La politica degli Accordi di Programma Quadro per lo sviluppo dell e-government nei piccoli comuni della Regione Abruzzo

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1 La politica degli Accordi di Programma Quadro per lo sviluppo dell e-government nei piccoli comuni della Regione Abruzzo Nello Ventresca Forum P.A. - Roma 11 maggio 2006

2 Quadro di riferimento La Regione Abruzzo con l approvazione del Piano d Azione per lo sviluppo della Società dell Informazione (PASI-RA) ha fissato gli obiettivi per il miglioramento del sistema di comunicazione delle informazioni tra tutte le Pubbliche Amministrazioni presenti nella Regione e per la realizzazione di un insieme di infrastrutture tecnologiche e di servizi applicativi utilizzabili da cittadini, imprese ed enti locali volti a snellire e semplificare i rapporti tra i vari soggetti fruitori dei servizi, in linea con quanto definito a livello europeo, nazionale e regionale.. Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio

3 Quadro di riferimento Gli interventi sino ad oggi programmati, possono essere raggruppati in tre livelli di intervento: Realizzazione dell infrastruttura della Community Network della Regione Abruzzo, che ha come obiettivo la creazione di una efficiente rete di comunicazione tra tutti gli Enti Locali; Erogazione di servizi di base in grado di assicurare i servizi di connettività e di accesso all infrastruttura della Community Network Regione Abruzzo; Erogazione di servizi applicativi in modalità telematica (e multicanale) a cittadini ed imprese per migliorare la qualità dei servizi attualmente resi. Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio

4 Quadro di riferimento Per il raggiungimento degli obiettivi fissati nel PASI_RA sono stati previsti finanziamenti provenienti principalmente da tre direttrici: DocUP ; Intesa Istituzionale di programma APQ (Fondi CIPE); Bandi nazionali di e-government. Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio

5 Risorse per l attuazione del PASI-RA Misura 1.3 DocUP Abruzzo Azione ,00 Azione ,00 Totale DocUP ,00 Cofinanziamenti e-government I Bando II Bando , ,00 Finanziamenti Accordi di Programma Quadro S.S.I.R.A. APQ ,54 I Atto Integrativo ,00 II Atto Integrativo ,46 III Atto Integrativo ,30 Totale APQ ,30 Totale e-gov ,00 Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio

6 APQ13 S.S.I.R.A. Il 15 Luglio 2002 è stato firmato l Accordo di Programma Quadro Sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo tra la Regione Abruzzo, il MIT e il MEF (per un totale complessivo di oltre 27 milioni di euro) che prevedeva la realizzazione di 14 progetti: Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio

7 APQ13 S.S.I.R.A. Interventi di 1 livello: infrastruttura PROGETTO APQ DocUP E- gov COPERTURA TERRITORIALE Ristrutturazione sede Centro Tecnico della ComNet RA (intervento concluso) ,59 Tortoreto Infrastruttura Centro Tecnico ComNet e Poli di erogazione servizi provinciali sulla ComNet - RA ,00 Intero Territorio Regionale Intranet della "Regione Abruzzo" ,00 Ente Regione Infrastruttura comunicazione Enti Locali Regione Abruzzo ,00 Intero Territorio Regionale Interventi di 2 livello: servizi di base Sistema di gestione dei servizi Centro Tecnico e Poli di erogazione servizi provinciali sulla ComNet - RA ,00 Intero Territorio Regionale Servizi Applicativi Avanzati erogati sulla ComNet - RA ,00 Ente Regione Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio

8 PROGETTO APQ DocUP E-gov COPERTURA TERR. Interventi di 3 livello: servizi applicativi Servizi di Interoperabiltà Amministrativa erogati sulla ComNet RA Servizi di Cooperazione Applicativa ed integrazione anagrafi erogati sulla ComNet - RA Carta Servizi generali per i cittadini della Regione Abruzzo Servizi Integrati catastali e Geografici per il Monitoraggio Amministrativo del Territorio , ,00 Interventi DocUP Misura 1.3: I Fase di attuazione - Realizzazione Architettura di Base Centro Servizi Territoriali (intervento concluso) Portale Integrato Multicanale (intervento concluso) Centro Servizi sul turismo culturale (intervento concluso) Sportello Unico delle Attività Produttive (intervento concluso) APQ13 S.S.I.R.A , , ,00 Intero Territorio Regionale Intero Territorio Regionale Collecorvino, Pratola Peligna, Giuliano Teatino, Isola del Gran Sasso Intero Territorio Regionale ,06 Aree Obiettivo ,27 Aree Obiettivo ,90 Aree Obiettivo ,92 Aree Obiettivo 2 TOTALE , , ,00 Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio

