ANALISI DELLE SPESE E DEGLI INVESTIMENTI SULLO SPORT DI 21 GRANDI COMUNI ITALIANI BOLOGNA NOVEMBRE 2010

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1 ANALISI DELLE SPESE E DEGLI INVESTIMENTI SULLO SPORT DI 21 GRANDI COMUNI ITALIANI BOLOGNA NOVEMBRE 2010

2 Introduzione Lo studio elabora i dati, relativi ai bilanci 2008 della Fondazione Civicum, in relazione allo sport sulle spese correnti e le spese in conto capitale, di 21 grandi comuni italiani: Ancona, Bari, Bologna, Bolzano, Cagliari, Catanzaro, Firenze, Genova, La Spezia, Milano, Modena, Napoli, Palermo, Perugia, Pescara, Potenza, Reggio Emilia, Torino, Trento, Trieste, Venezia. Segue un focus sui comuni emiliano-romagnoli in benchmark con alcuni comuni vicini geograficamente: Ancona, Firenze, Milano. In coda si presenta la classifica di interesse per lo sport nelle regioni secondo i dati della ricerca Sponsor Value di StageUp e Ipsos. 2

3 La mappa dello sport in Italia (1/2) MEDIA 21 COMUNI: 24,7 EURO Trento;61;160 Investimenti pro-capite Strategic Area BASSA SPESA E ALTI INVESTIMENTI BASSA SPESA E BASSI INVESTIMENTI ALTA SPESA E ALTI INVESTIMENTI ALTA SPESA E BASSI INVESTIMENTI MEDIA 21 COMUNI: 20 EURO Spesa pro-capite Fonte: elaborazione StageUp su dati Civicum 3

4 La mappa dello sport in Italia (2/2) Mappando secondo le due variabili considerate, si distinguono 5 gruppi: 1. Trento si identifica per avere una spesa pro capite di quasi 2 volte e mezzo superiore a quella media degli altri comuni analizzati e investimenti pro capite di 8 volte superiori alla media degli altri. 2. Comuni con alta spesa e alti investimenti: Modena, Potenza e Trieste hanno valori superiori alla media. In particolare Trieste che investe quasi quanto spende. 3. Comuni con alta spesa e bassi investimenti: Ancona, Firenze, Reggio Emilia e Torino hanno una spesa sopra media a fronte di investimenti sotto media. Da sottolineare come Firenze investa appena un ottavo di quanto spende. 4. Comuni con bassa spesa e bassi investimenti: Bari, Bologna, Genova, La Spezia, Milano, Napoli, Palermo, Perugia, Venezia hanno sia spesa che investimenti sotto media. In particolare Bari, Bologna, Genova e Palermo investono una minima parte di risorse. 5. Comuni con bassa spesa e alti investimenti: Cagliari, Catanzaro e Pescara limitano le spese investendo sopra media. In particolare Pescara investe il doppio di quanto spende avendo pertanto un ottimo rapporto spesa/investimento. Il dato è influenzato dagli investimenti effettuati per l organizzazione dei Giochi del Mediterraneo

5 Grandi città tutte al di sotto del 3% di spesa. Fonte: elaborazione StageUp su dati Civicum 5

6 Proposte L analisi mostra un Italia che investe somme irrilevanti nello sport, soprattutto a livello dei grandi comuni metropolitani. Le amministrazioni comunali, in genere, non hanno ancora inteso l importanza economica, sociale, turistica dello sport e la strategicità di politiche per aumentarne la diffusione e la pratica. In questo quadro si propongono alcune linee guida essenziali per lo sviluppo: valorizzare il territorio e gli aspetti sociali avendo una mission: lo sport non è fine a se stesso ma un mezzo per lo sviluppo economico, turistico e sociale di una comunità. Ciò implica il coinvolgimento di più ampie sfere amministrative e imprenditoriali con una missione comune ben delineata. creare un progetto per coinvolgere i privati: captare risorse è possibile solo se le amministrazioni hanno un progetto di medio/lungo periodo ben delineato, condiviso dalla più ampia schiera delle componenti cittadine e con un palinsesto di attività tempificate. puntare sui grandi eventi sportivi: è una opportunità rara per generare un vantaggio infrastrutturale stabile e una spinta anticrisi, creando posti di lavoro e captando risorse. Accettare una sfida di questo tipo presuppone sin dalla fase di candidatura una grande coesione fra cittadinanza, enti pubblici e privati per spingere nella stessa direzione per raggiungere l obiettivo grazie anche a date catenaccio che obbligano a rispettare i tempi realizzativi. 6

