Introduzione alla programmazione dei costi e della contabilità dei lavori

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1 Università degli Studi di Trento Programmazione Costi e Contabilità lavori a.a Introduzione alla programmazione dei costi e della contabilità dei lavori Marco Masera, dott. arch., d.d.r. ing. marco.masera

2 Argomenti del corso: Programmazione dei costi Nota storica Analisi del budget nel progetto preliminare Life cycle cost: fattori da prendere in considerazione Stima e analisi del costo in fase definitiva Stima e analisi del costo in fase esecutiva Elementi di analisi del rischio Strumenti contrattuali per la gestione dei costi UniTn - Programmazione Costi e Contabilità lavori - a.a dott. arch. Marco Masera 2

3 Argomenti del corso: Gestione dei costi L analisi della composizione del costo di produzione Il piano dei costi di cantiere Il bilancio di cantiere e il bilancio dei flussi di cassa UniTn - Programmazione Costi e Contabilità lavori - a.a dott. arch. Marco Masera 3

4 Argomenti del corso: Contabilità dei lavori Elementi di contabilità industriale e controllo di gestione Amministrazione e contabilità dell appalto Il quadro normativo di riferimento Strumenti, procedure, documenti UniTn - Programmazione Costi e Contabilità lavori - a.a dott. arch. Marco Masera 4

5 Note preliminari Sull evoluzione storica della contabilità dei costi nel settore industriale, esigenza di individuare tecniche contabili che consentano di registrare razionalmente le spese, esigenza di individuare gli standard ai quali uniformare la produzione, esigenza di controllare le principali variabili che incidono sul costo totale del prodotto. UniTn - Programmazione Costi e Contabilità lavori - a.a dott. arch. Marco Masera 5

6 La fattibilità del progetto: alcuni elementi di interesse tecnico Differenti profili di promotore dell operazione Promozione, fattibilità del progetto Non sono note le caratteristiche morfologiche e tipologiche dell'opera Analisi del budget Life Cycle cost la previsione del costo di manutenzione Analisi di mercato Costi fissi, costi variabili, ricavi potenziali UniTn - Programmazione Costi e Contabilità lavori - a.a dott. arch. Marco Masera 6

7 Il controllo dei costi nel progetto preliminare (1) Nella fase preliminare si utilizzano procedimenti tradizionali di stima dei costi che in genere si limitano a fornire una valutazione contabile Progressione nella conoscenza dei fattori che incidono sul costo attraverso vari gradi di progettazione Progetto preliminare Progetto definitivo Progetto esecutivo UniTn - Programmazione Costi e Contabilità lavori - a.a dott. arch. Marco Masera 7

8 Il controllo dei costi nel progetto preliminare (2) Definizione delle caratteristiche tipologiche, funzionali e tecnologiche dell' opera Controllo dei costi attraverso: Conoscenza dei principali elementi di fabbrica Analisi dei rapporti geometrici tra le diverse soluzioni progettuali prospettate solo parzialmente note le caratteristiche tecniche dell'opera Obiettivo: scegliere la soluzione che a parità di requisiti minimizza il costo totale confronto tra alternative progettuali e sistemi costruttivi individuati UniTn - Programmazione Costi e Contabilità lavori - a.a dott. arch. Marco Masera 8

9 Controlli dei costi nella progettazione definitiva ed esecutiva Costo di costruzione analizzato in funzione di: Quantità Caratteristiche funzionali ( Qualità ) Tempi Note le caratteristiche dell opera, il controllo dei costi avviene mediante la pianificazione Programmazione dei costi delle attività e delle erogazioni di spesa rispetto allo svolgimento temporale del progetto In questa fase il controllo dei costi è collegato ai tempi tecnici necessari all esecuzione delle opere UniTn - Programmazione Costi e Contabilità lavori - a.a dott. arch. Marco Masera 9