9 APQ13 S.S.I.R.A. % DI AVANZAMENTO LAVORI APQ "S.S.I.R.A." APQ13-14 APQ13-13 APQ13-12 APQ13-11 APQ13-10 APQ13-09 APQ13-08 APQ13-07 APQ13-06 APQ13-05 APQ13-04 APQ13-03 APQ13-02 APQ % 20% 40% 60% 80% 100% Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio

10 I Atto Integrativo APQ S.S.I.R.A. Il 30 Aprile 2004 è stato firmato il I Atto Integrativo APQ tra la Regione Abruzzo, il MIT e il MEF (per un valore attuale complessivo di circa 15 milioni di euro) che prevedeva la realizzazione di 13 interventi. Successivamente due interventi sono stati annullati e rimodulati all interno del II Atto Integrativo. Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio

11 I Atto Integrativo APQ S.S.I.R.A. INTERVENTO APQ DOCUP DI-01 Centro Servizi per l Archiviazione Documentale Intervento annullato e rimodulato nel II Atto Integrativo COPERTURA TERRITORIALE Intero Territorio Regionale DI-02 Completamento del Progetto APQ ,00 Uffici Regionali DI-03 Sistema Statistico ed Osservatorio regionale per la Società dell Informazione ,00 DI-04 Rete di Supporto GPS ai Sistemi Informativi Territoriali ,00 DI-05 Centro per la Sicurezza della ComNet RA DI-06 Servizi di Accesso ai servizi digitali avanzati e connettività sociale DI-07 Estensione della ComNet RA per la copertura dei siti svantaggiati Intervento annullato e rimodulato nel II Atto Integrativo , ,00 Intero Territorio Regionale. Intero Territorio Regionale Intero Territorio Regionale Intero Territorio Regionale Intero Territorio Regionale TOTALE ,00 Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio

12 I Atto Integrativo APQ S.S.I.R.A. INTERVENTO APQ DOCUP DI-08 Procedure Automatiche per il Caricamento delle Banche Dati dei Portali DocUP DI-09 Infrastruttura di Gestione e Monitoraggio delle attività generate dai Finanziamenti Regionali DI-10 Sistema di Cooperazione Applicativa per la gestione e il monitoraggio dei processi legati alla fornitura di servizi e cittadini alle imprese DI-11a Potenziamento delle infrastrutture degli Enti Locali dell Area Ob.2 del DocUP Abruzzo (intervento concluso) COPERTURA TERRITORIALE ,00 Aree Obiettivo ,00 Aree Obiettivo ,00 Aree Obiettivo ,64 Aree Obiettivo 2 DI-12 Sistema di Project Management (intervento concluso) ,00 Aree Obiettivo 2 DI-13 Sistema di posta elettronica su supporto di massa USB ,00 Aree Obiettivo 2 TOTALE ,64 Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio

13 I Atto Integrativo APQ S.S.I.R.A. % DI AVANZAMENTO LAVORI DEL I ATTO INTEGRATIVO ALL'APQ "S.S.I.R.A." Dl-13 Dl-12 Dl-11a Dl-10 Dl-09 DI-08 Dl-07 Dl-06 DI-04 Dl-03 Dl-02 0% 20% 40% 60% 80% 100% Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio

14 II Atto Integrativo APQ S.S.I.R.A. Il 27 Giugno 2005 è stato firmato il II Atto integrativo APQ tra la Regione Abruzzo, il MIT e il MEF (per un totale complessivo di 41 milioni di euro) che prevede la realizzazione di 14 progetti: Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio

15 II Atto Integrativo APQ S.S.I.R.A. INTERVENTO APQ DOCUP Altre fonti SI-II-01 Ampliamento dei servizi regionali a larga banda del SPC Sviluppo dei servizi regionali a larga banda per la COMNET-RA (NET-HEALTH) ,00 SI-II-02 Servizi informativi integrati per la gestione del territorio (Sigmater) ,00 SI-II-03 Estensione delle soluzioni di e-government agli Enti Locali della Regione Abruzzo mediante il riuso SI-II-04 Attuazione del Codice dell Amministrazione Digitale nella Regione Abruzzo , ,00 SI-II-06 ICAR-ABRUZZO ,00 SI-II-07 Centri di accesso pubblico a servizi digitali avanzati (CAPSDA) ,00 SI-II-08 Centri Servizio Territoriali (CST) , SI-II-09 Rete Medici di Medicina Generale , SI-II-10 Servizi di Telemedicina Specializzata EDU-HEALT ,00 Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio

