Enti e imprese con certificazione ambientale.

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1 Rapporti Interni Amministrazione Provinciale di Piacenza Servizio Pianificazione Territoriale e Ambientale Enti e imprese con certificazione ambientale. R.I. 6/8 Ottobre 8 8_6.odt

2 Amministrazione Provinciale di Piacenza - Servizio Pianificazione Territoriale e Ambientale OPS - Osservatorio Provinciale sulla Sostenibilità dello Sviluppo via Garibaldi, 9 - Piacenza. tel. /7969, ops@provincia.pc.it In copertina: Piacenza, Salumificio San Carlo, Ziano Piacentino Copyright 8_6.odt

3 Enti e imprese con certificazione ambientale. P. Lega R. I. n 6/8 Ottobre 8 Introduzione. Le certificazioni ambientali sono strumenti di tipo volontario che possono essere sottoscritti da qualsiasi organizzazione pubblica o privata e che garantiscono che l'organizzazione certificata rispetti un rigido insieme di criteri di qualità e di regole relative alla tutela dell'ambiente, fissati da opportuni standard internazionali. Ci sono due tipi principali di certificazioni ambientali: la certificazione europea EMAS, istituita con il Regolamento CE 86/9 e modificata dal Regolamento CE 76/ (EMAS II), e la certificazione internazionale ISO, nata nel 996 e rivista nel. Entrambi gli standard, seppure con alcune differenze, sono stati individuati dall'unione Europea come mezzi principali per contribuire, attraverso il superamento della logica della emanazione di normative cogenti e la responsabilizzazione diretta delle organizzazioni e degli operatori economici, ad uno sviluppo sostenibile delle attività produttive. Caratteristica comune ad entrambi gli strumenti è la volontarietà. Inoltre, ambedue consentono di ottenere numerosi vantaggi, quali l'ottimizzazione nell'uso delle risorse e dell'energia, una migliore immagine sul mercato e verso le autorità locali, un maggiore valore dell'azienda, la possibilità di essere inseriti tra i fornitori di imprese che richiedono la certificazione, ecc. (). Le differenze tra i due strumenti erano in passato numerose, ma con l'entrata in vigore del nuovo Regolamento EMAS che incorpora di fatto la ISO, si sono ridotte notevolmente. L'esistenza di differenze tra i due strumenti è comunque costituzionale: EMAS riveste infatti un ruolo di eccellenza nella gestione ambientale che gli viene conferito dagli specifici contenuti che lo caratterizzano: in primis l'obbligo di effettuare l'aai (Analisi Ambientale Iniziale), che denota un maggior rigore nel delineare il contesto ambientale nel quale l'azienda si muove e dalla quale emerge l'intento di EMAS di indirizzare le organizzazioni verso il miglioramento continuo delle proprie prestazioni ambientali, e la dichiarazione ambientale, che evidenzia l'elevato grado di rilevanza esterna attribuito alle azioni di protezione dell'ambiente messe in atto dalla organizzazione: mentre ISO mira essenzialmente alla regolamentazione delle attività ambientali all'interno dell'organizzazione, EMAS si fa carico di trasmettere e comunicare all'esterno dell'ambito aziendale le modalità gestionali seguite. Va inoltre sottolineato in questo ambito come da un lato il coinvolgimento di una struttura pubblica come decisore finale per l'ottenimento della registrazione a fronte di una dichiarazione ambientale validata e dall'altra il carattere pubblico della dichiarazione, che dovrebbe impegnare le organizzazioni all'effettivo raggiungimento degli obiettivi in essa indicati, fanno di EMAS uno strumento preferibile in termini di garanzie e di credibilità, anche se più oneroso in termini economici e temporali, a causa dell'iter più lungo (). Materiali e metodi. I dati relativi alle certificazioni EMAS e ISO presenti in provincia di Piacenza sono ricavabili dai catasti interattivi di APAT () e SINCERT (); una analisi storica sui dati fino al è presente sul Rapporto di sostenibilità della provincia di Piacenza 6 (). 8_6.odt

