DIPARTIMENTO RISORSE FINANZIARIE ED ECONOMICHE SERVIZIO DEMANIO, PATRIMONIO, CASA, PROVVEDITORATO E CONTRATTI. Determinazione n del 18/08/2016

Transcript

1 Prop. n del DIPARTIMENTO RISORSE FINANZIARIE ED ECONOMICHE DEMANIO, PATRIMONIO, CASA, PROVVEDITORATO E CONTRATTI Determinazione n del 18/08/2016 Oggetto: DETERMINA A CONTRARRE PER L'AFFIDAMENTO DEL DI STAMPA DI MANIFESTI PER L'ENTE TRAMITE PROCEDURA DI GARA DA ESPLETARE SULLA PIATTAFORMA ELETTRONICA '' ACQUISTI IN RETE PA'' CON RDO (RICHIESTA DI OFFERTA ) IN LOTTI - CIG:ZB91AE799B Il DIRIGENTE Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 T.U.O.E.L. ed in particolare: - l art. 107 sulle competenze dirigenziali; - gli artt. da 182 a 185 sulle fasi della spesa; - l art. 192 circa la necessità che l attività contrattuale debba essere preceduta da apposita determinazione a contrarre; Visto lo Statuto dell Ente; Richiamate - la deliberazione della Giunta Comunale n. 310 del 29/12/2014 di approvazione del vigente Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi ; - la Deliberazione di Giunta Comunale n. 104 del 13/05/2015, relativa alla modifica della nuova macrostruttura organizzativa dell Amministrazione Comunale e relativo funzionigramma; - la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 42 del 20/07/2015, con la quale sono stati approvati il Bilancio di previsione 2015, il Bilancio pluriennale 2015/2017 e la Relazione Previsionale e Programmatica 2015/2017; - la Deliberazione di Giunta Comunale n. 208 del 17/09/2015, immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G.) per l anno 2015, e con la quale i Dirigenti e Responsabili di Servizio sono stati autorizzati ad adottare gli atti di gestione finanziaria relativi alle spese conesse alla realizzazione degli obiettivi loro assegnati col P.E.G.; - la deliberazione della Giunta Comunale n. 19 del 26/01/2016 di approvazione del Piano Provvisorio di Gestione (Piano della Performance) per il 2016; - la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 41 del 24/05/2016, con la quale sono stati approvati il Bilancio di previsione 2016, il Bilancio pluriennale 2016/2018; Visto il decreto del Sindaco protocollo n del 18/05/2015 con il quale è stato conferito alla Dr.ssa Laura Felici, con decorrenza 01/06/2015 e fino al 31/05/2018 salvo proroga, l incarico di Dirigente del Dipartimento Attività economico-finanziare e amministrative per l esercizio delle funzioni dirigenziali previste dall art. 107 del decreto legislativo 18/08/2000 n. 267 nell ambito delle competenze attribuite ai servizi comunali con deliberazione della Giunta Comunale n. 104 del 13/05/2015; Visto il provvedimento del Dirigente del Dipartimento Attività economico-finanziare e amministrative protocollo n del 04/06/2015 con il quale è stato attribuito l incarico di Responsabile della Posizione

