina lavasciuga monospazzola completa di serbatoio e disco abrasivo idoneo (a seconda del disco utilizzato per favorire l azione pulente o lucidante) aspira liquidi; 5

6 n) Il fornitore deve provvedere a tutte quelle altre prestazioni, ancorché non specificate, che fossero necessarie affinché il servizio di pulizia risulti effettuato a perfetta regola d'arte. In particolare: Tra i compiti di pulizia rientrano le operazioni di raccolta, e smaltimento dei rifiuti all interno di ciascuna struttura. L impresa appaltatrice è tenuta ad effettuare tutte le operazioni previste di legge in materia, finalizzate alla raccolta differenziata di carta, plastica, cartucce di toner esauriti ecc. Per tali servizi l impresa appaltatrice non potrà chiedere alcun emolumento aggiuntivo ai prezzi d appalto. La fornitura di appositi contenitori per il deposito delle cartucce di toner esauriti si intende compresa e compensata nel prezzo contrattuale. Sarà onere dell Impresa provvedere alla compilazione della documentazione amministrativa prevista in materia dalla vigente normativa. L impresa appaltatrice dovrà disporre per l esecuzione dell appalto (in proprietà o noleggio) di tutte le attrezzature necessarie per lo svolgimento del servizio, compresi eventuali mezzi meccanici quali cestelli e piattaforme aeree. I prodotti chimici che saranno impiegati per l esecuzione del servizio di pulizia dovranno essere conformi ai requisiti di sicurezza prescritti dalle leggi e norme vigenti in materia, con particolare riferimento alla biodegradabilità e atossicità, contenuto di fosforo e coloranti. I materiali di pulizia dovranno essere conservati in appositi spazi messi a disposizione dall Amministrazione. I prodotti e/o sostanze chimiche e loro contenitori, anche se vuoti, non dovranno essere lasciati incustoditi e liberamente accessibili a soggetti non autorizzati. Per quanto possibile gli interventi che necessitano di prodotti e/o sostanze chimiche detergenti, saranno programmati in modo tale da non esporre gli esecutori del servizio o il personale in servizio presso ciascuna struttura al rischio derivante dal loro utilizzo. Dovrà essere effettuata la necessaria informazione al fine di evitare disagi a soggetti asmatici o allergici eventualmente presenti, anche in momenti successivi all impiego delle suddette sostanze. I prodotti chimici di risulta dall effettuazione delle varie lavorazioni dovranno essere smaltiti direttamente dall impresa appaltatrice in funzione della potenzialità inquinante ed in conformità delle leggi vigenti in materia. L eventuale costo dello smaltimento è a totale carico dell impresa appaltatrice. L impresa appaltatrice dovrà provvedere a propria cura e spese alla fornitura relativa ai materiali di pulizia occorrenti (stracci, scope normali e telescopiche, detersivi, cera, sacchi di plastica per rifiuti, ecc.) L impresa appaltatrice dovrà tenere in idoneo locale, indicato dal responsabile/referente di ciascuna 6

7 struttura, una scorta di prodotti igienico-sanitari pronta all'uso per i casi di emergenza. o) Il personale addetto al servizio dovrà essere dotato di vestiario uniforme, decoroso ed idoneo all attività da svolgere, munito di tesserino aziendale di riconoscimento. Durante il servizio il personale è tenuto ad osservare un contegno improntato alla massima riservatezza, correttezza ed irreprensibilità. p) Il personale adibito al servizio sarà dipendente dell impresa appaltatrice con la quale intercorrerà un rapporto di lavoro subordinato a tutti gli effetti di legge. q) L impresa appaltatrice deve osservare le norme e prescrizioni delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione ed assistenza dei lavoratori. In particolare dovranno essere rigorosamente rispettate le norme sul trattamento contributivo e assicurativo. r) Questa Amministrazione rimarrà indenne, ad ogni effetto di legge, da responsabilità per danni o sinistri a persone o cose derivanti da fatti, comportamenti anche omissivi o eventi connessi al servizio svolto dall impresa appaltatrice, responsabilità che in ogni caso ricadrà sull impresa stessa. L impresa appaltatrice dovrà consegnare a questa Amministrazione prima dell inizio dell appalto copia di una polizza di assicurazione che copra per tutta la durata dell appalto i predetti rischi. s) Il Fornitore, per ottenere il pagamento delle prestazioni rese, dovrà presentare la fattura relativa al servizio svolto presso le strutture interessate, unitamente ad una dichiarazione, ai sensi del D.P.R. 28/12/2000, n 445 attestante la Regolarità Contributiva della ditta. L Amministrazione si riserva la facoltà di verificare la veridicita delle dichiarazioni rese, mediante richiesta diretta del D.U.R.C.; t) La fatturazione dovrà essere mensile con pagamento a 30 giorni, data ricevimento fattura fine mese; u) E obbligatoria, a pena di esclusione, per tutte le ditte che intendano partecipare alla gara, la visita di sopralluogo presso tutti gli uffici e i locali oggetto del servizio di pulizia da parte del concorrente o di un rappresentante tecnico delegato nelle forme di legge dal concorrente. La visita di sopralluogo, da svolgersi obbligatoriamente nei giorni feriali (sabato escluso), nella fascia oraria tra le ore 08,00 e le ore 14,00, dovrà essere preannunciata con sufficiente anticipo per via telefax al n. 0721/ Nella comunicazione dovrà essere indicato il recapito telefonico del delegato al sopralluogo affinché il personale dell Amministrazione possa comunicare eventuali modifiche della data o dell orario del sopralluogo preannunciato, per sopraggiunti temporanei impedimenti. Il delegato dalla ditta, munito di un documento di riconoscimento valido, nel giorno prescelto, dovrà presentarsi presso l ufficio Tecnico Logistico Provinciale della Questura di Pesaro, sito in via Giusti 34, ove verranno fornite le istruzioni per la visita. Al termine della visita rilascerà apposita attestazione di avvenuto sopralluogo. 7