4 Attualmente (Agosto 8) sono presenti organizzazioni certificate, delle quali 8 certificate ISO e 7 EMAS; in diversi casi le certificazioni rispetto ai due diversi standard si sovrappongono. Rispetto ai dati di Dicembre (9 organizzazioni certificate, delle quali ISO e EMAS), le certificazioni ISO sono cresciute del'89% e le EMAS del %. Le certificazioni EMAS hanno quindi ridotto il proprio peso percentuale, passando dal.7% del totale nel al 6.6% del totale nel 8. Il trend di crescita delle certificazioni in provincia di Piacenza dal 998 è riportato in fig.. Piacenza - N organizzazioni con certificazione ambientale 8 6 ISO EMAS Fig. Provincia di Piacenza. Trend del numero di certificazioni ambientale negli anni. Agosto 8 (quindi dati 8 parziali). Dalla figura si nota che il numero totale delle certificazioni è cresciuto dalle presenti nel 998 alle presenti nel 8 ad un tasso medio del % all'anno, denotando il grande interesse delle imprese piacentine alla certificazione ambientale, seppure nell'ultimo anno (peraltro ancora incompleto) il numero sia cresciuto solo del %. Una analisi sui settori merceologici di accreditamento delle imprese con certificazione, evidenzia come il settore con il maggior numero di certificazioni EMAS in provincia di Piacenza sia quello alimentare ( su 7, il 6%), mentre il settore con maggior numero di certificazioni ISO è quello della produzione di energia elettrica ( su 8, %) e del commercio e dell'intermediazione ( su 8, 6%); non sono poche nemmeno le pubbliche amministrazioni certificate: 7 comuni con ISO e amministrazioni (il comune di Sarmato che ha anche la certificazione ISO, e la Comunità montana Valli del Nure e dell'arda) con EMAS. Il numero di organizzazioni certificate suddiviso per Comune è rappresentato in tab. e in fig.. Sotto il profilo della distribuzione territoriale delle organizzazioni certificate, si osserva un addensamento delle organizzazioni nel comune di Piacenza ( organizzazioni certificate, di cui con ISO e con EMAS), mentre a notevole distanza si collocano i comuni di Monticelli (7 certificazioni), Castel S. Giovanni (6), Fiorenzuola e Rottofreno (), e così via. In totale sono 8 su 8 i comuni che registrano la presenza di organizzazioni con certificazione ambientale. Risulta evidente dalla mappatura il maggior addensamento delle certificazioni sul territorio della y rovesciata della pianura, dove è maggiore la concentrazione delle attività produttive; quanto al territorio di montagna, la presenza di certificazioni ISO a Zerba 8_6.odt

5 Comune ISO EMAS totale Agazzano Alseno Besenzone Bettola Bobbio Borgonovo Cadeo Calendasco Caminata Caorso Carpaneto Castel S. Giovanni 6 Castellarquato Castelvetro Cerignale Coli Cortebrugnatella Cortemaggiore Farini Ferriere Fiorenzuola Gazzola Gossolengo Gragnano Gropparello Lugagnano Monticelli 7 Morfasso Nibbiano Ottone Pecorara Piacenza Pianello Piozzano Podenzano Ponte dell'olio Pontenure Rivergaro Rottofreno S. Giorgio S. Pietro in Cerro Sarmato Travo Vernasca Vigolzone Villanova Zerba Ziano totale 8 7 Tab. Provincia di Piacenza. Numero di organizzazioni certificate ISO ed EMAS per Comune. Agosto 8 8_6.odt

6 Fig. e. Provincia di Piacenza. Numero di organizzazioni con certificazione ambientale totale ed EMAS. Agosto 8. 8_6.odt 6

7 e Ferriere è relativa agli impianti idroelettrici dell'enel e a Bettola alla cava di marna dell'unicem, mentre la certificazione EMAS a Bettola è quella della Comunità Montana. L'incremento progressivo delle organizzazioni certificate negli ultimi anni è un fenomeno che ha coinvolto tutte le province della regione, seppure in misura diversa, come si osserva dalla tab. : rispetto ad un incremento medio regionale del % tra fine e metà 8, la provincia di Piacenza vede l'incremento minore nella regione (7%), mentre la provincia di Ravenna il maggiore (8%); parallelamente, anche il numero di organizzazioni certificate sul numero totale delle imprese (x)(valore medio del ) vede passare la media regionale da.8 certificazioni su imprese del a. del 8 (dati ancora incompleti): purtroppo sotto questo profilo la provincia di Piacenza perde una posizione, passando dal posto dopo Parma occupato nel, al terzo posto dopo Parma e Ravenna a metà 8. Provincia Periodo PIACENZA ISO EMAS 8 8 TOTALE certific. 8 TOTALE Totale Certificaz/ increm. certific. IMPRESE imp '/8 Certificaz/ imp % 8.. PARMA % 87.. REGGIO EMILIA %.. MODENA % 6..9 BOLOGNA % FERRARA % RAVENNA 6 6 8% FORLI'-CESENA %..7 RIMINI 6 6 %.6. Tab. Regione Emilia Romagna. Rapporto tra certificazioni e imprese. Agosto 8 Conclusioni. La presenza di organizzazioni dotate di certificazione ambientale secondo gli standard ISO e EMAS è un parametro indicativo del grado di sostenibilità della organizzazione economica di un territorio; in questo campo la provincia di Piacenza, che aveva nella regione una posizione di preminenza nel tuttavia nel 8 perde una posizione rispetto alle altre province emiliane, pur mantenendo un trend altamente positivo nell'incremento delle certificazioni. Nel rapporto tra il numero di certificazioni EMAS e ISO Piacenza mantiene il secondo posto in regione con il % di certificazioni EMAS rispetto alle ISO, dopo Parma (%). Bibliografia.. Perotto E., ISO e EMAS II: quali differenze?, Politecnico di Milano, Centro per la qualità di ateneo, Unità Certificazione Ambientale, CQA_DSA..6;. APAT, Elenco delle organizzazioni certificate EMAS, SINCERT, Banca dati, id=6&root=elenchi. AAVV, Rapporto di sostenibilità della provincia di Piacenza 6, Provincia di Piacenza, Aprile _6.odt 7