2 Organizzativa del Servizio Demanio, Patrimonio, Casa, provveditorato e Contratti fino alla scadenza dell incarico del dirigente; Considerato: che con determina a contrarre n del l amministrazione comunale procedeva ad affidare il contratto per la prestazione del servizio di stampa di manifesti per l ente in tre lotti, lotto 1 manifesti ad un colore 70x100, lotto 2 manifesti a due colori 70 x100, lotto 3 manifesti a quattro colori 70x100; - che il contratto in lotti con le società che hanno gestito il servizio è venuto in scadenza il ; - che è necessario pertanto provvedere ad un nuovo contratto per il servizio su esposto necessario al normale svolgimento dell attività lavorativa dei vari uffici dell Ente; - che non sono attive Convenzioni Consip aventi ad oggetto forniture in acquisto con caratteristiche uguali o comparabili con quelle oggetto della presente procedura di fornitura, come risulta dalla dichiarazione in atti resa in data dal responsabile del servizio Provveditorato; - che in assenza di apposita Convenzione Consip, l art. 7. comma 2, del D.L. n. 52/2012, come convertito nella legge n. 94/2012, impone alle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328', per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario. - che l articolo 328 del DPR n. 207/2010 prevede che le Stazioni Appaltanti possono effettuare acquisti di beni e servizi al di sotto del valore della soglia comunitaria attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate all interno del mercato elettronico MEPA o delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ai fornitori abilitati oppure in applicazione delle procedure di acquisto in economia di cui al Capo II dello stesso DPR; - che l art. 36, comma 2, lett. A) del nuovo codice dei contratti, approvato con decreto legislativo n. 50/2016 consente di affidare direttamente, con adeguate motivazioni, forniture e servizi per importi inferiori ad ,00, IVA esclusa; Ritenuto per le premesse sopra specificate di individuare il fornitore per il servizio richiesto in oggetto sul mercato elettronico della Pubblica Amministrazione tramite procedura di RDO (richiesta di offerta) con l invito a due sole ditte disposte nell ambito territoriale in quanto trattasi di un servizio che deve necessariamente rispettare la tempestività della consegna del materiale tipografico stampato dall emissione dell ordinativo da parte dell ente; Precisato che l utilizzo del Mercato Elettronico PA Mepa con presenta i seguenti benefici: - riduzione dei costi del processo di acquisto e dei tempi di contrattazione; - potenziale espansione della base fornitori, tale da permettere una facile individuazione di Ditte sempre più competitive; - facilità di confronto dei prodotti e trasparenza informativa, grazie all utilizzo dei cataloghi on line; - possibilità di tracciare gli acquisti e controllare la spesa - eliminazione dei supporti cartacei; Ritenuto, vantaggioso per l ente, nel rispetto dei principi ai sensi dell art. 30 c. 1 del D. Lgs 50/2016, inoltrare richiesta di RDO alle società Balzanelli s.r.l. e Print Company preordinate all affidamento diretto per le motivazioni sopra indicate, dato atto che sono due delle ditte ad offrire il servizio necessario a questa amministrazione e presupponendo un vantaggio economico e soprattutto sulla tempistica di consegna trattandosi di un servizio necessario in 24/48 ore dall ordinativo dell ente; - che sulla base del precedente contratto e da un analisi dei consumi effettuati negli anni 2015/2016 il costo indicativo annuale per il servizio in oggetto risulta essere circa euro 2150,00 iva esclusa, quale importo per tutti e tre i lotti così come di seguito determinato: 1. Servizio stampa di manifesti: - Manifesti ad un colore misure 70x100 (pz.50,100) consegna 24/48 ore dall emissione dell ordinativo da parte dell ente;

3 - Manifesti a due colori misure 70x100 (pz.50,100) consegna 24/48 ore dall emissione dell ordinativo da parte dell ente; - Manifesti a quattro colori misure 70x100 (pz.50,100) consegna 24/48 ore dall emissione dell ordinativo da parte dell ente; - Gestione della bozza su file del manifesto inviato dall ente; - Consegna presso la sede dell ente; - Durata del contratto: 12 mesi con possibilità di rinnovo per ulteriori 12 mesi; Ritenuto opportuno, per quanto sopra detto, procedere agli adempimenti dell RDO tramite gli strumenti elettronici dall individuazione della categoria merceologica, del fornitore fino alla stipula del contratto digitale; Visto l art. 3 della legge 13 agosto 2010 recante norme in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, come modificato dagli artt. 6 e 7 del decreto-legge n. 187 convertito con legge del n. 217; Vista altresì la recente determinazione dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture n. 4 del 7 luglio 2011 di riordino circa quanto affermato in materia di tracciabilità dei flussi finanziari in atti precedenti; Dato atto che l importo presunto del contratto annuale da affidare è di 2.150,00 IVA esclusa e che il Codice Identificativo di Gara attribuito dall A.V.C.P. è: CIG: ZB91AE799B ; Dato atto che, ai sensi e per gli effetti dell art. 183 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, è stata puntualmente determinata la spesa complessiva dell intervento ed individuato il creditore dell Ente; Dato atto che il presente provvedimento deve essere sottoposto al Dirigente del Dipartimento Risorse Finanziarie ed Economiche per la verifica della regolarità contabile e l apposizione del visto ai sensi dell art. 151 comma 4 del decreto legislativo , n. 267, attestante la copertura finanziaria; Visto il Decreto Legge 1 luglio 2009 n. 78, coordinato con la legge di conversione 3 agosto 2009 n. 102, che ha introdotto alcuni provvedimenti anticrisi nonché la proroga di alcuni termini, in particolare, l'art. 9 rubricato Tempestività dei pagamenti delle Pubbliche Amministrazioni, che, al comma 1, al fine di garantire la tempestività dei pagamenti della Pubbliche Amministrazioni per forniture e appalti e la formazione di debiti pregressi, in attuazione della Direttiva 2000/35/CE del Parlamento Europeo, prevede puntuali obblighi a carico delle Pubbliche Amministrazioni incluse nell'elenco adottato dall'istat ai sensi del comma 5, art. 1 Legge , con l onere per il funzionario che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa, di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e comportando la relativa violazione responsabilità disciplinare ed amministrativa; Visto il D. Lgs. 50/2016; Visto lo Statuto dell Ente; Visto il vigente Regolamento di Contabilità; Visto il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, in particolare gli artt. 107 e 192 e ritenuta la propria competenza in materia, D E T E R M I N A 1. Di procedere tramite il Mercato Elettronico Consip, secondo la procedura in economia di Richiesta di Offerta della prestazione del servizio di stampa di manifesti per l Ente, per l importo presunto pari ad euro 2.150,00 oltre iva, per la durata contrattuale pari a 12 mesi;

