Previsioni della popolazione residente

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1 Previsioni della popolazione residente Base 1 gennaio 2000 Informazioni e chiarimenti: Istat - Direzione centrale per le indagini sulle istituzioni sociali Maria Pia Sorvillo Marco Marsili Tel / Tutti i risultati delle previsioni ella popolazione residente con base sono disponibili sul sito Internet Previsioni della popolazione residente Base 1 gennaio 2000 L Istat ha predisposto lo scenario centrale delle nuove previsioni della popolazione per l Italia, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, per il periodo La popolazione utilizzata come base per le elaborazioni è quella delle stime regionali al Le previsioni riguardano la popolazione residente e comprendono, per i primi dieci anni, anche una stima della quota di stranieri regolarmente residenti in Italia. Nel breve-medio periodo, le elaborazioni qui esposte rappresentano lo sviluppo della popolazione italiana ritenuto più probabile, sulla base dell andamento recente delle principali componenti demografiche. Nel lungo periodo, aumenta progressivamente il numero ed il peso dei fattori che possono far deviare l andamento delle componenti demografiche dalla traiettoria prevista. Il margine d errore associato alle ipotesi diviene più ampio, e le previsioni perdono progressivamente il significato di "futuro probabile" per divenire degli scenari, con il solo obiettivo di descrivere le implicazioni nel lungo periodo di determinate situazioni demografiche. Per esplicitare l incertezza che accompagna il processo previsivo su un arco temporale esteso, dal 2030 in poi tutti i parametri utilizzati nelle previsioni sono mantenuti costanti. Lo scenario sino al 2050 descrive gli effetti sulla popolazione prevista di una prolungata esposizione alle condizioni demografiche ipotizzate per il Grafico 1. Evoluzione dell ammontare della popolazione italiana. Anni Principali risultati Considerando l evoluzione prevista per la popolazione italiana nel breve periodo l ammontare complessivo è destinato ad aumentare leggermente per almeno il primo decennio degli anni 2000: nel 2010, il numero di residenti è di poco superiore all attuale, con un aumento di popolazione di circa 800mila unità (tabella 1). Questo risultato è il frutto di due dinamiche demografiche contrastanti. In primo luogo, la dinamica naturale, che si ottiene dal saldo tra nati e morti, si conferma negativa per l Italia, con una crescente prevalenza dei secondi sui primi. Le determinanti di questo andamento sono da ricercarsi nel progressivo invecchiamento della popolazione, da una parte, e nella bassa propensione alla fecondità espressa dalle donne e dalle coppie, dall altra. In termini numerici, la dinamica naturale passa da un saldo negativo pari a -0,2 per mille abitanti nel 2000 ad uno di -1,6 per mille nel Al contrario, la dinamica migratoria prevista è positiva: il saldo tra nuovi ingressi e uscite è pari a circa 111mila unità all anno, corrispondenti ad un incremento di popolazione intorno all 1,9 per mille. La forza di attrazione esercitata dall Italia nei confronti dei paesi di forte emigrazione, insieme ad una situazione demografica ed economica che

2 favorisce l ingresso di forza lavoro proveniente dall estero e dei relativi familiari, genera un saldo migratorio di queste dimensioni, valutando gli ingressi sulla base della prosecuzione di politiche migratorie analoghe a quelle applicate nella seconda metà degli anni Novanta. In conseguenza di questi flussi migratori, nei quali la quota di italiani che rientrano dall estero è minoritaria, la comunità costituita dagli stranieri residenti in Italia aumenta di circa un milione di unità, pari ad un incremento medio annuo del 9% nel periodo La presenza di stranieri residenti si mantiene, comunque, sensibilmente inferiore alla media dei paesi dell Europa dei 15 (dove già nel 1998 era pari al 5,1% del complesso della popolazione) passando da una quota del 2,2% nel 2000 al 4,1% nel A fronte di una evoluzione numericamente poco rilevante, la struttura