INCONTRO DEL PROF. V. VISCO CON LA COMMISSIONE PARLAMENTARE DI VIGILANZA SULL ANAGRAFE TRIBUTARIA

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1 INCONTRO DEL PROF. V. VISCO CON LA COMMISSIONE PARLAMENTARE DI VIGILANZA SULL ANAGRAFE TRIBUTARIA Roma, 21 novembre 2006 gg mese anno

2 Che cos è la Sogei E la società che dal 1976 affianca l Amministrazione Finanziaria nell assolvere importanti compiti istituzionali gestione di progetti complessi con integrazione di diverse soluzioni tecnologiche, informatiche e organizzative elevata competenza in materia tributaria conoscenza della macchina fiscale e della sua evoluzione capacità di passare dall automazione dell esistente (miglioramenti incrementali) alla attuazione di processi innovativi (cambiamenti radicali) supporto alle valutazioni degli impatti delle manovre fiscali e della normativa A luglio 2002 è stata acquisita dal MEF 21 novembre

3 Dati di sintesi dell Anagrafe Tributaria Gli utenti collegati 1 milione di cittadini con Pin code 5 milioni Partite IVA 600 CAF intermediari operatori doganali geometri e architetti notai 21 regioni comuni INPS/INAIL Banca d Italia Asl Banche Poste Università 21 novembre

4 Le strutture tecnologiche del Sistema Informativo Ambiente centrale 4 sistemi mainframe con una potenza elaborativa complessiva di Mips 1 sottosistema dischi in architettura Raid PER 30 Terabyte sistemi server Ambiente periferico sistemi server sistemi client (PC) reti locali 21 novembre

5 I volumi di contatti e di documenti trattati annualmente Contribuenti 40 milioni di persone fisiche (lavoratori dipendenti, pensionati, imprenditori, professionisti) 1,9 milioni di società (di persone e di capitali) 5,5 milioni di contribuenti IVA Dichiarazioni e versamenti 32 milioni di dichiarazioni dei redditi, 3,5 milioni di comunicazioni dati IVA, 7 milioni di atti del Registro 90 milioni di pagamenti telematici Patrimonio immobiliare 51 milioni di unità immobiliari urbane, 80 milioni di particelle dei terreni 37 milioni di possessori di fabbricati, 26 milioni di possessori di terreni 300mila mappe (150mila in formato vettoriale e 150mila in formato raster) 29mila beni demaniali 21 novembre

6 I volumi di contatti e di documenti trattati annualmente Dogane 9 milioni di bollette telematiche (importazioni ed esportazioni) 2,2 milioni di dichiarazioni telematiche (1,1 milioni di elenchi riepilogativi di transazioni comunitarie, 1,6 milioni di dichiarazioni di transito merci) 60mila analisi di laboratorio e 400mila documenti relativi alle accise Giochi Oltre gestori per giochi e scommesse (agenzie, punti vendita Totocalcio, concessionari per le scommesse ippiche, concessionari per le scommesse sportive) 479mila apparecchi da intrattenimento e videogiochi e 150mila apparecchi con vincite in denaro 423 milioni di scommesse (ippiche, sportive e non sportive), 46 milioni di schedine Totocalcio 21 novembre

7 Le tappe di sviluppo del Sistema informativo della fiscalità Introduzione del codice fiscale, creazione dell archivio anagrafico dei contribuenti italiani, automazione degli uffici delle Imposte Dirette, IVA, Registro, Catasto e Conservatorie Sono gli anni delle innovazioni Semplificazione del sistema fiscale con l introduzione dei servizi on line (fisco telematico) per intermediari, cittadini e imprese realizzando l Amministrazione fiscale in rete. Sono gli anni del modello Unico, del modello F24, dell abbattimento dei costi Gestione dell esistente, a parte l integrazione del sistema di giochi pubblici 21 novembre

8 I principali problemi rimasti da affrontare gg mese anno

9 I principali problemi rimasti da affrontare Il sistema informativo non ha avuto negli ultimi anni evoluzioni di rilievo limitandosi ad utilizzare le tecnologie ai soli fini gestionali il servizio telematico ha veicolato altre informazioni e dati ma sono tornati a cumularsi ritardi nell erogazione dei rimborsi il contrasto all evasione non è stato supportato con specifici piani di verifica e controllo in quanto l attenzione si è concentrata sulla gestione dei condoni il processo di decentramento fiscale non ha fatto progressi le banche dati delle agenzie fiscali non sono state integrate la Sogei è diventata un mero servizio strumentale non sfruttandone a pieno le potenzialità.. 21 novembre

