PROPOSTA DI LEGGE. Avv. Pie~f MANNA

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1 PROPOSTA DI LEGGE o REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE M.ro ~25,9" 2 A COMM. CONSILIARE 2~Q,1 2 SET Deliberazione n.22u della seduta del Oggetto: Disegno di legge "Variazione al bilancio per l'esercizio finanziario 2014, ai sensi dell'art. 23, comma 1, della legge regionale 4 febbraio 2002, n. 8". Proposta al Consiglio regionale. Presidente o Assessore/I Proponente/i: 4hf:,h b"", Relatore (se diverso dal proponente)' -----f"~~----- Dirigenteli Generaleli: IL OIRlr.l="krl:' f:'f:'klt:"na.. Avv. Pie~f MANNA Alla trattazione dell'argomento in oggetto partecipano: \ Glbfita Presente Assente 1 I Antonella ST ASI Presidente F.F. X 2! Alfonso DA ITOlO Componente X Mario CALIGIURI Componente X Luigi FEDELE. Componente X.5. Demetrio ARENA Componente X 6. Giuseppe GENTilE Componente X 7.. Giacomo MANCINI Componente "I. 8. Francesco PUGLIANO Componente v ~--~-----_r~~--~------~ I 9. Nazzareno SALERNO Componente 'f" f---_ Domenico TAlLiNI Componente 'Y Michele TREMATERRA Componente ~ I I Assiste il Dirigente Generale del Dipartimento Presidenza. f t r. \)01t, B~ '-VVtW la delibera si compone di n. ~ pagine compreso il frontespizio e di n. L allegati. Consiglio Regionale della Calabna PROTOCOLLO GENERALE?;Dt. n.,~..q.,hjt. del.,1];-..i.y'./.~ri 4 Cl.ass.ificazi.one...1:.1.:f.J.....

2 D La legge 25 febbraio 1992, n recante "Indennizzo a favore dei soggetti danneggiati da complicanze di tipo irreversibile a causa di vaccinazioni obbligatorie, trasfusioni e somministrazione di emoderivati" prevede che chiunque abbia riportato, a causa di vaccinazioni obbligatorie per legge o per ordinanza di una autorità sanitaria italiana, lesioni o infermità, dalle quali sia derivata una menomazione permanente della integrità psico-fisica, ha diritto ad un indennizzo, nei termini e con le modalità determinati nella medesima legge; il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 conferisce alle Regioni le funzioni e i compiti amministrativi in tema di salute umana e sanità veterinaria, garantendo l'erogazione di risorse adeguate allo svolgimento dei compiti medesimi; le risorse assegnate tempo per tempo sulla base del citato decreto legislativo, sono state iscritte sul capitolo dell'entrata UPB e sul capitolo della spesa UPB del bilancio regionale; Considerato che A partire dall'anno 2012, a seguito delle disposizioni contenute nel decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito nella legge 30 luglio 2010, n. 122, lo Stato non ha più erogato le risorse necessarie per far fronte alle spese individuate nella legge n. 210/1992; al fine di garantire la copertura parziale delle funzioni e dei compiti attribuiti alla Regione, in assenza di trasferimenti dallo Statp 1 è stato disposto un finanziamento tramite risorse proprie della Regione, allocate, negli anni 2012 e 2013, al capitolo della spesa ; Atteso che il mancato finanziamento da parte dello Stato oltre a comportare disparità di trattamento tra cittadini portatori dei medesimi diritti, costituisce un onere finanziario che le Regioni non sono in grado di sopportare, pertanto la stesse hanno più volte ribadito il proprio disagio durante gli incontri dei gruppi tecnici evidenziando, inoltre, che, in base alla giurisprudenza della Corte Costituzionale la legittimazione passiva in ordine a tutti i contenziosi inerenti la legge 210/1992 spetta al Ministero della Salute che, dovrà, quindi, prowedere alla copertura della spesa; nelle more della definizione della questione. sul bilancio di previsione per l'esercizio 2014 sono stati allocati sul capitolo tramite la tabella C della legge finanziaria regionale, euro ,00, importo sufficiente a coprire solo in piccola parte le spese relative all'anno 2014 e quelle arretrate; da ultimo, in data 10 aprile 2014 la Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome ha approvato un ordine del giorno in merito al problema del mancato finanziamento da parte dello Stàto degli oneri per garantire il pagamento degli indennizzi previsti dalla Legge 210/1992 ed ha chiesto la convocazione di una riunione straordinaria della Conferenza permanente per i rapporti fra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e di Bolzano su tale argomento, alla presenza di tutti i Ministri competenti in materia, al fine di definire e accertare le competenze dello Stato in relazione al finanziamento delle funzioni relative alla legge n. 210/1992 affinchè sia garantito, a favore delle Regioni e Province Autonome, il rimborso di tutti gli oneri sostenuti per gli anni 2012 e 2013, il ripristino del finanziamento per gli anni successivi ed il trasferimento di risorse in relazione agli oneri dovuti per il pagamento degli arretrati; In sede di assestamento del bilancio regionale non è stato previsto alcun aumento dello stanziamento del capitolo , in attesa dell'esito. della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome richiesta in data 10 aprile 2014, tramite la quale potrebbe essere definito il processo di assegnazioni di risorse dallo Stato per le funzioni relative alla legge n. 210/1992; Ritenuto necessario, in attesa dell'esito della Conferenza permanente, sottoporre all'esame del Consiglio regionale il disegno di legge recante "Variazione al bilancio per l'esercizio finanziario 2014, ai sensi dell'art. 23, comma 1, della legge regionale 4 febbraio 2002, n. 8" con il quale si provvede ad aumentare lo stanziamento dell'upb capitolo mediante riduzione dello stanziamento di alcuni capitoli finanziati tramite la tabella C della legge finanziaria regionale, meglio specificati nel disegno di legge allegato al presente atto, per far fronte alla copertura parziale di una parte delle funzioni e dei compiti in materia di salute umana e veterinaria di cui alla legge n. 210/1992 conferiti alla Regione ai sensi del decreto legislativo 31 dicembre 1998, n. 112, relative al primo e secondo bimestre dell'anno 2014; Vista la legge regionale 4 febbraio 2002, n. 8 recante "Ordinamento del bilancio e della contabilità della