demografica della popolazione si modifica in misura sostanziale. Cresce l'indice di vecchiaia, che si ottiene dal rapporto tra la popolazione di 65 anni e più e la popolazione fino a 14 anni di età. L aumento dell indice esprime il progressivo prevalere della componente anziana su quella giovanile nella popolazione italiana: il rapporto tra anziani e giovani passa, infatti, da 125 per 100 nel 2000 a 146 nel Ciò è dovuto alla minore numerosità delle generazioni più giovani per i bassi livelli di fecondità ma ancor più al sensibile aumento della consistenza numerica della popolazione degli ultrasessantacinquenni, legato ai miglioramenti della sopravvivenza alle età anziane. In particolare, la popolazione nella fascia di età dai 75 anni in poi passa da 4,5 milioni a 5,9 milioni, corrispondente ad un incremento di quasi 2,5 punti percentuali. Tabella 1. Previsioni della popolazione residente in Italia nel breve periodo. Anni Anni Popolazione Tassi di incremento al 1 gennaio (per abitanti) (in migliaia) Totale Naturale Migratorio Popolazione straniera (%) Indice di vecchiaia Popolazione di 75 anni e più (%) ,7-0,2 1,9 2, , ,7-0,2 1,9 2, , ,7-0,2 1,9 2, , ,7-0,2 1,9 2, , ,6-0,3 1,9 2, , ,5-0,4 1,9 3, , ,3-0,6 1,9 3, , ,1-0,8 1,9 3, , ,9-1,0 1,9 3, , ,6-1,3 1,9 3, , ,3-1,6 1,9 4, ,2 La diversa dinamica demografica delle regioni italiane conduce ad un lieve, progressivo spostamento del baricentro demografico verso le regioni dell area centro-settentrionale, laddove la dinamica migratoria compensa largamente i saldi naturali negativi. Le eccezioni più rilevanti (tabella 2) si hanno in Liguria, dove il tasso medio annuo di variazione della popolazione è pari a -4,6 per mille abitanti, e in Campania, dove la variazione si mantiene sempre positiva (+1,4 per mille). Nel 2010, la popolazione residente risulta così distribuita sul territorio: 44,8% nel Nord, 19,4% nel Centro e 35,8% nel Mezzogiorno (nel 2000 le proporzioni sono pari, rispettivamente, a 44,6, 19,2 e 36,2%). Il processo di invecchiamento interessa tutte le regioni, con un generalizzato incremento dell ammontare di popolazione anziana. Tuttavia, le differenze territoriali permangono notevoli: tra il 2000 e il 2010, l incremento medio annuo della popolazione di almeno 65 anni è pari al 16,3 per mille a livello nazionale, mentre supera il 20 per mille in Lombardia, Trentino-Alto Adige e Lazio, e si mantiene inferiore al 10 per mille in Liguria, Molise, Basilicata. Una minore velocità nell aumento della popolazione anziana non implica un minor livello di invecchiamento. Considerando sia la quota di anziani sulla popolazione totale, sia l indice di vecchiaia, la Liguria presenta, nel 2010, il più elevato livello di invecchiamento, mentre in Campania e in Sicilia la compagine demografica risulta notevolmente più giovane della media nazionale. Nei primi 10 anni di previsione, la popolazione in età attiva tende a diminuire in tutte le regioni, con una perdita di circa 800mila unità a livello nazionale. Il calo è più accentuato nelle regioni dell area centro-settentrionale, in particolare in Liguria, Friuli-Venezia Giulia e Piemonte; solo in Trentino-Alto Adige e in Campania prosegue, per l intero periodo, l incremento della popolazione potenzialmente attiva. Tabella 2. Indicatori di struttura regionali. Anno 2010 Regioni Tasso di incremento medio annuo periodo (per abitanti) Distribuzione percentuale Indice di vecchiaia

3 Totale Età 0-14 Età Età 65+ Età 0-14 Età Età 65+ Piemonte -0,2 3,5-5,3 14,5 12,4 64,2 23,4 189 Valle d Aosta 3,6 6,4-1,1 18,9 13,0 65,6 21,4 165 Lombardia 3,0 5,2-2,7 24,0 13,3 65,7 21,0 158 Trentino-Alto Adige 5,3 2,2 1,9 22,3 15,4 65,3 19,3 125 Veneto 3,5 5,4-1,4 21,4 13,5 65,7 20,8 154 Friuli-Venezia Giulia -0,2 8,1-5,8 13,6 12,1 63,9 24,0 199 Liguria -4,6-0,8-9,3 6,1 10,8 61,7 27,5 254 Emilia-Romagna 2,8 10,1-1,6 12,2 12,0 63,9 24,1 200 Toscana 0,6 3,3-3,2 10,8 11,9 64,0 24,1 203 Umbria 2,3 4,9-1,2 11,2 12,5 63,3 24,1 193 Marche 3,2 4,3-0,3 13,2 13,0 63,6 23,4 180 Lazio 2,8 2,3-1,4 20,5 14,1 65,9 20,0 142 Abruzzo 1,9-1,3-0,2 11,3 13,9 64,5 21,6 