COMUNE DI AREZZO. Provvedimento n. 14 OGGETTO: Il Direttore. Direzione Servizi Finanziari Servizio Finanziario. Classificazione: A

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1 Direzione Servizi Finanziari Servizio Finanziario Classificazione: A Provvedimento n. 14 Arezzo, 07/01/2015 OGGETTO: RAG. STEFANIA SPIGHI: ATTRIBUZIONE INDENNITA' PER PARTICOLARI RESPONSABILITA'. ANNO Premesso che: Il Direttore - l art 17 comma 2 lettera f), del CCNL come da ultimo aggiornato dall art. 7, comma 1 del CCNL prevede la disciplina delle particolari responsabilità che possono essere attribuite al personale dipendente, in relazione ad apposite posizioni di lavoro caratterizzate da particolari e specifiche responsabilità che rispondono a precise esigenze organizzative e produttive dell Ente; - con delibera di Giunta Comunale n. 531 del 30 ottobre 2013 la delegazione trattante di parte pubblica è stata autorizzata alla sottoscrizione dell atto unilaterale adottato ex art. 40 comma 3 ter D. Lgs. 165/01, atto sottoscritto in data 31 ottobre 2013; - l art 9 del sopra citato atto unilaterale disciplina, in attuazione del contratto collettivo nazionale, i criteri, le fattispecie e gli importi delle indennità relativi alle posizioni di lavoro caratterizzate da particolari responsabilità che possono essere attribuite dai competenti dirigenti in stretta correlazione con la concreta organizzazione del lavoro, l organizzazione degli uffici e dei servizi, la razionalizzazione ed ottimizzazione dell impiego delle risorse umane; Richiamata altresì la delibera di Giunta Comunale n. 499 dell 8 ottobre 2014 con la quale la delegazione trattante di parte pubblica è stata autorizzata alla sottoscrizione del contratto decentrato integrato parte economica 2014, contratto sottoscritto in via definitiva in data 13 ottobre 2014, ed ultrattivo fino alla sottoscrizione di quello successivo. Dato atto che: - Le indennità di responsabilità sono finalizzate a riconoscere e valorizzare l'espletamento di funzioni ulteriori rispetto all'esercizio del compiti propri della categoria di appartenenza, pertanto le indennità potranno essere riconosciute solo al personale al quale siano state attribuite responsabilità che non siano già insite nelle declaratorie della categoria di appartenenza (allegato A CCNL ) e nelle mansioni individuate a titolo semplificativo nei profili professionali adottati dal Comune di Arezzo. Pag. 1

2 - L adozione dell atto di conferimento dell incarico di particolare e specifica responsabilità compete ai dirigenti di riferimento, nell ambito delle risorse economiche loro affidate a tale titolo, e deve essere scritto ed adeguatamente motivato. L atto deve specificare le funzioni ed i compiti per i quali viene assegnata la responsabilità. Visto, in particolare, l'articolo 9 dell atto unilaterale sopra richiamato, il quale disciplina i criteri generali, per l'attribuzione dei compensi per particolari attività e/o responsabilità, che devono essere posseduti per la categoria C e D. Considerato altresì che: - L attribuzione ai dipendenti dell indennità è attuata da parte dei dirigenti dopo la necessaria verifica e certificazione scritta, a consuntivo, circa l effettiva assunzione della responsabilità e del grado di esercizio delle funzioni e dei compiti affidati. - La liquidazione dell indennità è disposta dal dirigente di riferimento annualmente. Dato atto che con decreto sindacale n. 21 del è stata attribuita alla sottoscritta l incarico dirigenziale del Servizio Finanziario. Visto l art. 12 del vigente Regolamento di organizzazione ai sensi del quale compete ai dirigenti, direttori di servizio, l organizzazione e la gestione del personale,l organizzazione interna della propria struttura, la valutazione e la graduazione delle posizioni di responsabilità del personale e l assegnazione delle indennità previste dalla legge, dai regolamenti o dalla contrattazione collettiva. Richiamata la propria precedente determina organizzativa n del con la quale, nel valutare l articolazione della micro organizzazione ottimale per assicurare una efficiente ed efficace organizzazione del lavoro della propria struttura con l istituzione ed il conferimento di posizioni di particolare responsabilità, è stato istituito apposito team di processo di cui all art. 5 del vigente Regolamento sull ordinamento degli uffici e servizi, avente ad oggetto: istituzionalizzazione di un sistema di contabilità economico patrimoniale finanziaria secondo i principi dell armonizzazione dei bilanci pubblici. Ritenuto di valutare tale articolazione di micro organizzazione opportuna e necessaria anche per l annualità 2015, salvo eventuali modifiche organizzative che dovessero intervenire in corso d anno. Ritenuto a tal fine di istituire apposito team di processo di cui all art. 5 del vigente Regolamento sull ordinamento degli uffici e servizi, avente ad oggetto istituzionalizzazione di un sistema di contabilità economico patrimoniale finanziaria secondo i principi dell armonizzazione dei bilanci pubblici. Pag. 2