16 II Atto Integrativo APQ S.S.I.R.A. INTERVENTO APQ DOCUP Altre fonti SI-II-11 Centro Servizi per l archiviazione documentale (CADRA) ,00 SI-II-12 Infrastruttura di Interconnessione Sicura della ComNet RA (IIS- COMNET) ,46 SI-II-13 Sistemi avanzati per la connettività sociale SAX - P ,00 SI-II-14 Sistemi avanzati per la connettività sociale SAX - B ,00 SI-II-15a ICT per l Eccellenza dei Territori: Distretto del turismo termale ,00 SI-II-15b Integrazione della Piattaforma Informatica dell ICT con lo sviluppo di servizi per il turismo culturale e la ricettività Servizi Avanzati per i Beni Culturali ed Ambientali in Area Obiettivo ,00 Totale ,46 Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio

17 II Atto Integrativo APQ S.S.I.R.A. Nel primo bimestre del 2006 sono stati stipulati i contratti con gli R.T.I. aggiudicatari degli interventi SI-II-01, SI-II-02, SI-II-07, SI-II-08, SI-II- 09, SI-II-10, SI-II-11 e SI-II-12, mentre, nel mese di gennaio 2006, sono state pubblicate sul B.U.R.A. le graduatorie relative agli Avvisi Pubblici per la selezione dei soggetti attuatori degli interventi SAX - P e SAX-B. Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio

18 II Atto Integrativo APQ S.S.I.R.A. Il Centro Servizi Territoriali della Regione Abruzzo Servizi innovativi di e-government (CST) La Regione Abruzzo, attraverso il CST regionale, intende diffondere una gamma di servizi innovativi di e-government che consentano realmente un deciso innalzamento della offerta di servizi che la Pubblica Amministrazione Locale fornirà ai cittadini ed alle imprese del territorio. Gli obiettivi da raggiungere sono: valorizzare le soluzioni realizzate attraverso i progetti della fase 1 e-government; standardizzare i servizi di e-government erogati nella Regione; garantire omogenei livelli di servizio per tutti i cittadini ed imprese della Regione; ridurre i costi globali di gestione dei servizi di e-government avviati presso gli Enti Locali. Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio

19 II Atto Integrativo APQ S.S.I.R.A. Il Centro Servizi Territoriali della Regione Abruzzo Le soluzioni e-government standard identificate sono le seguenti: 1) Sistema Cittadino+ ; tale sistema, realizzato dal progetto Cittadino+, coordinato dal Comune di Francavilla al Mare, copre la quasi totalità dei servizi rivolti a cittadini ed imprese; i servizi sono ripartiti secondo la classificazione degli eventi della vita. 2) Sistema ProvinciaUnica ; tale sistema, realizzato dal progetto ProvinciaUnica, coordinato dalla Provincia di Pescara, copre un significativo numero di servizi rivolti a cittadini ed imprese; anche in questo caso, i servizi sono ripartiti secondo gli eventi della vita. 3) SIGMATER: Sistema di gestione dati territoriali e servizi cartografici 4) SUAP: Sportello unico delle Attività Produttive 5) CSTC: Servizi relativi al Turismo Culturale Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio

20 II Atto Integrativo APQ S.S.I.R.A. Il Centro Servizi Territoriali della Regione Abruzzo La composizione del CST Vista la distribuzione sul territorio dei Comuni piccoli e medi meno presenti o attrezzati a usufruire delle progettualità in corso, è stata individuata in SULMONA la località dove creare il Centro Servizi Territoriali. Alla sua composizione hanno aderito cinque comunità montane e 75 comuni ricompresi nell area di obiettivo 2 con una popolazione complessiva di circa 150 mila abitanti. Per la loro forma aggregativa iniziale è stata scelta una forma societaria Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio

21 I Centri Servizi Territoriali per l e-government dei piccoli comuni (CST) LE AGGREGAZIONI TERRITORIALI Nel dicembre 2005, sul territorio regionale sono emerse sei aggregazioni territoriali che hanno prodotto la documentazione richiesta dall Avviso nazionale del CNIPA per la selezione dei soggetti ammessi a presentare progetti finalizzati all erogazione di servizi in forma associata per i Piccoli Comuni. Esse sono di seguito riportate: Aggregazione Centro Servizi Territoriali L Aquila, coordinata dal Comune dell Aquila e costituita da 33 comuni per una popolazione complessiva di abitanti, di cui in comuni sotto i abitanti; Aggregazione Amministrazione Provinciale di Chieti, coordinata dalla Provincia di Chieti e costituita da 70 comuni per una popolazione complessiva di abitanti, di cui in comuni sotto i abitanti; Aggregazione Cittadino+, coordinata dal Comune di Francavilla al Mare e costituita da 31 comuni per una popolazione complessiva di , di cui in comuni sotto i abitanti; Aggregazione Pescarainnova, coordinata dal Comune di Città S. Angelo e costituita da 38 comuni per una popolazione complessiva di , di cui in comuni sotto i abitanti; Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio

22 II Atto Integrativo APQ S.S.I.R.A. I Centri Servizi Territoriali per l e-government dei piccoli comuni (CST) Aggregazione Centro Servizi Territoriali Sulmona, coordinata dal Comune di Sulmona e costituita da 67 comuni per una popolazione complessiva di abitanti, di cui in comuni sotto i abitanti; Aggregazione ProTe In Rete Adriatico GranSasso, coordinata dalla Provincia di Teramo e costituita da 36 comuni per una popolazione complessiva di abitanti, di cui in comuni sotto i abitanti. Ogni aggregazione ha indicato nella documentazione presentata al CNIPA le modalità organizzative per la costituzione del CST e le fonti di finanziamento cui intende attingere sia per la fase progettuale che per la successiva fase di gestione. Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio

23 II Atto Integrativo APQ S.S.I.R.A. Con i progetti: DI-06 Servizi di Accesso ai servizi digitali avanzati e connettività sociale (I_APQ) CAPSDA (II_APQ) SAX P (II_APQ) I Centri Servizi Digitali avanzati È prevista la realizzazione di 45 centri distribuiti in modo omogeneo sul territorio della regione Abruzzo. Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio

24 II Atto Integrativo APQ S.S.I.R.A. I Centri Servizi Territoriali per l e-government dei piccoli comuni (CST) ASPETTI ORGANIZZATIVI E GESTIONALI La governance dei progetti prevede i seguenti due livelli di coordinamento e guida: Gruppo di lavoro multidisciplinare a livello regionale Tavolo di consultazione delle Autonomie locali Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio

25 II Atto Integrativo APQ S.S.I.R.A. I Centri Servizi Territoriali per l e-government dei piccoli comuni (CST) ASPETTI ORGANIZZATIVI E GESTIONALI Il Gruppo di lavoro multidisciplinare regionale è responsabile sia della redazione dei documenti di progettazione, sia dell attività di assistenza tecnica alle aggregazioni di Enti Locali. Tale Gruppo di Lavoro include competenze/risorse messe a disposizione dagli Enti locali Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio

26 II Atto Integrativo APQ S.S.I.R.A. I Centri Servizi Territoriali per l e-government dei piccoli comuni (CST) ASPETTI ORGANIZZATIVI E GESTIONALI Il Tavolo di consultazione delle Autonomie Locali sarà istituito dalla Regione Abruzzo. Il Tavolo sarà presieduto dal responsabile APQ e ad esso parteciperanno: un componente del Gruppo di lavoro multidisciplinare, definito dalla Regione Abruzzo, i rappresentanti regionali di Anci, Uncem e Upi e un rappresentante del CNIPA. Tale tavolo sarà la sede di confronto tra la Regione e i rappresentanti delle Autonomie Locali al fine di raccogliere puntualmente sia le esigenze provenienti dal territorio, sia le indicazioni utili per l indirizzo della progettazione dell intervento. Nell ambito di tale tavolo di consultazione, inoltre, la Regione garantirà alle Automonie Locali un costante aggiornamento sullo stato di attuazione del progetto durante tutte le sue fasi. Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio

27 III Atto Integrativo APQ S.S.I.R.A. Entro il mese di settembre 2006 verrà firmato il III Atto integrativo APQ tra la Regione Abruzzo, il MIT e il MEF che prevede la realizzazione di 9 interventi per un investimento totale di ,30, a valere per ,30 sulle risorse stanziate dalla delibera CIPE 35/05 e per ,00 a valere sulle risorse stanziate dalla Delibera CIPE 20/04 : Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio

28 III Atto Integrativo APQ S.S.I.R.A. INTERVENTO Del. CIPE 35/05 Del. CIPE 20/04 Supporto operativo alla realizzazione dei Centri Servizi Territoriali della Regione Abruzzo Integrazione della rete a Larga Banda per l interconnessione dei C.S.T. alla ComNET-RA Servizi avanzati per l attuazione del Codice dell Amministrazione Digitale nella Regione Abruzzo , , ,00 Sistema di integrazione del Centro Servizi della rete della Regione Abruzzo ,00 Integrazione infrastruttura elaborativa e di rete per erogazione di servizi in ambito ComNet RA ,00 Interoperabilità amministrativa tra Enti Locali e Università ,00 IRESUD - Sistema Informativo per la Cooperazione tra Amministrazioni in Abruzzo nell ambito dei Beni Culturali Rafforzamento del Progetto Centro Regionale di Competenza nella Regione Abruzzo Infrastruttura per l erogazione di servizi telematici nell area mediterranea , , ,00 Totale ,30 Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio

29 GRAZIE per l attenzione Lo sviluppo della Società dell Informazione nella Regione Abruzzo Forum P.A. - Roma 11 maggio