155 Molise -1,3-7,9-1,9 5,1 13,7 64,4 21,9 160 Campania 1,4-7,8 0,7 17,4 17,5 66,7 15,7 90 Puglia 0,7-6,6-1,6 19,4 16,0 66,1 17,9 112 Basilicata -1,4-8,7-2,6 9,7 15,1 65,2 19,8 131 Calabria -1,2-10,6-1,8 11,7 15,7 65,8 18,4 117 Sicilia -0,3-8,8-0,6 10,3 16,5 65,7 17,8 108 Sardegna -0,7-10,2-3,7 22,3 13,1 68,0 18,8 143 ITALIA 1,4-0,9-2,1 16,3 14,1 65,3 20,6 146 Nel periodo successivo, le ipotesi di evoluzione della popolazione, ricavate sulla base degli andamenti recenti, presentano margini di incertezza progressivamente crescenti; tuttavia, le previsioni mantengono una forte valenza illustrativa sino al termine del periodo previsivo, quando assumono il significato di una quantificazione degli effetti di lungo periodo delle condizioni demografiche ipotizzate. Negli anni immediatamente successivi al 2010, la dinamica naturale è caratterizzata da un segno negativo, e il disavanzo risulta crescente (il numero di decessi arriverebbe a sopravanzare quello delle nascite di quasi 500mila unità nel 2050), così da prevalere sui saldi migratori, che aggiungerebbero alla popolazione tra le 115mila e le 124mila unità all anno. Come mostra il grafico 1, in tali condizioni la popolazione italiana diminuirebbe a partire dal 2012, ad un ritmo sempre più rapido (sino a -7 per mille abitanti nel 2050); in termini numerici, ciò corrisponde ad una perdita di popolazione pari a 5,5 milioni nei 50 anni di previsione, di cui oltre l 80% si dovrebbe verificare tra il 2030 e il Grafico 2. L evoluzione della popolazione per grandi classi di età. Anni

4 Questa diminuzione si accompagnerebbe ad un sensibile spostamento del profilo per età della popolazione verso le età più anziane (grafico 2). Infatti, si avrebbe un incremento solo nell ammontare della popolazione di almeno 65 anni (+73% tra il 2000 e il 2050), con un ritmo particolarmente accelerato intorno al 2030, quando l onda delle abbondanti generazioni del baby boom si affaccerà alle età anziane. Viceversa, il numero di giovani e di adulti dovrebbe subire importanti decrementi, pari a circa il 28% della popolazione iniziale. Considerando la popolazione in età attiva, ciò corrisponderebbe ad una diminuzione di 10,7 milioni di unità sull intero arco previsionale, di cui almeno 4,5 milioni entro il Grafico 3. La popolazione in età attiva. Anni (numeri indice base 2000) Il processo di invecchiamento che caratterizza il complesso della popolazione riguarderebbe anche il gruppo in età attiva (grafico 3). Se nel primo decennio l evoluzione demografica può offrire delle opportunità, con la diminuzione dei più giovani - il gruppo usualmente più sfavorito sul mercato del lavoro - e l aumento del gruppo di età intermedie (tra i 30 e 49 anni), nel medio-lungo periodo il quadro è fortemente caratterizzato dal prevalere degli ultracinquantenni, che

5 arriverebbero a costituire oltre il 38% della popolazione in età attiva negli anni intorno al 2028 (+11 punti percentuali rispetto all anno base), quando si troveranno in questa classe di età generazioni particolarmente numerose. Cenni metodologici La popolazione utilizzata come base per le elaborazioni è quella delle stime regionali al In seguito, le stime regionali della popolazione verranno revisionate per quanto riguarda la struttura per età, sulla base dei risultati definitivi della rilevazione sulla popolazione comunale per sesso, anno di nascita e stato civile (POSAS). Le previsioni con base riprendono l impianto metodologico della precedente edizione sia nella qualificazione territoriale (comprendente le 19 regioni e le 2 province autonome di Trento e Bolzano), sia nell approccio seguito (di tipo cohort-component), sia per la scelta delle componenti demografiche considerate: fecondità, mortalità, migrazioni interne, migrazioni con l estero. I modelli previsivi adottati per sviluppare le ipotesi sulle 4 componenti sono stati rivisti e, in alcuni casi, sostanzialmente modificati. In particolare, per le previsioni della mortalità si è fatto riferimento al modello di Lee- Carter, di tipo età-periodo, particolarmente valido in termini di