10 Elementi di analisi dei rischi tecnici Dal punto di vista economico-estimativo una progettazione efficace ed efficiente è una progettazione che riesce a prevedere correttamente i tempi tecnici necessari per la realizzazione dell' opera; è una progettazione che rispetta il budget previsto delle risorse finanziarie ed economiche disponibili. Aleatorietà nei processi di produzione per le costruzioni civili - edili UniTn - Programmazione Costi e Contabilità lavori - a.a dott. arch. Marco Masera 10

11 La documentazione contrattuale: le condizioni amministrative Il capitolato generale Il capitolato speciale Le condizioni particolari UniTn - Programmazione Costi e Contabilità lavori - a.a dott. arch. Marco Masera 11

12 La documentazione contrattuale: le condizioni economiche e le condizioni tecniche Il computo metrico estimativo L elenco prezzi Le opere a misura Le specifiche descrittive La documentazione contrattuale a carattere prestazionale Le specifiche ambientali Le specifiche tecniche di prestazione UniTn - Programmazione Costi e Contabilità lavori - a.a dott. arch. Marco Masera 12

13 Gestione dei costi: fase di costruzione Costo di costruzione analizzato in funzione di: Procedimenti costruttivi Cicli di produzione Opere provvisionali Caratteristiche operative dei mezzi di produzione UniTn - Programmazione Costi e Contabilità lavori - a.a dott. arch. Marco Masera 13

14 Gestione dei costi: La composizione del costo di produzione La determinazione del costo Costi diretti Costi indiretti Modelli di controllo dei costi, convenzionalmente basati su: analisi delle risorse e standardizzazione delle quantità relative ai processi raccolta di dati storici relativi a tempi tecnici determinazione dei tempi standard individuazione delle cause dei ritardi e delle variazioni nelle quantità di risorse utilizzate. UniTn - Programmazione Costi e Contabilità lavori - a.a dott. arch. Marco Masera 14

15 Bilancio dei flussi di cassa Il controllo del progetto attraverso il controllo della formazione del valore Allocazione delle risorse su scala temporale Pianificazione dei costi e dei ricavi Analisi dei flussi di cassa e controllo degli oneri finanziari UniTn - Programmazione Costi e Contabilità lavori - a.a dott. arch. Marco Masera 15

16 Elementi di contabilità industriale Vengono analizzate le tecniche di standardizzazione dei costi utilizzate nel settore industriale per affrontare la problematica dei costi nel settore edile, al fine di individuare le tecniche di controllo, volte a razionalizzare lo svolgimento delle attività costruttive e a ottimizzare il processo edilizio dal punto di vista economico UniTn - Programmazione Costi e Contabilità lavori - a.a dott. arch. Marco Masera 16

17 Amministrazione e contabilità dei lavori Contabilità dei lavori: il complesso di operazioni che ha come fine ultimo la determinazione del prezzo dell appalto in relazione alle opere eseguite ed agli accordi e termini contrattualmente stabiliti. Compiti e funzioni della stazione appaltante Le funzioni amministrative e contabili del direttore dei lavori Compiti e funzioni dell appaltatore UniTn - Programmazione Costi e Contabilità lavori - a.a dott. arch. Marco Masera 17

18 Il quadro normativo di riferimento Quadro generale: Capitolato Generale Appalto Legge 109/94 aggiornata con L. 166/02 art. 7 D.P.R. 554/999 D.P.R. 34/2000 Decreto Legislativo n. 231/02 Det. Aut. Vigilanza In particolare per la contabilità: Regio Decreto del 25 maggio 1895 n. 350 D.P.R. del 21 dicembre 1999 n. 554 D.P.R. del 12 agosto 1982 n. 802 UniTn - Programmazione Costi e Contabilità lavori - a.a dott. arch. Marco Masera 18

19 Strumenti, procedure, documenti Il manuale del direttore dei lavori Il giornale dei lavori Il libretto delle misure Il registro di contabilità/il sommario del regitro Lo stato di avanzamento dei lavori Le liste dei lavori in economia Il certificato di pagamento UniTn - Programmazione Costi e Contabilità lavori - a.a dott. arch. Marco Masera 19