3 Ciò premesso, Determina Per i motivi di cui in parte narrativa, di confermare, nell ambito dell organizzazione interna del Servizio diretto, la seguente posizione di particolare responsabilità di cui all art. 17, comma 2, lett. f), CCNL , e successive modifiche, e art. 9 atto unilaterale del Comune di Arezzo: 1 di istituire il Team di Processo: Istituzionalizzazione di un sistema di contabilità economico patrimoniale finanziaria secondo i principi dell armonizzazione dei bilanci pubblici. Motivazione organizzativa Il progetto si pone la finalità di istituzionalizzare un sistema integrato di contabilità finanziaria, economica e patrimoniale finalizzato alla evidenziazione della reale consistenza patrimoniale (Stato Patrimoniale) e della situazione reddituale (Conto Economico dell Ente). Nell ambito di tale sistema integrato, la contabilità economico-patrimoniale affianca la contabilità finanziaria, che costituisce il sistema contabile principale e fondamentale per fini autorizzatori e di rendicontazione dei risultati della gestione finanziaria, per rilevare i costi/oneri e i ricavi/proventi derivanti dalle transazioni poste in essere da una amministrazione pubblica (come definite nell ambito del principio applicato della contabilità finanziaria) al fine di: - predisporre il conto economico per rappresentare le utilità economiche acquisite ed impiegate nel corso dell esercizio, anche se non direttamente misurate dai relativi movimenti finanziari, e per alimentare il processo di programmazione; - consentire la predisposizione dello Stato Patrimoniale (e rilevare, in particolare, le variazioni del patrimonio dell ente che costituiscono un indicatore dei risultati di gestione); - permettere l elaborazione del bilancio consolidato di ciascuna amministrazione pubblica con ì propri enti e organismi strumentali, aziende e società; - predisporre la base informativa necessaria per la determinazione analitica dei costi; - consentire la verifica nel corso dell esercizio della situazione patrimoniale ed economica dell ente e del processo di provvista e di impiego delle risorse; - dare attuazione alla obbligatoria implementazione della fatturazione elettronica, in quanto elemento propedeutico alla corretta analisi e rappresentazione finanziaria economica e patrimoniale dei fatti di gestione; - conseguire le altre finalità previste dalla legge e, in particolare, consentire ai vari portatori d interesse di acquisire ulteriori informazioni concernenti la gestione delle singole amministrazioni pubbliche. Obiettivi e compiti del Team Pag. 3