parsimoniosità e precisione. Le ipotesi evolutive sono di un ulteriore miglioramento dei livelli di sopravvivenza sia per gli uomini che per le donne, che si realizza secondo gli andamenti specifici di ciascuna regione sino al In seguito, si ipotizza uno scenario di costanza dei livelli di sopravvivenza raggiunti. Per quanto riguarda la fecondità, si è fatto riferimento ad un modello per generazione ed ordine di nascita, analogo a quello già sviluppato nella precedente edizione delle previsioni. Questo tipo di approccio permette di tenere in debita considerazione i mutamenti del calendario riproduttivo (in particolare il fenomeno della posticipazione delle nascite) ed anche di definire ipotesi coerenti in termini di dimensioni medie della discendenza. È stato apportato un miglioramento nella metodologia per la determinazione dei tassi di fecondità per le nascite di primo ordine, esplicitando il processo di recupero che vede lo spostamento dopo i 29 anni di una parte delle nascite non realizzate nelle età giovanili. Le ipotesi evolutive sono di una ripresa dei livelli di fecondità nei primi anni del Duemila, più sensibile nelle regioni caratterizzate da un livello di fecondità particolarmente basso. Le migrazioni interne sono trattate secondo un approccio multidimensionale, che permette di considerare simultaneamente le aree di origine e di destinazione dei flussi migratori e di definire gli ingressi in una determinata area come somma delle uscite con quella destinazione da tutte le altre aree del sistema. Le probabilità di migrazione specifiche per età, sesso e regione di residenza, stimate sulla base dell analisi delle strutture e dei livelli della seconda metà degli anni Novanta, sono mantenute costanti per l intero periodo previsivo, Infine, le migrazioni con l estero sono considerate in due fasi: la prima riguarda i flussi in uscita dall Italia, che vengono stimati dal modello delle migrazioni interne, dove l estero è una delle possibili destinazioni delle emigrazioni dalle regioni italiane; la seconda riguarda gli ingressi dall estero, sia di italiani sia di cittadini stranieri. Per questa seconda parte, si è proceduto ad un analisi delle serie storiche relative agli anni Ottanta e Novanta, che tenesse conto dei diversi provvedimenti di sanatoria e di regolarizzazione che si sono succeduti. Sulla base dei risultati di quest analisi e di una disamina delle più recenti decisioni governative in tema di migrazioni, si è fissata una quota annuale di nuovi ingressi, di cui 121mila di cittadini stranieri, tenuta poi costante per l intero periodo di previsione. In sintesi, i principali parametri demografici utilizzati per le previsioni sono riportati nella tabella 3. Tabella 3. Principali indicatori delle previsioni demografiche regionali. Anni 2010 e 2030 Anno 2010 Regioni Numero medio di figli per donna Speranza di vita alla nascita Uomini Donne migratorio interno migratorio con l estero Piemonte 1,23 77,7 84, Valle d Aosta 1,23 77,7 84, Lombardia 1,26 78,0 84, Trentino-Alto Adige 1,42 78,8 86, Veneto 1,26 78,6 85, Friuli-Venezia Giulia 1,19 78,2 84, Liguria 1,12 77,7 84, Emilia-Romagna 1,14 78,9 84,

6 Toscana 1,16 78,7 84, Umbria 1,26 78,8 84, Marche 1,28 79,4 85, Lazio 1,34 77,4 83, Abruzzo 1,45 78,6 85, Molise 1,44 78,6 85, Campania 1,70 76,7 83, Puglia 1,56 78,2 84, Basilicata 1,59 78,4 84, Calabria 1,66 77,8 84, Sicilia 1,68 76,8 82, Sardegna 1,21 77,3 84, ITALIA 1,40 77,9 84, Anno 2030 Regioni Numero medio Speranza di vita alla nascita di figli per donna Uomini Donne migratorio interno migratorio con l estero Piemonte 1,27 81,4 88, Valle d Aosta 1,27 81,4 88, Lombardia 1,28 82,4 89, Trentino-Alto Adige 1,47 83,3 90, Veneto 1,28 82,8 89, Friuli-Venezia Giulia 1,20 82,4 88, Liguria 1,12 81,3 87, Emilia-Romagna 1,16 82,9 88, Toscana 1,17 81,8 88, Umbria 1,30 82,0 88, Marche 1,32 82,8 89, Lazio 1,38 80,5 87, Abruzzo 1,51 81,8 88, Molise 1,49 81,8 88, Campania 1,76 80,1 87, Puglia 1,62 81,1 87, Basilicata 1,65 81,0 87, Calabria 1,70 80,1 87, Sicilia 1,74 79,0 85, Sardegna 1,23 80,0 87, ITALIA 1,41 81,4 88,