7 FOCUS EMILIA-ROMAGNA

8 Principali conclusioni Reggio Emilia (3,2%) e Modena (3,2%) hanno un incidenza della spesa per lo sport (spesa corrente più investimenti) in rapporto alla spesa complessiva superiore alla media del campione dei 21 comuni (2,7%). Bologna ha un incidenza più bassa della media (1,2%), causata in particolare da più bassi investimenti. Se si considerano i soli investimenti pro capite, fra le emiliano-romagnole solo Modena (21 Euro per abitante) regge il confronto con il campione dei 21 comuni (media di 20 Euro per abitante), mentre Reggio Emilia e Bologna sono fra le città che investono meno anche a livello nazionale. A Modena per ogni 100 Euro spesi nello sport ne vengono investiti 80 rispetto ai 20 di Reggio Emilia e i 17 di Bologna quando la media del campione dei 21 comuni èdi 54 Euro. Fra i comuni capoluoghi di provincia, Reggio Emilia è il terzo in regione per numerosità di impianti sportivi (1,54 ogni mille abitanti), Modena è il sesto (1,12) e Bologna è decimo e ultimo (0,69). Gli interessati allo sport in Emilia-Romagna sono scesi da 2,4 milioni (83% della popolazione residente fra i 14 e i 64 anni) di ottobre 2008 a 2,2 milioni (78%) di giugno

9 Ulteriori considerazioni sui singoli comuni BOLOGNA: emerge la necessità di incrementare in generale la quota di investimenti per lo sport e in particolare per l impiantistica sportiva. Si deduce che la bassa spesa corrente, attualmente in linea con la media nazionale, sia tale più per la carenza di impianti sportivi che per la gestione poco onerosa degli stessi. L investimento nello sport va inquadrato in un ottica non solo strettamente comunale ma metropolitana. Sono dunque di enorme importanza gli accordi fra pubblico e privato che coinvolgono i comuni dell hinterland. MODENA: la spesa pro capite leggermente superiore alla media del campione nazionale è ampiamente compensata da investimenti superiori alla media e comunque superiori a molte altre città. Modena dimostra di aver sviluppato intensamente il rapporto pubblico-privato per la gestione degli impianti sportivi: oltre un quarto (25,6%) degli impianti sono a gestione mista, una situazione più unica che rara in Regione se si pensa che il secondo comune con la più alta percentuale di impianti a gestione mista è Ferrara con il 4,2%. REGGIO EMILIA: l investimento per cittadino è decisamente al di sotto della media del campione. Tuttavia questo può derivare dall importante coinvolgimento della sfera privata nello sport da un lato attraverso la Fondazione per lo Sport, dall altro per la forte presenza della gestione privata degli impianti: Reggio Emilia è, unitamente a Cesena, l unico comune emiliano-romagnolo che presenta oltre la metà degli impianti a gestione privata. 9

10 Spesa corrente pro capite TOP 21 COMUNI: BOLZANO 72 EURO MEDIA 21 COMUNI: 24,7 EURO Fonte: elaborazione StageUp su dati Civicum 10

11 Investimento pro capite TOP 21 COMUNI: TRENTO 160 EURO MEDIA 21 COMUNI: 20 EURO Fonte: elaborazione StageUp su dati Civicum 11

12 Spesa corrente La maggiore incidenza di spesa sui 21 comuni è di Bolzano con il 3,26% Fonte: elaborazione StageUp su dati Civicum 12

13 Investimenti La maggiore incidenza di investimenti sui 21 comuni è di Trento con il 5,9% Fonte: elaborazione StageUp su dati Civicum 13

14 Incidenza investimento su spesa corrente Fonte: elaborazione StageUp su dati Civicum 14

15 Ferrara al top per numerosità di impianti sportivi Fonte: elaborazione StageUp su dati Osservatorio Impiantistica ER 15

16 Modena punta sulla gestione mista Fonte: elaborazione StageUp su dati Osservatorio Impiantistica ER 16

17 In Emilia-Romagna cala l interesse per lo sport Secondo la ricerca Sponsor Value di StageUp e Ipsos, gli interessati allo sport in Emilia- Romagna sono scesi da 2,4 milioni (83% della popolazione residente fra i 14 e i 64 anni) di ottobre 2008 a 2,2 milioni (78%) di giugno Attualmente la regione si trova al 9 posto in classifica fra le regioni più popolose (quelle oltre i 2 milioni di abitanti). Fonte: Sponsor Value di StageUp e Ipsos giugno

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