8 Detta attestazione dovrà essere obbligatoriamente allegata, pena esclusione dalla gara, alla ulteriore documentazione da trasmettere attraverso il Mercato elettronico, all atto della presentazione dell offerta. L Amministrazione in fase di sopralluogo, a richiesta, comunicherà il numero delle unità impiegate, il livello retributivo e il monte ore in atto espletato. v) Il fornitore affidatario è tenuto inoltre all'osservanza delle seguenti disposizioni: 1. ridurre al minimo indispensabile il consumo di acqua e di energia elettrica necessaria per l'espletamento del servizio; 2. spegnere appena possibile le luci dei locali in assenza di personale e comunque tutte le luci al termine dell'orario di pulizia; 3. chiudere tutti i rubinetti dell'acqua appena possibile e comunque al termine dell'orario di pulizia; 4. chiudere appena possibile tutte le porte interne, esterne e le finestre dei locali e comunque al termine dell'orario di pulizia; 5. notificare tempestivamente all Ufficio preposto competente dell'amministrazione, eventuali problemi o impedimenti connessi con lo svolgimento del servizio di pulizia. w) I fornitori, nella risposta alla presente Richiesta di Offerta, oltre a fare pervenire nelle forme previste la propria proposta economica per la fornitura annuale del servizio (ad esclusione dell IVA), dovranno allegare alla Proposta riferita alla presente richiesta d offerta una idonea dichiarazione firmata digitalmente, contenente, pena esclusione, le seguenti informazioni : 1. il numero degli addetti che intendono impiegare nell esecuzione del servizio; 2. il livello retributivo contrattuale della manodopera impiegata; 3. il relativo costo orario, che dovrà risultare adeguato a quello determinato, in apposite tabelle, dal Decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali 10 giugno 2013 ; 4. il monte orario mensile complessivo che sarà prestato dagli addetti che intende impiegare e che, a pena di nullità dell offerta, non potrà in nessun caso essere inferiore a 300 ore medie mensili ripartite in ciascun mese dell anno in funzione della tipologia di pulizia da realizzare (ordinaria e/o straordinaria, intendendosi per straordinaria ogni prestazione da rendersi con frequenza superiore al mese); 8

9 5. i relativi riferimenti normativi (in caso di fruizione di particolari agevolazioni contributive e/o fiscali); 6. la tipologia dei macchinari e/o delle attrezzature e la marca dei prodotti di consumo che si intendono impiegare nell esecuzione del servizio. x) i costi relativi alla sicurezza sul lavoro così come previsto dall articolo 26, comma 6, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, pari a quanto indicato a margine delle tabelle allegate al citato Decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali 10 giugno 2013 (euro 150,00 annui per lavoratore) sono state incluse nella prededuzione di cui alla precedente lettera c) e non possono costituire oggetto di ribasso. Analogamente non potrà formare oggetto di ribasso i costi da interferenza così come indicati nel modello DUVRI allegato al bando. Pesaro, 30 ottobre 2014 IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO (Dott. A. Soloperto) 9