Servizio sociale e compartecipazione
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- Nicola Valenti
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1 Assessorato alle Politiche Sociali Servizio sociale e compartecipazione p Dr.ssa Sabrina Bosio
2 Governare la complessità Regolamenti Processo d aiuto Progetto d intervento Concertazione Servizio sociale Costi dei servizi ISEE Compartecipazione Soglie di accesso 2
3 Compartecipazione e processo di aiuto: una strana coppia? PROCESSO DI AIUTO Il processo di aiuto è l intervento professionale del servizio sociale che si sviluppa neltempo secondouna sequenza logica articolata in fasi, con l obiettivo di promuovere e sostenere un cambiamento pianificato in una situazione di squilibrio fra bisogni ed aspirazioni da una lato e competenze ed opportunità dall altro altro, nell ambito del rapporto fra le persone, il loro contesto di vita e l organizzazione sociale, che un individuo, una famiglia, un gruppo, una comunità avverte comeproblematica e desidera modificare. L. Ciuffi, Processo di aiuto, Dizionario di servizio sociale PROGETTO DI INTERVENTO 3 Prende in esame le condizioni che ne consentono la realizzabilità eivincoli e dovrà comprendere: 1. gli obiettivi a lungo, medio, breve termine; 2. gli interventi da realizzare e le strategie operative; 3. i tempi di realizzazione; 4. i costi per l organizzazione e per la persona ed il suo sistema it di riferimento; i
4 Realizzabilità e vincoli Prodotti / servizi per conseguire i risultati 4
5 Il valore della compartecipazione nel progetto Corresponsabilità La compartecipazione p favorisce la loro responsabilizzazione degli utenti nella fruizione rispetto al del servizio, disincentiva fenomeni di abuso e risultato ne aumenta la percezione di utilità Sostenibilità rispetto al sistema L.R. 3/ Art. 13 (Competenze dei comuni) 1. I comuni singoli o associati e le comunità montane, ove delegate erogano, nei limiti delle risorse disponibili, servizi e prestazioni di natura economica e assumono gli oneri connessi all'eventuale l integrazione i economica delle rette. Livelli essenziali delle prestazioni Natura economicamente condizionata dei diritti sociali 5
6 Welfare locale e sostenibilità Il tema centrale della sostenibilità del welfare locale si colloca nella capacità di garantire servizi in quantità e di qualità adeguate alle esigenze del territorio in un quadro di risorse in decremento e di esigenze che invece continuano a crescere. Risorse Servizi Universalità dei destinatari Domanda sociale Selettività Priorità per i soggetti più fragili forte differenziazione territoriale e/o per tipologia di prestazioni Come selezionarli???? Situazione economica (ISEE) Criteri sociali e sanitari coerenti con l obiettivo che si vuole perseguire e con il servizio 6
7 ISEE: vincolo o risorsa? ISEE è il metro unificato, sull intero territorio nazionale, di valutazione della condizione economica dei richiedenti prestazioni sociali agevolate è utilizzato per la fissazione di soglie oltre le quali non è ammesso l accesso alla prestazione viene utilizzato ai fini dell applicazione di tariffe differenziate in relazione alla condizione economica livello essenziale dll delle prestazioni i condizione economica 7 criteri ulteriori di selezione solo uno strumento di misurazione?
8 Servizi pubblici e politiche di equità Costi dei servizi adeguati rispetto alla qualità del servizio!! Percentuale di copertura individuare la percentuale di copertura dei costi a carico degli utenti del servizio e quella a carico della fiscalità generale Definizione del perimetro Individuare eventuali soglie di accesso, soglie di esenzione, soglie di massima compartecipazione Profili tariffari Verso una maggiore equità: dalle compartecipazione a fasce alla progressione lineare o parabolica 8
9 La compartecipazione come processo Definizione compartecipazione Effettuare simulazioni per valutare gli impatti del nuovo ISEE Caaf Adeguamento regolamenti Le prestazioni sociali agevolate in corso di erogazione continuano ad essere erogate comunque non oltre dodici mesi dall entrata in vigore del nuovo modello di DSU nel rispetto degli equilibri di bilancio programmati d.p.c.m. 159/2013 art. 14 c. 5 Lavorare su scenari di sostenibilità Variabili da considerare: costo di produzione del servizio; condizione economica delle famiglie target; costi del mercato privato; obiettivi del servizio Associazioni Rappresentanze degli utenti 9
10 Conclusione È men male l'agitarsi nel dubbio, che il riposar nell'errore. Alessandro Manzoni, Storia della colonna infame,
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