3 .~ -r" ; I Regione Calabria" e, in particolare, l'articolo 23, comma 1, in base al quale le variazioni di bilancio sono disposte con legge regionale, fatti salvi i casi nei quali è stabilito diversamente dalla legge; la legge regionale 30 dicembre 2013 n. 56 è stato approvato il Prowedimento generale recante norme di tipo ordinamentale e finanziario (Collegato alla manovra di finanza regionale per l'anno 2014); la legge regionale 30 dicembre 2013 n. 57 è stata approvata la Finanziaria regionale per l'anno 2014;. la legge regionale 30 dicembre 2013 n. 58 è stato approvato il Bilancio di previsione della Regione Calabria per l'anno finanziario 2014 e bilancio pluriennale ; Visto, altresì, l'articolo 39 dello Statuto della Regione Calabria, che dispone in materia di iniziativa legislativa; Su proposta dell'assessore al Bilancio e Patrimonio Avv. Giacomo Mancini, formulata sulla base dell'istruttoria compiuta dalla relativa struttura, il cui dirigente si è espresso sulla regolarità amministrativa dell'atto DELIBERA Per le motivazioni di cui in premessa, che qui si intendono riportate quale parte integrante e sostanziale: 1. Di proporre al Consiglio regionale il disegno di legge recante "Variazione al bilancio per l'esercizio finanziario 2014, ai sensi dell'art. 23, comma 1, della legge regionale 4 febbraio 2002, n. 8", allegato alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale; 2. Di trasmettere, avvalendosi della facoltà di iniziativa prevista dall'art. 39 dello Statuto, per i successivi prowedimenti di propria competenza, la presente deliberazione al Consiglio regionale, a cura della Segreteria di Giunta; 3. di provvedere alla pubblicazione integrale del prowedimento sul BURC a cura del Dipartimento Bilancio e Patrimonio ai sensi della legge regionale 6 aprile 2011, n. 11, a richiesta del Dirigente Generale. 4. di disporre che la presente deliberazione sia pubblicata sul sito istituzionale della Regione Calabria, a cura del Dirigente Generale del Dipartimento proponente, ai sensi del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 3. IL DIRIGENTE G ERALE <"'C,-:;?5 DEL DIPARTI TO RESIDENZA l'r Del che è redatto processo verbale che, letto e confermato, viene sottoscritto come segue: Il Verbalizzante