4 L obiettivo dell articolazione organizzativa è quello di costruire gli strumenti propedeutici alla redazione del bilancio consolidato. In particolare occorre implementare e verificare l attuazione del sistema integrato di contabilità economico-patrimoniale e della fatturazione elettronica. L avvio del sistema integrato di contabilità finanziaria economico patrimoniale prevede l espletamento delle seguenti fasi: Le attività previste sono le seguenti: 1 riclassificazione delle voci dello stato patrimoniale chiuso il 31 dicembre dell anno precedente ai sensi del DPR 194/96 e secondo l articolazione di cui all allegato del d.lgs. 118/ applicazione criteri di valutazione dell attivo e del passivo previsti dal principio applicato della contabilità economico patrimoniale all inventario e allo stato patrimoniale riclassificato 3. predisposizione per l approvazione da parte del Consiglio Comunale del prospetto riguardante lo stato patrimoniale al 1 gennaio dell esercizio di avvio della nuova contabilità, riclassificato e rivalutato nel rispetto del d.lgs. 118/ redazione conto economico e stato patrimoniale al 31/12/14 L implementazione del sistema di fatturazione elettronica prevede: 1. approfondimenti normativi in materia di obblighi di fatturazione elettronica 2. programmazione delle fasi operative di realizzazione del progetto 3. programmazione di incontri formativi con il gestore del software 4. diffusione delle conoscenze acquisiti al personale incaricato della gestione delle fatture 5. implementazione di un sistema strutturato di fatturazione elettronica, e gestione delle novità IVA introdotte dalla L. 190/14. I tempi di realizzazione delle fasi di cui sopra dovranno garantire il pieno rispetto dei termini normativi introdotti dal DL 66/14 o da successivi eventuali ulteriori provvedimenti che dovessero seguire. Individuazione composizione Team Al Team vengono assegnati i seguenti dipendenti: Rag. Spighi Stefania Rag. Bianchi Elisa (parziale) Rag. Branchi Tiziana Sig. Ciofi Gianfranco 2 di attribuire la responsabilità del Team di Processo alla Rag. Spighi Stefania. La stessa è già stata da tempo incaricata della implementazione della contabilità economico patrimoniale, per la quale ha maturato una discreta conoscenza, da sviluppare in questa sede. Compiti del responsabile del Team Pag. 4

5 Assicura e garantisce il monitoraggio periodico degli obiettivi e la loro realizzazione nei tempi programmati. Assicura l aggiornamento della sezione trasparenza del sito istituzionale dell ente per le materie di propria competenza. Assegnazione delle responsabilità di procedimento Nell ambito del procedimento viene assegnata al Responsabile del Team la responsabilità connessa alla corretta impostazione e redazione del Conto Economico e Stato Patrimoniale dell Ente ed alla implementazione del sistema di fatturazione elettronica. Ai sensi dell art. 5, comma 4, del vigente regolamento sull ordinamento degli uffici e servizi il Responsabile del Team di processo cura la gestione ordinaria delle procedure e delle attività coordinando le risorse dell unità nell ambito degli obiettivi, dei compiti e delle funzioni assegnati. La responsabilità è attribuita con decorrenza dal al ,salvo revoca anticipata in caso di modifiche dell articolazione di micro organizzazione adottata e salvo necessità di conferma della stessa in caso di mutamento della titolarità dell incarico dirigenziale di responsabile del Servizio Finanziario. Di dare atto che l attribuzione dell indennità e la sua liquidazione viene effettuata a consuntivo dopo la verifica e certificazione scritta dell effettiva assunzione delle responsabilità e del grado di esercizio delle funzioni e compiti affidati. Di comunicare tempestivamente all Ufficio personale l eventuale revoca dell affidamento o la cessazione, per qualunque causa, dell esercizio delle funzioni di responsabilità che danno titolo all erogazione dell indennità. Si dà atto che un esemplare della presente determina è conservato nella raccolta degli atti ufficiali del Comune. Il Direttore del Servizio Finanziario (D.ssa Anna Guiducci) Il presente atto è trasmesso per gli adempimenti di competenza ai seguenti soggetti: Pag. 5

6 1. Segretario Generale; 2. Servizio Sviluppo Organizzativo; 3. All interessata. Documento informatico firmato digitalmente ai sensi e con gli effetti di cui agli artt. 20 e 21 del D. Lgs n. 82/2005; sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa. Pag. 6