4 2. Di autorizzare la procedura di Richiesta D offerta tramite gli strumenti elettronici dall individuazione della categoria merceologica, alle Ditte Balzanelli s.r.l. e Print company, proseguendo fino alla stipula del contratto digitale, in base agli elementi essenziali indicati in questo atto amministrativo e di perfezionare l acquisto, di cui al presente determinazione, con le modalità e nelle forme previste nel mercato elettronico, ai sensi dell art. 36 D. Lgs 50/2016; 3. Di prenotare un impegno di spesa di 2.623,00 iva esclusa a favore della ditta aggiudicataria che sarà individuata con atto successivo alla definizione della gara nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, in considerazione dell esigibilità della medesima, imputandola al capitolo di spesa di seguito precisato negli esercizi in cui l obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue (Codice SIOPE CIG ZB91AE799B): Capitolo/ articolo Missione / Programma / Titolo / FPV D. lgs. 118/ Euro Programma ,00 U.R.P. ESERCIZIO DI ESIGIBILITA 2017 Euro 100, Euro Es.Succ. Euro Programma 10 UFFICIO PERSONALE 150,00 100, Programma 2 SEGRETARIATO GENERALE 138,20 411,41

5 67040 Programma 6 LL.PP. 200,00 200, Missione 5 Programma 2 BIBLIOTECHE ED ARCHIVI 110, Missione 5 Programma 2 SERVIZI EDUCATIVI 136,52 150, Programma 5 VARIE, STAMPATI E CANCELLERIA UFFICIO CASA 79,48 50, Missione 8 Programma 1 EDILIZIA PUBBLICA PIANIFICAZIONE URBANISTICA 43,88

6 Missione 8 Programma 1 EDILIZIA PRIVATA 110, Programma 5 POLITICHE SOCIALI 120,00 150, Programma 2 ATTIVITA' PRODUTTIVE 200,00 73,00 4. di dare atto che con la sottoscrizione del presente provvedimento il Dirigente del Dipartimento Attività Economico finanziarie, attesta la compatibilità del programma del pagamento derivante dal formale impegno di spesa ad obbligazione giuridicamente costituita, con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole del patto di stabilità interno ai sensi dell art. 9 del D.L. 78/09 e dell art. 183 c. 3 del D Lgs. 267/2000, 5. di provvedere, con successivo atto, alla liquidazione della spesa a prestazione avvenuta e verificata; 6. di dare atto che ai sensi dell art. 10 del vigente contratto di tesoreria: - le spese e le tasse inerenti l esecuzione dei pagamenti saranno poste a carico del beneficiario; - il tesoriere è autorizzato a trattenere dall importo nominale del mandato l ammontare delle spese in questione e, alla mancata corrispondenza fra la somma definitivamente versata e quella del mandato medesimo, sopperirà formalmente sia l indicazione del titolo che del netto pagato; 7. di pubblicare il presente atto sul sito istituzionale dell Ente, alla sezione Amministrazione aperta ai sensi del D.L.: 33 del ;

7 8. di trasmettere il presente provvedimento al dirigente del Dipartimento Risorse Finanziarie ed Economiche per l apposizione del visto di regolarità contabile ai sensi dell art. 151 comma 4 del decreto legislativo n. 267 e per gli ulteriori adempimenti di competenza; 9. di pubblicare la presente determinazione entro cinque giorni dall adozione all Albo Pretorio on-line dell Ente per quindici giorni consecutivi ai sensi dell art. 17 del vigente Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi. Monterotondo, Il Responsabile del Servizio Demanio, Patrimonio, Casa, Provveditorato e Contratti Giuseppe Cespi Polisiani Il Dirigente del Dipartimento Risorse Finanziarie ed Economiche Dott.ssa Laura Felici SERVIZI FINANZIARI E CONTABILI Provvedimento senza rilevanza contabile. Provvedimento che comporta impegno di spesa: si appone visto di regolarità contabile, ai sensi dell art. 151 comma 4 del D.Lgs n. 267, e si attesta la copertura finanziaria. Provvedimento che comporta affidamento con imputazione a residui: si attesta la copertura finanziaria. Provvedimento che comporta impegno di spesa: non è possibile apporre visto di regolarità contabile per attestazione della copertura finanziaria per i seguenti motivi: Atto di liquidazione trasmesso al servizio finanziario per i conseguenti adempimenti. Il Dirigente del Dipartimento Risorse Finanziarie ed Economiche (Dr.ssa Laura Felici)

8