4 Pmt. GENEHALE 41.L?i del."s.1.1~!.1'ht4. 2.'S Classificazmne.,... Regione Calabria 11 Presidente l'.f. R",gìon Calabria f-'roloonlio Genemle.. StAR N. 0303ti53 del 29/09/ , * O O O I * Al Presidente del Consiglio regionale DotI. Francesco Tal.arico SEUE In relazione alla deliberazione n. 358 del 12 settembre 2014 si" comunica che la variazione compensativa di bilancio richiesta con la stessa è Ìndiffcribile ed urgente in quanto tende Il d assicurare la copertura, sia pure parziale, delle spese necessarie 'per l'erogazione deì benefici di cui alla legge 210/92 (fino a tutto aprile). In particolare si evidenzia che ['erogazione dell'indennizzo è dovuto quale ristoro per il damlo causato da emotrasfllsioni e vaccinazioni obbligatorie e per il quale lo Stato al 1110mento Don provvede al trasferimento dei relativi fondi. Le Regioni in sede di Conferenza Stato-Regioni e PP.AA. si sono determinate impegnandosi a corrispondere agli aventi diritto, il titolo di anticipazione, quale ente delegato. le citate somme fino a tutto ottobre del c.a" salvo diverse disposizioni in sede di approvazione della legge di stabilità 2015." Presiùclt7.,a ddla Giunta Regionale Viu Semmles - CYfANZARO Tel Fax D

5 Allegato?Ha dcjiberazione D.-3-5& del ---_12 Sfl 2014 Disegno di legge "Variazione al bilancio per l'esercizio finanziario 2014 ai sensi dell'articolo 23, comma l, della legge regionale 4 febbraio 2002, n. 8" Articolo 1 (Variazione compensativa nell'ambito delle spese autorizzate con il bilancio 201.1f.) 1. AI fine di garantire la copertura parziale di una parte delle funzioni e dei compiti in materia di salute umana e veterinaria di cui alla legge n. 210/1992 conferiti alla Regione ai sensi del decreto legislativo 31 dicembre 1998, n. 112 ed al momento non più finanziati dallo Stato, lo stanziamento del capitolo (UPB ) dello stato di previsione della spesa del bilancio 2014 è incrementato, in termini di competenza e cassa, di euro , Alla relativa copertura finanziaria si provvede, per euro ,00 attraverso la riduzione dello stanziamento, in termini di competenza e cassa, del capitolo (UPB ) relativo agli interventi previsti dall'articolo 3, commi 4 e 5, della legge regionale 22 settembre 1998, n. 10, per euro ,00 attraverso la riduzione dello stanziamento, in termini di competenza e cassa, del capitolo (UPB ) relativo agli interventi disposti con l'articolo 34 della legge regionale 10 febbraio 1997, n. 4, per euro ,00 attraverso la riduzione dello stanziamento, in termini di competenza e cassa, del capitolo (UPB ) relativo agli interventi previsti dalla legge regionale 3 settembre 2012, n. 38, per euro ,22 attraverso la riduzione dello stanziamento, in termini di competenza e cassa, del capitolo (UPB ) relativo agli interventi disposti con l'articolo 6, comma 1, della legge regionale 28 giugno 2012, n. 27 e per euro ,00 attraverso la riduzione dello stanziamento, in termini di competenza e cassa, del capitolo (UPB ) relativo agli interventi disposti con la legge regionale 2 febbraio 2004, n La Giunta regionale è autorizzata ad apportare le opportune variazioni al documento tecnico di cui all'articolo 10 della legge regionale 4 febbraio 2002, n. 8. Art. 2 (Pubblicazione) 1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione. La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarla e farla osservare come legge della Regione Calabria. ~,?:'..,