10 gg mese anno I nuovi obiettivi

11 Nuovi obiettivi Il Sistema Informativo dovrà essere al centro dei processi di innovazione: Telematizzazione del Modello F24 trasmesso dai contribuenti. Il 16 ottobre 2006 sono stati trasmessi 309mila movimenti. In tutto il 2005 ne erano stati trasmessi 375mila. Accelerazione degli adempimenti e semplificazione dei rapporti con i contribuenti (dichiarazioni precompilate, ecc ). Contrasto all evasione, l attuazione della 223/06 e della Finanziaria 2007 richiede il potenziamento dei servizi telematici (gestione dei conti correnti, degli elenchi clientifornitori, dei corrispettivi giornalieri) e la revisione degli studi di settore 21 novembre

12 nuovi obiettivi Le informazioni sul contribuente disponibili in tempo reale sono relative agli ultimi 10 anni e la loro articolazione, dimensione e crescita rendono sempre più complessa l attività di intelligence: Dati anagrafici Rapporti con altri soggetti Dati dichiarativi Dati sui rimborsi Dati sui versamenti Atti del registro Documenti relativi alle attività di controllo poste in essere dall Agenzia Il contrasto all evasione richiede: x x x x x x x x Dichiarazioni dei redditi delle persone fisiche Dichiarazioni dei redditi dei soggetti diversi dalle persone fisiche Redditi percepiti desunti dalle dichiarazioni dei sostituti d imposta Allegati alla dichiarazione per gli studi di settore o parametri Informazioni relative alle attività di liquidazione e controllo delle dichiarazioni da parte degli uffici Dichiarazioni di condono e richieste di agevolazioni Dichiarazioni di intento Aiuti di Stato Dati catastali Scambi Intra/Extra Comunitari Informazioni acquisite da Enti esterni Utenze, Assicurazioni, Auto, Barche, Ristrutturazioni Edilizie, Ordini Professionali, ecc introduzione di nuovi criteri di valutazione, parametri e indici di criticità fiscale per una lettura intelligente della grande quantità di informazioni raccolte utilizzo dei nuovi criteri per una navigazione intelligente degli archivi dell Anagrafe Tributaria a supporto delle analisi investigative 21 novembre

13 nuovi obiettivi decentramento del catasto, attraverso la gestione congiunta dell archivio catastale da parte dell Agenzia del Territorio e dei Comuni, per rendere disponibili da maggio 2009 in rete i bollettini ICI pre-compilati medici in rete per il monitoraggio della spesa farmaceutica e specialistica e per il contrasto ai comportamenti fraudolenti integrazione delle reti pubbliche a livello statale e locale disponibilità alle Regioni ed agli enti locali di dati e relativi strumenti di supporto (per la consultazione, l analisi statistica delle dichiarazioni e delle entrate erariali, il monitoraggio della attività di verifica, del contenzioso e delle riscossioni) 21 novembre

14 Informazioni che già possono essere messe a disposizione dall Anagrafe Tributaria alle Regioni e agli Enti locali Regioni Province Comuni Dichiarazioni unificate (dei redditi e IVA) Enti della liquidazione Addizionali IRAP Versamento Unificato Archivio Tasse Automobilistiche (SGATA) Contribuenti sottoposti a controllo Contenzioso tributario Rimborsi e iscrizioni a ruolo Accise Import/Export Archivio Tasse Automobilistiche (SGATA) Accise Import/Export Dich. redditi IVA Addizionali Banca dati degli immobili 21 novembre

15 Progetto di modernizzazione del Sistema dei Servizi Fiscali e finanziari del nostro Paese ( ) gg mese anno

16 Progetto di modernizzazione del Sistema dei Servizi Fiscali e finanziari del nostro Paese ( ) L Anagrafe Tributaria diviene uno strumento per sviluppare un progetto istituzionale per il Paese al fine di: ottenere la conoscenza tempestiva del Bilancio dello Stato e dei Bilanci delle Autonomie locali gestire in rete le entrate e le spese pubbliche connettere i sistemi pubblici per creare, presso il front-office dei Comuni, i punti di accesso a tutti i servizi erogati da Pubbliche Amministrazioni centrali e locali Questi obiettivi consentiranno la creazione di un sistema di servizi per: semplificare e unificare gli adempimenti dei cittadini (sul modello del governo inglese) incrementare l utilizzo della tecnologica da parte dei cittadini e delle imprese che entrano in relazione con le Pubbliche Amministrazioni con conseguente forte impulso allo sviluppo tecnologico del Paese 21 novembre